村事务规范管理制度

PAGE村事务规范管理制度一、总则（一）目的为了加强本村事务管理，规范各项工作流程，提高工作效率，保障村民的合法权益，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有事务管理，包括但不限于村务决策、财务管理、公共事务管理、村民自治等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保各项事务管理合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，实行村务公开，接受村民监督。3.公平公正原则：对待村民一视同仁，处理事务公平公正，维护社会公平正义。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为村民提供便捷高效的服务。二、村务决策管理（一）决策机构1.村民会议：由本村十八周岁以上的村民组成，是本村的最高决策机构，讨论决定涉及村民利益的重大事项。2.村民代表会议：由村民推选的代表组成，在村民会议闭会期间，讨论决定村民会议授权的事项。（二）决策程序1.议题提出：村党支部、村民委员会、村民小组或十分之一以上的村民联名，可以提出议题。2.会前调研：对拟决策事项进行充分调研，广泛征求意见，形成初步方案。3.会议讨论：在村民会议或村民代表会议上，对议题进行充分讨论，参会人员发表意见，进行表决。4.决策形成：经到会人员的过半数通过，形成决策决议，并做好会议记录。（三）决策执行与监督1.决策执行：决策决议形成后，由村民委员会负责组织实施，明确责任分工，确保决策落实到位。2.决策监督：建立决策执行情况监督机制，定期对决策执行情况进行检查，及时发现问题并加以解决。对违反决策决议的行为，依法依规追究责任。三、财务管理（一）财务管理制度1.财务预算：每年年初编制本村财务预算，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.财务收支：严格执行国家财务制度，规范财务收支行为，做到收支两条线管理。3.财务审批：建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批流程，严格执行审批程序。4.财务公开：定期公开本村财务收支情况，接受村民监督。（二）财务审计1.内部审计：定期开展本村内部财务审计工作，对财务收支、资产负债等情况进行审计监督。2.外部审计：根据需要，委托专业审计机构对本村财务进行审计，确保财务规范透明。（三）财务档案管理1.档案收集：及时收集、整理本村财务档案，包括会计凭证、账簿、报表等资料。2.档案保管：妥善保管财务档案，确保档案安全完整，防止档案丢失、损坏。3.档案查阅：严格档案查阅制度，未经批准，不得查阅财务档案。因工作需要查阅档案的，须经村主要领导批准，并做好查阅记录。四、公共事务管理（一）基础设施建设1.规划与建设：制定本村基础设施建设规划，经村民会议或村民代表会议审议通过后组织实施。加强对基础设施建设项目的管理，确保工程质量和进度。2.维护与管理：建立基础设施维护管理制度，定期对道路、桥梁、水利设施等进行维护保养，确保正常使用。（二）环境卫生管理1.环境卫生整治：组织开展本村环境卫生整治活动，定期清理垃圾、污水等，保持村庄整洁卫生。2.环境卫生监督：建立环境卫生监督机制，加强对村民环境卫生行为的监督管理，引导村民养成良好的卫生习惯。（三）公共安全管理1.安全制度建设：制定本村公共安全管理制度，明确安全责任，加强对重点区域、重点部位的安全管理。2.安全检查与隐患排查：定期开展公共安全检查和隐患排查工作，及时发现并消除安全隐患。加强对村民的安全教育，提高村民的安全意识和自我防范能力。（四）文化教育管理1.文化活动开展：组织开展丰富多彩的文化活动，丰富村民精神文化生活，弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观。2.教育事业支持：支持本村教育事业发展，保障适龄儿童接受义务教育，关心关爱困难学生。五、村民自治（一）村民委员会选举1.选举制度：严格按照国家法律法规和相关政策，组织开展村民委员会选举工作，确保选举程序合法、公开、公正。2.选民登记：认真做好选民登记工作，确保选民资格合法有效，保障村民的选举权和被选举权。3.候选人提名：规范候选人提名程序，广泛征求村民意见，确保候选人具备良好的政治素质和工作能力。（二）村民自治章程制定1.章程内容：村民自治章程应涵盖本村的基本情况、村民的权利义务、村务管理、财务管理、公共事务管理等方面的内容，明确各项事务的管理规定和操作流程。2.章程制定程序：由村民委员会组织起草村民自治章程草案，广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议审议通过后实施。（三）村民民主监督1.监督机构：建立村民民主监督委员会，负责对本村事务进行民主监督，确保村务公开、公正、透明。2.监督内容：主要监督村民委员会的工作情况、财务收支情况、公共事务管理情况等，对发现的问题及时提出意见和建议。六、附则（一）解释权