生产事故报告制度

PAGE生产事故报告制度一、总则（一）目的为了及时、准确、完整地报告生产事故，迅速采取有效的应急救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的各类生产事故的报告与处理。（三）事故定义及分级1.事故定义：生产事故是指在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。2.事故分级：特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（四）报告原则生产事故报告应遵循及时、准确、完整的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。二、事故报告流程（一）现场人员报告1.事故发生后，现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、初步原因、伤亡情况、现场状况等简要信息。（二）单位负责人报告1.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生单位的基本情况、事故发生的经过和救援情况、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等详细信息。（三）后续报告与补充1.在事故报告后，如情况发生变化，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。2.事故报告后，事故发生单位应当及时收集与事故有关的各种证据，为事故调查做好准备。三、事故报告内容要求（一）基本信息1.事故发生单位的名称、地址、联系方式。2.事故发生的时间、地点。3.事故涉及的人员情况，包括伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、所在部门等。（二）事故经过1.事故发生的详细过程，包括事故发生前的生产作业情况、事故发生的具体经过、事故发生后的现场状况等。2.事故发生时采取的应急措施及措施的执行情况。（三）原因初步分析1.事故发生的直接原因，如设备故障、操作失误、环境因素等。2.事故发生的间接原因，如安全管理制度不完善、安全培训不到位、安全监督不力等。（四）伤亡情况1.伤亡人员的具体伤亡情况，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。2.伤亡人员的救治情况，如送往的医院名称、救治进展等。（五）损失情况1.直接经济损失，包括设备损坏、原材料损失、人员伤亡赔偿等方面的损失。2.间接经济损失，如停产损失、市场份额损失等方面的损失。（六）已采取的措施1.事故发生后已经采取的应急救援措施，如抢险救援、医疗救治、现场保护等措施。2.目前事故现场的控制情况，是否存在进一步扩大事故的风险。四、事故报告责任追究（一）迟报、漏报、谎报或者瞒报责任1.对于迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的单位和个人，将依法依规追究其责任。2.对迟报事故的单位，给予警告，并可处1万元以上3万元以下的罚款；对漏报事故的单位，给予警告，并可处3万元以上5万元以下的罚款；对谎报事故的单位，给予警告，并可处5万元以上10万元以下的罚款；对瞒报事故的单位，给予警告，并可处10万元以上20万元以下的罚款。3.对迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的个人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）报告不实责任1.事故报告内容不实，影响事故调查处理的，对报告单位和个人依法依规追究责任。2.对报告内容不实的单位，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款；对报告内容不实且情节严重的单位，责令停产停业整顿，并可处5万元以上10万元以下的罚款。3.对报告内容不实的个人，给予警告，并可处1000元以上5000元以下的罚款；对报告内容不实且情节严重的个人给予记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。五、事故调查处理（一）事故调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，设区的市级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查，县级人民政府可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。（二）事故调查组成员及职责1.事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。2.事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。3.事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故的性质和事故责任。提出对事故责任者的处理建议。总结事故教训，提出防范和整改措施。提交事故调查报告。（三）事故调查程序1.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。2.事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。3.事故调查组应当将事故调查报告报负责事故调查的人民政府批复。负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复。（四）事故处理1.事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。2.负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。3.事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。六、事故统计与分析（一）事故统计1.安全管理部门负责建立健全事故统计台账，对公司内发生的各类生产事故进行详细记录。2.事故统计内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、直接经济损失、事故原因等。3.事故统计数据应定期进行汇总和分析，形成事故统计报表，上报公司领导和上级主管部门。（二）事故分析1.安全管理部门应定期对事故统计数据进行分析，找出事故发生的规律和趋势，总结事故教训。2.事故分析应从人员、设备、环境、管理等方面入手，深入分析事故发生的原因，提出针对性的防范措施。3.对于典型事故案例，应组织相关人员进行专题分析，举一反三，防止类似事故再次发生。七、事故预防措施（一）安全管理制度完善1.定期对公司现有的安全管理制度进行评估和修订完善，确保制度的科学性、合理性和有效性。2.根据国家法律法规和行业标准的变化，及时调整和更新安全管理制度，确保公司的安全管理工作符合最新要求。（二）安全培训教育加强1.制定详细的安全培训计划，定期组织员工进行安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。2.安全培训教育内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，确保员工掌握必要的安全知识和技能。3.对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等进行针对性的安全培训教育，经考试合格后方可上岗作业。（三）安全检查与隐患排查治理1.建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查工作，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式。2.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实情况。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，确保隐患得到及时有效的治理。（四）应急救援体系