种子经营生产备案制度

PAGE种子经营生产备案制度一、总则（一）目的为加强种子经营生产管理，规范种子市场秩序，保障农业生产用种安全，根据《中华人民共和国种子法》及相关法律法规，制定本备案制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事种子经营、生产活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和行业标准，确保种子经营生产活动合法合规。2.诚实守信原则种子经营者和生产者应诚实守信，保证种子质量，履行相关义务。3.公开公正原则备案信息应公开透明，备案过程应公正公平，保障各方合法权益。二、种子经营备案（一）备案主体从事种子经营的单位和个人，应当按照本制度规定办理种子经营备案。（二）备案条件1.具有与经营种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力。2.具有能够正确识别所经营种子种类、品种和质量的技术人员。3.具有与经营种子种类、数量相适应的营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备。4.具有保证种子质量的管理制度、加工操作规程、贮藏保管制度和检验制度。（三）备案流程1.申请种子经营者应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门提交种子经营备案申请表，并提供以下材料：营业执照复印件；种子经营许可证复印件（实行选育生产经营相结合，符合国务院农业农村主管部门规定条件的种子企业提交）；种子销售授权书复印件（委托种子代销者代销的提交）；种子检验人员、贮藏保管人员、加工技术人员资格证明复印件；种子加工、包装、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备清单、照片及产权证明复印件；种子质量保证制度、加工操作规程、贮藏保管制度、检验制度文本；农业农村主管部门规定的其他材料。2.受理县级人民政府农业农村主管部门对申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.审核县级人民政府农业农村主管部门应当对受理的备案申请进行审核，必要时进行实地核查。审核内容包括：备案主体是否符合备案条件；申请材料是否真实、准确、完整；经营活动是否符合相关法律法规和行业标准。4.备案经审核符合备案条件的，县级人民政府农业农村主管部门应当在五个工作日内予以备案，并发放种子经营备案表。备案表应当加盖县级人民政府农业农村主管部门印章。（四）备案变更种子经营者的名称、地址、经营范围等事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向原备案机关申请变更备案，并提交相应的变更材料。（五）备案注销种子经营者停止经营活动的，应当自停止经营之日起三十日内，向原备案机关申请注销备案。三、种子生产备案（一）备案主体从事种子生产的单位和个人，应当按照本制度规定办理种子生产备案。（二）备案条件1.具有繁殖种子的隔离和培育条件。2.具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林。3.具有与种子生产相适应的资金和生产、检验设施。4.具有相应的专业种子生产和检验技术人员。5.具有按照有关种子生产技术规程生产种子的能力；生产草种的，还应当具有草种生产许可证。（三）备案流程1.申请种子生产者应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门提交种子生产备案申请表，并提供以下材料：营业执照复印件；种子生产地点、品种、生产规模等情况说明；种子生产质量保证制度、生产技术操作规程、检验制度文本；农业农村主管部门规定的其他材料。2.受理县级人民政府农业农村主管部门对申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.审核县级人民政府农业农村主管部门应当对受理的备案申请进行审核，必要时进行实地核查。审核内容包括：备案主体是否符合备案条件；申请材料是否真实、准确、完整；生产活动是否符合相关法律法规和行业标准。除利用野生植物种子、农民自繁自用的常规种子有剩余的进行串换外，生产转基因种子应当取得国务院农业农村主管部门颁发的种子生产经营许可证。利用授权品种进行种子生产的，应当提供品种权人的书面同意证明。4.备案经审核符合备案条件的，县级人民政府农业农村主管部门应当在五个工作日内予以备案，并发放种子生产备案表。备案表应当加盖县级人民政府农业农村主管部门印章。（四）备案变更种子生产者的名称、地址、生产品种等事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向原备案机关申请变更备案，并提交相应的变更材料。（五）备案注销种子生产者停止生产活动的，应当自停止生产之日起三十日内，向原备案机关申请注销备案。四、备案信息管理（一）信息录入县级人民政府农业农村主管部门应当及时将种子经营、生产备案信息录入种子管理信息系统，确保信息准确、完整。（二）信息公开县级人民政府农业农村主管部门应当通过政府网站等方式，及时公开种子经营、生产备案信息，方便公众查询。（三）信息更新种子经营者、生产者的备案信息发生变更的，县级人民政府农业农村主管部门应当及时更新种子管理信息系统中的备案信息。五、监督检查（一）检查内容县级以上人民政府农业农村主管部门应当对种子经营、生产备案情况进行监督检查，检查内容包括：1.备案主体是否符合备案条件；2.备案信息是否真实、准确、完整；3.种子经营、生产活动是否符合相关法律法规和行业标准。（二）检查方式县级以上人民政府农业农村主管部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行监督检查。（三）检查结果处理1.对于备案主体不符合备案条件的，县级以上人民政府农业农村主管部门应当责令其限期整改；整改后仍不符合条件的，依法吊销其种子经营、生产许可证。2.对于备案信息不真实、不准确、不完整的，县级以上人民政府农业农村主管部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.对于种子经营、生产活动不符合相关法律法规和行业标准的，县级以上人民政府农业农村主管部门应当依法予以处罚；情节严重的，依法吊销其种子经营、生产许可证。六、法律责任（一）备案主体责任种子经营者、生产者未按照本制度规定办理备案的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。（二）备案信息不实责任种子经营者、生产者提供虚假备案信息的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。（三）违反备案规定责任种子经营者、生产者违反本制度规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款：1.未按照备案内容开展种子经营、生产活动的；2.备案事项发生变更未及时办理变更