生产责任事故追究制度

PAGE生产责任事故追究制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全管理，规范生产责任事故的调查处理，严肃追究事故责任，防止和减少生产安全事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的生产责任事故的调查、处理和责任追究。（三）事故定义及分类1.生产责任事故：指在公司生产经营活动中，由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷而发生的，造成人员伤亡、财产损失或中断生产经营活动的意外事件。2.事故分类特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故：未造成人员伤亡，直接经济损失较小的事故。具体标准由公司另行规定。（四）事故调查处理原则1.依法依规原则：事故调查处理必须严格遵守国家法律法规和公司相关规定，做到有法可依、有章可循。2.实事求是原则：以事实为依据，准确查明事故经过、原因和损失，认定事故性质，提出处理意见。3.科学严谨原则：运用科学方法和技术手段，深入分析事故原因，提出切实可行的防范措施。4.注重实效原则：及时、准确地调查处理事故，总结经验教训，防止类似事故再次发生。5.惩教结合原则：既要追究事故责任，严肃处理相关责任人，又要通过教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。二、事故报告与现场保护（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。3.事故报告应采用书面报告或电话报告等形式，确保信息准确、及时。（二）现场保护1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即采取必要措施保护事故现场，防止事故扩大和证据灭失。2.公司应指定专人负责现场保护工作，设立明显的警示标志，禁止无关人员进入事故现场。3.在事故调查人员到达现场前，现场保护人员应保持现场原状，不得擅自移动、破坏事故现场的设备、设施、物品等。三、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.轻微事故由公司负责组织调查。公司应成立事故调查组，由安全管理部门、生产部门、技术部门、工会等相关人员组成。事故调查组组长由公司分管安全工作的领导担任。（二）调查职责1.事故调查组应当履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故的性质和事故责任。提出对事故责任者的处理建议。总结事故教训，提出防范和整改措施。提交事故调查报告。2.事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。（三）调查程序1.准备阶段事故调查组制定调查方案，明确调查目的、范围、方法、步骤和人员分工。收集与事故有关的各种资料，包括事故现场照片、录像、证人证言、设备运行记录、操作规程等。2.调查取证阶段事故调查组通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，全面、深入地了解事故发生的经过和相关情况。对事故现场进行详细勘查，绘制现场示意图，记录事故现场的设备、设施、物品等的位置和状态。询问事故现场有关人员，了解事故发生时的具体情况，包括人员的行为、动作、语言等。查阅与事故有关的各种文件、记录、档案等资料，核实事故发生的时间、地点、经过等信息。3.分析原因阶段事故调查组对收集到的证据进行分析研究，从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷等方面，深入分析事故发生的原因。运用科学方法和技术手段，对事故原因进行定性和定量分析，确定事故的直接原因和间接原因。4.认定责任阶段根据事故原因分析结果，事故调查组认定事故责任，明确事故责任者的责任程度。事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。直接责任是指在事故发生过程中，直接导致事故发生的人员的责任。主要责任是指对事故发生起主要作用的人员的责任。重要责任是指对事故发生起重要作用的人员的责任。领导责任是指对事故发生负有领导、管理责任的人员的责任。5.提出处理建议阶段事故调查组根据事故责任认定结果，提出对事故责任者的处理建议。处理建议包括行政处分、经济处罚、刑事处罚等。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。经济处罚包括罚款、赔偿损失等。刑事处罚按照国家法律法规的规定执行。6.总结教训与提出防范措施阶段事故调查组总结事故教训，分析事故发生的深层次原因，提出针对性的防范措施。防范措施应包括加强安全管理、完善安全制度、加强安全教育培训、改进设备设施、优化作业环境等方面。7.提交报告阶段事故调查组完成调查工作后，撰写事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失、事故性质、事故责任认定、处理建议、防范措施等内容。事故调查报告经事故调查组全体成员签字后，提交公司或上级主管部门。四、事故处理（一）处理决定1.公司或上级主管部门根据事故调查报告，对事故处理作出决定。2.事故处理决定应包括对事故责任者的处理意见、防范措施的落实要求等内容。（二）处理执行1.事故处理决定下达后，相关部门和人员应严格按照处理决定执行。2.对事故责任者的行政处分、经济处罚等处理措施，由公司人力资源部门或相关职能部门负责执行。3.对事故责任者的刑事处罚，由司法机关依法处理。（三）整改措施落实1.公司应根据事故调查报告提出的防范措施，制定详细的整改计划，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标。2.整改责任部门应按照整改计划认真组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。3.公司安全管理部门应对整改措施的落实情况进行跟踪检查，及时发现和解决整改过程中存在的问题。4.整改工作完成后，公司应组织对整改效果进行评估，确保事故隐患得到彻底消除，安全管理水平得到有效提升。五、事故统计与档案管理（一）事故统计1.公司安全管理部门负责建立事故统计台账，对公司内发生的生产责任事故进行详细记录。2.事故统计内容应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、事故责任认定、处理情况等。3.公司安全管理部门应定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生规律和特点，为制定安全管理措施提供依据。（二）档案管理1.公司安全管理部门负责建立事故档案，对每起生产责任事故的相关资料进行归档保存。2.事故档案内容应包括事故报告、事故调查报告、事故处理决定、整改措施及落实情况等相关文件和资料。3.事故档案应妥善保