中学基建处管理制度规范

PAGE中学基建处管理制度规范一、总则（一）目的为加强中学基建处的管理，规范基建工作流程，确保学校基建项目的顺利实施，提高工程质量，保障资金安全，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于中学基建处全体工作人员，以及参与学校基建项目的设计单位、施工单位、监理单位等相关合作方。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规、行业标准以及学校的相关规定，确保基建工作合法合规。2.质量第一原则把工程质量放在首位，建立健全质量管理体系，加强质量控制，确保工程项目达到预期质量目标。3.安全保障原则强化安全管理意识，落实安全责任，采取有效措施，确保基建施工现场及周边环境的安全。4.成本控制原则合理控制基建项目成本，优化资源配置，提高资金使用效益，杜绝浪费和不合理开支。5.公开透明原则基建项目的决策、招标、施工、验收等环节应保持公开透明，接受学校师生及社会监督。二、岗位职责（一）基建处主任岗位职责1.全面负责基建处的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.负责与学校各部门及上级主管部门的沟通协调，争取政策支持和资源保障。3.组织编制基建项目的可行性研究报告、初步设计方案等文件，参与项目决策。4.负责基建项目的招标工作，组织开标、评标、定标等活动，确定中标单位。5.代表学校与施工单位、监理单位等签订合同，明确各方权利义务。6.监督基建项目的施工进度、质量和安全，协调解决施工过程中出现的问题。7.负责基建项目的资金管理，审核工程款项支付申请，确保资金使用合理合规。8.组织基建项目的竣工验收工作，整理归档项目资料。9.负责基建处工作人员的考核评价和培训工作，提高团队整体素质。（二）项目负责人岗位职责1.负责具体基建项目的组织实施，根据项目计划和要求，合理安排施工进度和资源调配。2.深入施工现场，及时掌握工程进展情况，协调解决施工过程中的技术、质量、安全等问题。3.组织施工单位、监理单位等相关人员进行工程例会，汇报工程进展，研究解决存在的问题。4.负责与设计单位沟通，及时反馈施工过程中的设计变更需求，确保设计与施工的一致性。5.审核施工单位提交的工程进度报表、质量检验报告等文件，签署意见后上报基建处主任。6.参与基建项目的竣工验收工作，协助整理项目相关资料。（三）工程技术人员岗位职责1.参与基建项目的前期规划和设计工作，提供技术支持和专业意见。2.负责施工图纸的审核和技术交底工作，确保施工单位准确理解设计意图。3.深入施工现场，监督施工过程中的技术执行情况，及时解决技术难题。4.对工程质量进行检查和验收，参与隐蔽工程验收和分项分部工程验收工作。5.协助处理工程变更事项，对变更的技术可行性和经济性进行评估。6.负责收集、整理工程技术资料，建立技术档案。（四）造价管理人员岗位职责1.参与基建项目的预算编制和审核工作，提供工程造价咨询服务。2.负责工程招标工程量清单和控制价的编制，参与评标过程中的造价评审工作。3.跟踪工程建设进度，审核工程进度款支付申请，控制工程造价。4.负责工程变更及签证的造价审核，及时调整工程造价预算。5.参与工程竣工结算审核工作，确保结算金额准确合理。6.收集、整理工程造价资料，分析工程造价指标，为项目成本控制提供依据。（五）资料员岗位职责1.负责基建项目资料的收集、整理、归档和保管工作，确保资料的完整性和准确性。2.建立资料台账，对资料的收发、借阅等情况进行登记。3.按照档案管理要求，对工程资料进行分类、编号、装订，便于查阅和使用。4.协助组织工程竣工验收工作，提供相关资料支持。5.负责与学校档案室及其他相关部门的资料交接工作。三、项目前期管理（一）项目规划1.根据学校发展规划和实际需求，由基建处会同相关部门提出基建项目规划建议，报学校领导审批。2.规划内容应包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、投资估算等。（二）可行性研究1.对于重大基建项目，应委托有资质的咨询机构开展可行性研究，编制可行性研究报告。2.可行性研究报告应包括项目背景、必要性、技术可行性、经济合理性、环境影响评价等内容，为项目决策提供依据。（三）设计管理1.通过公开招标或邀请招标等方式，选择具有相应资质的设计单位承担项目设计任务。2.与设计单位签订设计合同，明确设计要求、设计周期、设计费用等条款。3.组织设计交底会议，由设计单位向施工单位、监理单位等详细介绍设计意图、技术要求和施工注意事项。4.对设计变更进行严格控制，确需变更的，应按照规定程序办理审批手续，并由设计单位出具变更设计文件。（四）项目立项1.基建处负责整理项目可行性研究报告、设计文件等资料，按照学校规定的立项程序，报上级主管部门审批立项。2.立项批准后，及时办理相关手续，确保项目合法合规实施。四、项目招标管理（一）招标范围1.凡达到国家和学校规定招标规模标准的基建项目，必须进行招标。2.招标范围包括工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购。（二）招标方式1.公开招标通过国家指定的招标公告发布媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.邀请招标向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。3.符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购、询价等非招标采购方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。（三）招标程序1.编制招标文件根据项目特点和要求，编制招标文件，明确招标项目的技术规格、商务条款、评标标准等内容。2.发布招标公告或发出投标邀请书按照规定的方式发布招标公告或向潜在投标人发出投标邀请书。3.资格预审对潜在投标人进行资格预审，审查其资质、业绩、信誉等情况，确定合格投标人名单。4.发售招标文件向资格预审合格的投标人发售招标文件，并收取招标文件费用。5.组织踏勘现场和答疑招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场，解答潜在投标人提出的疑问。6.开标、评标、定标按照招标文件规定的时间、地点开标，组织评标委员会进行评标，根据评标结果确定中标人。7.发出中标通知书向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（四）合同签订1.中标人确定后，基建处应在规定时间内与中标人签订合同。2.合同内容应包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、付款方式、双方权利义务、违约责任等条款，确保合同合法有效。五、项目施工管理（一）施工准备1.施工单位应在签订合同后，按照合同要求和施工组织设计，做好施工准备工作，包括施工场地平整、临时设施搭建、施工材料和设备进场等。2.基建处应组织施工单位、监理单位等进行技术交底和图纸会审，明确施工要求和技术标准。（二）施工进度管理1.施工单位应根据合同工期和实际情况，编制详细的施工进度计划，并报基建处和监理单位审核。2.基建处和监理单位应定期检查施工进度，对进度滞后的情况及时分析原因，采取有效措施进行调整，确保工程按时完成。（三）施工质量管理1.建立健全质量管理体系，施工单位应制定质量计划，明确质量目标和质量控制措施。2.加强施工过程质量控制，严格执行施工规范和质量验收标准，对原材料、构配件和设备进行检验，对隐蔽工程、分项分部工程进行质量验收。3.监理单位应按照监理合同要求，对施工质量进行全程监督，发现质量问题及时要求施工单位整改。（四）施工安全管理1.施工单位应建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，加强安全教育培训，提高施工人员安全意识。2.施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施，确保施工安全。3.基建处和监理单位应定期进行安全检查，对发现的安全隐患及时督促施工单位整改，确保施工安全无事故。（五）工程变更管理1.严格控制工程变更，确需变更的，应由施工单位提出书面申请，说明变更原因、内容、费用等情况。2.基建处组织设计单位、监理单位等对变更申请进行审核，必要时组织相关专家论证，按照规定程序办理审批手续。3.工程变更实施过程中，应做好记录和资料整理工作，作为工程结算的依据。六、项目监理管理（一）监理单位选择通过招标等方式选择具有相应资质和良好信誉的监理单位承担项目监理任务。（二）监理合同签订与监理单位签订监理合同，明确监理范围、监理内容、监理期限、监理费用等条款。（三）监理工作要求1.监理单位应按照监理合同和相关规范要求，组建监理机构，配备专业监理人员，制定监理规划和监理实施细则。2.监理人员应认真履行监理职责，对工程质量、进度、安全、造价等进行全面监督管理，及时发现和解决问题。3.定期向基建处提交监理月报、季报、总结报告等文件，反映工程进展情况和存在的问题。（四）监理费用支付按照监理合同约定，根据监理工作进度和质量，审核监理费用支付申请，及时支付监理费用。七、项目资金管理（一）资金预算编制1.根据基建项目规划和设计文件，编制项目资金预算，明确项目总投资和各阶段资金需求。2.资金预算应报学校财务部门审核，经学校领导批准后执行。（二）资金筹集与使用1.按照学校规定的资金筹集渠道，及时筹集项目建设资金，确保资金足额到位。2.严格按照资金预算和合同约定使用资金，建立资金使用审批制度，确保资金使用合理合规。3.加强资金监管，定期对资金使用情况进行检查和审计，防止资金挪用、浪费等现象发生。（三）工程款项支付1.施工单位根据工程进度提交工程款项支付申请，监理单位审核后报基建处。2.基建处审核工程款项支付申请时，应核对工程进度、质量验收情况、合同执行情况等，签署意见后报学校领导审批。3.学校财务部门根据审批意见，及时支付工程款项。八、项目竣工验收管理（一）验收准备1.工程竣工后，施工单位应自行组织预验收，对工程质量、进度、资料等进行全面检查，整改存在的问题。2.施工单位预验收合格后，向基建处提交竣工验收申请报告，并提供完整的工程竣工资料。（二）验收组织1.基建处组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员组成竣工验收小组，对工程进行竣工验收。2.竣工验收小组应按照国家和学校有关规定及验收标准，对工程进行实地检查和资料审查，形成竣工验收意见。（三）验收备案1.竣工验收合格后，基建处应及时整理归档项目资料，办理竣工验收备案手续。2.竣工验收备案资料应包括工程竣工验收报告、工程竣工资料、质量保修书等。九、项目档案管理（一）档案收集1.基建项目从规划、设计、招标、施工到竣工验收等全过程产生的文件资料，均应及时收集整理。2.资料收集范围包括项目立项文件、可行性研究报告、设计文件、招标资料、合同文件、施工图纸、施工记录、质量检验报告、安全检查记录、工程变更文件、竣工验收资料等。（二）档案整理1.资料员按照档案管理要求，对收集到的资料进行分类