外委安全生产制度

PAGE外委安全生产制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织外委项目的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，促进安全生产工作的规范化、科学化、制度化，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所有外委项目，包括但不限于工程建设、设备维修、技术服务、劳务外包等涉及安全生产的活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保外委项目施工过程中的人员安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，从源头上消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和管理等手段，多管齐下，全面加强外委项目安全生产管理。4.责任明确原则：明确外委单位、本公司/组织相关部门及人员在安全生产方面的责任，做到各司其职，各负其责。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国劳动法》3.《中华人民共和国劳动合同法》4.《建设工程安全生产管理条例》5.《生产安全事故报告和调查处理条例》6.相关行业安全生产标准及规范二、外委单位安全资质审查（一）资质要求1.外委单位必须具备独立法人资格，持有有效的营业执照。2.具有与所承担外委项目相应的安全生产许可证，且在有效期内。3.具备从事相关业务的专业资质证书，如施工资质、维修资质、技术服务资质等。4.近三年内未发生过较大及以上生产安全事故。（二）审查程序1.申请阶段：外委单位在参与本公司/组织外委项目投标或洽谈合作时，应向本公司/组织提交资质审查申请材料，包括营业执照副本、安全生产许可证、专业资质证书、业绩证明、安全生产管理体系文件等。2.初审阶段：本公司/组织安全管理部门收到申请材料后，进行初步审查，核实材料的真实性和完整性。对不符合要求的申请，及时通知外委单位补充或修改材料。3.实地考察阶段：对于初审合格的外委单位，安全管理部门组织相关人员进行实地考察。考察内容包括外委单位的生产经营场所、设备设施、安全管理机构及人员配备、安全生产规章制度执行情况等。实地考察应形成考察报告，记录考察情况和结论。4.终审阶段：安全管理部门根据初审和实地考察情况，提出终审意见，报本公司/组织主管领导审批。经审批同意的外委单位，列入合格外委单位名录；未通过审批的，通知外委单位并说明原因。（三）资质动态管理1.本公司/组织安全管理部门定期对外委单位的资质情况进行复查，一般每年复查一次。复查内容包括资质证书有效期、安全生产条件变化、安全生产业绩等。2.如发现外委单位资质证书过期、安全生产条件不符合要求、发生生产安全事故等情况，应立即暂停其参与外委项目，并要求其限期整改。整改合格后方可恢复其外委资格；整改不合格的，取消其外委资格，并禁止其在一定期限内参与本公司/组织外委项目。三、安全生产协议签订（一）协议签订主体本公司/组织相关部门（项目管理部门）与外委单位签订安全生产协议，明确双方在安全生产方面的权利和义务。（二）协议主要内容1.安全生产目标：明确外委项目的安全生产目标，如事故发生率、伤亡人数控制指标等。2.双方安全责任本公司/组织责任：提供必要的安全生产条件和环境，对外委项目安全生产工作进行监督检查，协调解决安全生产问题。外委单位责任：建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，确保施工过程安全。3.安全管理措施安全培训教育：规定双方人员的安全培训教育内容、方式和时间要求。安全检查与隐患排查：明确安全检查的频次、内容和隐患排查治理的程序、责任。安全事故应急处置：制定事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、响应程序和救援措施等。4.安全费用：明确安全费用的提取标准、使用范围和支付方式，确保安全投入到位。5.违约责任：约定双方违反安全生产协议应承担的违约责任。（三）协议签订与备案1.安全生产协议应在项目开工前签订，一式两份，双方各执一份。2.协议签订后，由本公司/组织安全管理部门进行备案，作为外委项目安全生产管理的重要依据。（四）协议变更与解除1.如外委项目内容、施工期限、安全要求等发生变化，双方应及时协商修订安全生产协议。2.在协议履行过程中，如出现法定或约定的解除情形，双方应按照规定程序解除协议，并做好相关善后工作。四、外委项目安全管理（一）安全培训教育1.入场培训：外委单位人员进入本公司/组织作业现场前，必须接受本公司/组织组织的入场安全培训教育，培训时间不得少于规定学时。培训内容包括本公司/组织安全生产规章制度、作业现场危险因素、安全操作规程、应急救援知识等。培训结束后，经考试合格方可上岗作业。2.定期培训：外委单位应定期组织本单位人员进行安全培训教育，每月至少开展一次。培训内容应根据不同岗位和季节特点，针对性地进行安全知识、技能和案例分析等方面的培训。3.专项培训：对于涉及特殊作业、危险作业等关键环节，外委单位应组织专项安全培训，确保作业人员熟悉作业流程和安全要求。（二）安全检查与隐患排查1.日常检查：外委单位应建立日常安全检查制度，每天对作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。检查记录应详细、准确，并存档备查。2.定期检查：本公司/组织安全管理部门定期对外委项目作业现场进行安全检查，每周至少检查一次。检查内容包括安全生产协议执行情况、安全管理制度落实情况、设备设施运行状况、作业人员操作行为等。对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令外委单位限期整改。3.隐患排查治理：外委单位对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改。对于重大安全隐患，应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和资金保障等。整改完成后，应及时向本公司/组织提交隐患整改报告，申请复查。本公司/组织安全管理部门对整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。（三）危险作业管理1.作业审批：外委单位进行动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业等危险作业前，必须办理危险作业审批手续。审批内容包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等。经本公司/组织相关部门审批同意后方可作业。2.现场监护：危险作业过程中，外委单位必须安排专人进行现场监护，确保作业安全。监护人员应熟悉作业流程和安全要求，具备应急处置能力。本公司/组织安全管理部门可根据情况安排人员进行旁站监督。3.安全措施落实：外委单位应严格按照危险作业审批要求，落实各项安全措施，如设置警示标志、配备消防器材、检测气体浓度等。在作业过程中，如发现安全措施不到位或出现异常情况，应立即停止作业，采取措施进行处理。（四）设备设施管理1.设备设施登记：外委单位自带的设备设施进入本公司/组织作业现场前，应向本公司/组织安全管理部门进行登记，包括设备设施名称、型号、数量、技术状况等。2.设备设施维护保养：外委单位应建立设备设施维护保养制度，定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行。维护保养记录应详细、完整，并存档备查。3.设备设施检查验收：本公司/组织安全管理部门对外委单位使用的设备设施进行定期检查验收，确保设备设施符合安全生产要求。对于不符合要求的设备设施，责令外委单位限期整改或更换。（五）应急管理1.应急预案制定：外委单位应根据本公司/组织外委项目特点和实际情况，制定相应的安全生产应急预案，并报本公司/组织安全管理部门备案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.应急演练：外委单位应定期组织应急演练，每年至少演练一次。演练内容应包括火灾事故、爆炸事故、泄漏事故等常见事故类型。通过演练，提高作业人员的应急处置能力和协同配合能力。3.应急救援物资配备：外委单位应在作业现场配备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。应急救援物资应定期检查、维护和更新，确保其处于良好状态。五、安全监督与考核（一）安全监督1.本公司/组织监督：本公司/组织安全管理部门负责对外委项目安全生产工作进行全面监督，定期检查外委单位安全生产协议执行情况、安全管理制度落实情况、作业现场安全状况等。对发现的问题及时下达整改通知，督促外委单位整改。2.外委单位自查：外委单位应建立健全内部安全监督机制，定期开展自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。自查情况应形成报告，报本公司/组织安全管理部门备案。（二）安全考核1.考核内容：对外委单位的安全考核内容包括安全生产目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全培训教育效果、安全检查与隐患排查治理情况、危险作业管理情况、设备设施管理情况、应急管理情况等。2.考核方式：本公司/组织安全管理部门定期对外委单位进行安全考核，考核方式包括现场检查、资料查阅、人员访谈等。根据考核结果，对外委单位进行评分排名。3.考核结果应用：将安全考核结果与外委单位的费用结算、项目合作等挂钩。对于安全考核成绩优秀的外委单位，在同等条件下优先考虑合作项目；对于安全考核成绩不合格的外委单位，责令其限期整改，整改期间暂停支付部分费用；整改仍不合格的，终止合作协议。六、事故管理（一）事故报告1.外委项目发生生产安全事故后，外委单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并在事故发生后[X]小时内报告本公司/组织安全管理部门。报告内容包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等。2.本公司/组织安全管理部门接到事故报告后，应立即报告本公司/组织主管领导，并按照规定及时向当地安全生产监督管理部门和相关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，由本公司/组织安全管理部门牵头，会同相关部门组成事故调查组，对外委项目事故进行调查。事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，查明事故原因，认定事故责任。2.外委单位应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据，如实陈述事故经过和原因。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。对于外委单位的责任人员，由外委单位按照内部规定进行处理；对于本公司/组织相关人员，按照公司/组织内部规定进