安全生产黑黄牌制度

PAGE安全生产黑黄牌制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全发展，特制定本安全生产黑黄牌制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及涉及生产经营活动的各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产相关法律法规、行业标准以及公司内部的安全管理制度，确保制度的合法性和有效性。2.预防为主原则：强化安全风险管控，注重隐患排查治理，从源头上预防事故的发生，做到防患于未然。3.动态管理原则：根据公司生产经营情况、安全管理水平以及外部环境变化，适时调整和完善黑黄牌制度，确保制度的适应性和科学性。4.公平公正原则：对各部门、车间、班组的安全生产状况进行客观、公正的评价，确保奖惩分明，激励先进，鞭策后进。二、黑黄牌评定标准（一）黄牌评定标准1.安全管理方面未按照规定建立健全安全生产责任制，安全生产职责不清，导致安全管理出现漏洞。未按要求制定安全生产规章制度和操作规程，或制度、规程不完善、不适用，不能有效指导安全生产工作。未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，安全管理力量薄弱。主要负责人、安全管理人员未按规定经考核合格，或特种作业人员未持证上岗，存在人员资质不符合要求的情况。2.安全投入方面未按规定提取和使用安全生产费用，安全投入不足，影响安全生产设施设备的正常运行和维护。对重大安全隐患治理资金不落实，导致隐患长期得不到有效治理。3.安全培训教育方面未对从业人员进行安全生产教育和培训，或培训内容不符合要求，从业人员缺乏必要的安全知识和技能。新员工入职未按规定进行三级安全教育培训，或培训记录不完整、不真实。4.隐患排查治理方面未建立健全隐患排查治理制度，或隐患排查治理工作不落实，对存在的安全隐患未能及时发现和整改。对重大安全隐患未采取有效的监控措施，未制定专项治理方案，整改措施不落实。5.应急管理方面未按规定制定生产安全事故应急预案，或应急预案未按要求进行演练，应急救援能力不足。应急救援物资、设备配备不齐或未定期维护保养，影响应急救援工作的正常开展。（二）黑牌评定标准1.发生生产安全事故发生一般生产安全事故，对公司生产经营活动造成较大影响，或导致人员受伤、财产损失。发生较大及以上生产安全事故，严重影响公司声誉和正常生产经营秩序，造成重大人员伤亡和财产损失。2.存在重大安全隐患且整改不力经多次督促整改，重大安全隐患仍未得到有效治理，严重威胁生产安全。对安全监管部门下达的整改指令拒不执行，情节严重。3.安全管理混乱安全生产责任制长期不落实，安全管理工作处于失控状态，安全事故频发。存在严重违反安全生产法律法规和行业标准的行为，且屡禁不止。4.应急管理失效在生产安全事故发生时，未能及时启动应急预案，应急救援工作混乱，导致事故损失扩大。应急救援体系瘫痪，无法有效应对突发事故，造成严重后果。三、黑黄牌评定程序（一）自评各部门、车间、班组应定期对本单位的安全生产状况进行自评，对照黑黄牌评定标准，查找存在的问题和不足，填写自评报告，并于每月底前将自评报告报送至公司安全管理部门。（二）初评公司安全管理部门收到各部门、车间、班组的自评报告后，组织相关人员进行初评。初评人员应深入现场，查阅资料，核实情况，对各单位的安全生产状况进行全面评估，确定是否符合黄牌或黑牌评定标准，并形成初评意见。（三）复评对于初评确定为可能涉及黄牌或黑牌的单位，公司安全管理部门应组织相关专家、部门负责人进行复评。复评应采取现场检查、资料审查、人员访谈等方式，对初评意见进行进一步核实和论证，确保评定结果的准确性和公正性。复评结束后，形成复评报告，提出黄牌或黑牌评定建议。（四）审定复评报告提交公司安全生产委员会审定。安全生产委员会应召开专题会议，对复评报告进行审议，根据公司安全生产实际情况，最终确定各单位是否被评定为黄牌或黑牌，并形成审定意见。（五）公示审定结果在公司内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，相关部门或人员可向公司安全管理部门提出申诉，安全管理部门应及时进行调查核实，并将处理结果反馈申诉人。公示无异议后，正式发布黑黄牌评定结果。四、黑黄牌管理措施（一）黄牌管理措施1.警告与整改：对被评定为黄牌的单位，公司安全管理部门下达《黄牌警告通知书》，明确指出存在的问题和整改要求，责令其限期整改。整改期限一般不超过[X]个工作日。2.加强监管：在黄牌整改期间，公司安全管理部门加大对该单位的安全监管力度，增加检查频次，督促其落实整改措施。同时，要求该单位定期汇报整改情况，直至整改完成。3.经济处罚：对被评定为黄牌的单位，视情节轻重给予一定的经济处罚，处罚金额为[X]元至[X]元。经济处罚从该单位当月绩效奖金中扣除。4.取消评优资格：在黄牌整改期间，被评定单位取消当年各类安全生产评优评先资格。（二）黑牌管理措施1.停产整顿：对被评定为黑牌的单位，立即下达《停产整顿通知书》，责令其停止生产经营活动，进行全面整顿。整顿期限根据实际情况确定，但不得少于[X]个工作日。2.全面整改：被评定为黑牌的单位应制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。整改方案经公司安全管理部门审核通过后实施。在整改期间，公司安全管理部门安排专人驻厂监督，确保整改工作顺利进行。3.严肃问责：对被评定为黑牌的单位，视情节轻重，对单位主要负责人、分管负责人及相关责任人进行严肃问责。情节严重的，依法依规追究其法律责任。4.经济处罚：对被评定为黑牌的单位，给予较重的经济处罚，处罚金额为[X]元至[X]元。经济处罚从该单位当月绩效奖金及年度奖金中扣除。5.市场禁入：被评定为黑牌的单位，在整改完成并经复查合格后，一年内不得参与公司内部的各类项目投标和业务合作。五、黑黄牌解除与撤销（一）黄牌解除被评定为黄牌的单位在规定的整改期限内完成整改任务，经公司安全管理部门组织复查验收合格后，下达《黄牌解除通知书》，解除黄牌警示。（二）黑牌撤销被评定为黑牌的