村里规范化运行管理制度

PAGE村里规范化运行管理制度一、总则（一）目的为了加强本村的规范化管理，提高工作效率，保障村民的合法权益，促进本村各项事业的健康发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会及全体村民，涉及本村的行政管理、经济发展、社会事务等各项工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，实行村务公开，接受村民监督。3.公平公正原则：对待村民一视同仁，处理事务公平公正，维护社会公平正义。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为村民提供便捷高效的服务。二、行政管理（一）村委会组织架构1.村委会成员设置：村委会设主任1名，副主任若干名，委员若干名。2.职责分工主任职责：全面负责村委会的工作，主持村委会会议，组织实施本村的发展规划和年度工作计划，协调各方面关系，代表村委会对外联系和开展工作。副主任职责：协助主任开展工作，负责分管领域的具体工作，完成主任交办的其他任务。委员职责：按照分工负责相应的工作，积极参与村委会的各项决策和事务处理，为村民提供服务。（二）会议制度1.村民会议：由本村18周岁以上的村民组成，是本村的最高权力机构。村民会议每年至少召开一次，有五分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权批准或者修改村民自治章程、村规民约。2.村民代表会议：由村民推选产生的村民代表组成，村民代表会议每季度至少召开一次。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，听取和审议村民委员会的工作报告，监督村民委员会的工作。3.村委会会议：由村委会成员组成，一般每周召开一次。村委会会议研究部署本村的日常工作，讨论决定重要事项，传达上级有关精神。（三）公文管理制度1.公文种类：包括通知、报告、请示、批复、决定、决议、公告、通告、意见、函等。2.公文格式：严格按照国家公文格式标准执行，包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等。3.公文办理：公文办理包括收文办理和发文办理。收文办理主要程序有签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复；发文办理主要程序有复核、登记、印制、核发。（四）印章管理制度1.印章种类：本村印章包括村委会公章、财务专用章、合同专用章等。2.印章使用范围：村委会公章用于以村委会名义对外发布的公文文件签署、证明材料出具、合同协议签订等；财务专用章用于本村财务收支、结算等相关业务；合同专用章用于本村对外签订的各类经济合同。3.印章使用审批：使用印章必须填写《印章使用审批表》，注明用印事由、用印内容、用印时间等，经相关负责人审批后，方可盖章。一般事项由村委会主任审批，重要事项需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村委会主任审批。4.印章保管：印章由专人负责保管，设立印章保管登记簿，记录印章的使用情况。印章保管人员不得擅自将印章交他人使用，不得在空白纸张、空白合同上加盖印章。三、经济发展（一）产业规划与发展1.资源调查与分析：对本村的土地、山林、水域、矿产等自然资源以及人力资源、市场资源等进行全面调查，分析本村的产业发展优势和劣势，制定产业发展规划。2.产业项目引进与培育：积极引进适合本村发展的产业项目，培育壮大本村的特色产业。加强与企业、合作社等合作，推动产业规模化、产业化发展。3.产业扶持政策：制定产业扶持政策，对发展特色产业的村民、企业给予资金、技术、税收等方面的支持，鼓励村民创新创业，促进本村经济发展。（二）财务管理1.财务制度：建立健全本村财务管理制度，规范财务收支行为，严格执行财务审批制度。2.财务预算：每年年初编制本村财务预算，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。财务预算要明确收入来源和支出项目，确保收支平衡。3.财务公开：定期向村民公开本村财务收支情况，公开内容包括财务预算、决算、各项收入和支出明细、债权债务、资产资源等。公开方式包括在村务公开栏张贴、召开村民会议通报等，接受村民监督。4.财务审计：定期对本村财务进行审计，审计工作可由本村民主理财小组进行，也可委托专业审计机构进行。审计结果要向村民公开，对审计发现的问题要及时整改。（三）资产管理1.资产登记：对本村的固定资产、流动资产、无形资产等进行全面登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产清查：定期对本村资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的实物数量、价值、使用情况等，确保资产账实相符。3.资产处置：资产处置包括资产的出售、转让、报废等。资产处置要按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报上级主管部门批准。资产处置收入要及时入账，纳入本村财务管理。四、社会事务（一）社会保障与救助1.养老保险与医疗保险：积极宣传和协助村民参加城乡居民养老保险和医疗保险，提高村民的社会保障水平。2.社会救助：对本村的困难家庭、残疾人、老年人等弱势群体进行调查摸底，建立救助档案。按照国家有关政策，为符合条件的人员提供最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助等社会救助。（二）环境卫生与生态保护1.环境卫生管理：制定本村环境卫生管理制度，明确环境卫生责任区域和责任人。组织开展环境卫生整治活动，定期清理村内垃圾、污水，保持村内环境整洁卫生。2.生态保护：加强对本村生态环境的保护，严禁乱砍滥伐、乱捕滥猎、破坏生态环境等行为。积极开展植树造林、绿化美化等活动，保护本村的自然资源和生态环境。（三）文化教育与体育事业1.文化建设：组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、民俗活动、读书活动等，丰富村民的精神文化生活。加强本村文化设施建设，如文化活动室、农家书屋、体育健身设施等，为村民提供文化活动场所。2.教育事业：关心本村教育事业发展，支持学校改善办学条件，提高教育教学质量。鼓励村民重视子女教育，为学生提供良好的学习环境。3.体育事业：组织开展各类体育活动，如运动会、健身比赛等，提高村民的身体素质。加强本村体育设施建设，满足村民的体育健身需求。（四）社会治安综合治理1.治安防范：建立健全本村治安防范体系，加强治安巡逻，安装监控设备，提高本村的治安防范能力。2.矛盾纠纷调解：成立矛盾纠纷调解委员会，及时调解村民之间的矛盾纠纷，维护本村的社会稳定。3.法治宣传教育：开展法治宣传教育活动，提高村民的法律意识和法治观念，引导村