城管规范夜市管理制度汇编

PAGE城管规范夜市管理制度汇编一、总则（一）目的为加强夜市管理，维护夜市秩序，营造整洁、有序、安全、文明的夜市环境，保障市民和经营者的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本管理制度汇编。（二）适用范围本管理制度适用于本市行政区域内所有夜市的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准进行管理，确保管理活动合法合规。2.规范有序原则：通过明确管理要求和标准，引导夜市经营活动规范开展，保障夜市秩序井然。3.服务便民原则：在管理过程中充分考虑市民需求和经营者实际情况，提供必要的服务和支持，促进夜市繁荣发展。4.安全第一原则：将安全保障放在首位，加强安全监管，消除安全隐患，确保夜市经营活动安全无事故。二、夜市规划与设置（一）规划依据1.城市总体规划和商业网点规划，结合城市功能分区和人口分布情况，合理布局夜市。2.充分考虑交通状况、周边居民生活环境以及公共安全等因素，确保夜市设置不会对城市正常运行造成不利影响。（二）设置条件1.具备适宜的场地，原则上应选择在交通便利、公共设施完善、不影响周边居民正常生活的区域。2.场地应符合环境卫生要求，有完善的排水、排污等设施，能够保证经营活动产生的污水、垃圾得到及时处理。3.周边具备必要的消防通道和消防设施，确保消防安全。（三）审批程序1.经营者向所在街道办事处或相关城管部门提出夜市设置申请，提交场地证明、经营项目规划等相关材料。2.街道办事处或城管部门对申请材料进行初审，实地勘查场地情况，征求相关部门意见（如环保、消防、交通等）。3.经审核符合设置条件的，报上级主管部门批准后，方可进行夜市设置。（四）经营期限夜市经营期限一般根据实际情况确定，但最长不超过[X]年。期满后，如需继续经营，经营者应在期满前[X]个月重新提出申请，经审核合格后方可延续经营。三、摊位管理（一）摊位申请1.有意在夜市经营的个人或单位，应在规定时间内到指定地点领取并填写摊位申请表。2.申请表应如实填写经营者基本信息、经营项目、摊位位置意向等内容，并提交相关证明材料（如身份证、营业执照、卫生许可证等）。（二）摊位分配1.城管部门根据夜市规划布局、经营项目分类以及申请情况，按照公平、公正、公开的原则进行摊位分配。2.摊位分配结果应及时向社会公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，经营者与城管部门签订摊位租赁合同。（三）摊位使用规范1.经营者应按照租赁合同约定的位置、面积使用摊位，不得擅自变更或扩大使用范围。2.摊位内的设施设备应摆放整齐，保持摊位整洁卫生，不得乱堆乱放杂物。3.禁止在摊位外擅自搭建临时建筑物或构筑物，不得超出摊位范围进行经营活动。（四）摊位转让与转租1.未经城管部门书面同意，经营者不得擅自将摊位转让给他人经营。2.如需转租摊位，经营者应提前[X]天向城管部门提出申请，经审核同意后方可办理转租手续。转租期限不得超过原租赁合同剩余期限。四、环境卫生管理（一）清扫保洁要求1.夜市经营期间，经营者应负责摊位及其周边区域的环境卫生清扫保洁工作，确保地面无垃圾、污渍。2.每天经营活动结束后，经营者应及时清理摊位内的垃圾，并按照指定地点存放，由城管部门统一安排清运。3.城管部门应配备专门的清扫保洁人员，对夜市公共区域进行定时清扫和巡回保洁，保持夜市环境整洁。（二）垃圾处理1.夜市产生的垃圾应分类收集，分别存放可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。2.可回收垃圾应定期交由专业回收企业进行回收处理；有害垃圾应按照环保要求进行单独存放和处理；其他垃圾应及时运至指定的垃圾处理场进行无害化处理。3.严禁在夜市内乱倒垃圾，一经发现，依法予以严肃处理。（三）环境卫生设施设置1.夜市内应合理设置垃圾桶、果皮箱等环境卫生设施，并定期进行维护和更换，确保设施完好、整洁。2.鼓励经营者自行配备小型垃圾收集容器，方便经营过程中的垃圾收集。（四）卫生监督检查1.城管部门应加强对夜市环境卫生的监督检查，定期或不定期对夜市环境卫生状况进行评估。2.根据检查结果，对环境卫生不达标的摊位或区域，责令经营者限期整改；整改仍不达标的，依法依规进行处罚。五、食品安全管理（一）经营资质要求1.所有在夜市经营食品的摊位，必须取得有效的食品经营许可证，并亮证经营。2.食品经营者应严格遵守食品安全法律法规，确保所经营食品的来源合法、质量安全。（二）食品加工制作规范1.食品加工制作应在符合卫生条件的场所进行，配备必要的冷藏、冷冻、消毒、防蝇、防尘等设施设备。2.食品加工制作过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透，防止交叉污染。3.禁止经营变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。（三）食品从业人员健康管理1.食品从业人员必须持有有效的健康证明，并每年进行健康检查。2.食品从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前应洗手消毒。（四）食品安全监督检查1.城管部门联合食品药品监管部门定期对夜市食品安全进行监督检查，重点检查食品经营资质、食品加工制作过程、食品从业人员健康状况等。2.对发现的食品安全问题，责令经营者立即整改；情节严重的，依法吊销食品经营许可证，并追究相关责任人的法律责任。六、消防安全管理（一）消防设施配备要求1.夜市内应按照规定配备必要的消防设施，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并确保设施完好有效。2.消防设施应设置在明显、便于取用的位置，周围不得堆放杂物。（二）消防安全通道设置1.夜市应确保消防安全通道畅通无阻，不得在通道内堆放货物或设置障碍物。2.通道宽度应符合消防安全要求，一般不得小于[X]米。（三）用火用电用气安全管理1.夜市内禁止使用明火照明，如需使用电气设备，应符合安全用电要求，不得私拉乱接电线。2.使用燃气的摊位，应安装合格的燃气设备，并确保燃气使用安全，防止燃气泄漏引发事故。（四）消防安全宣传教育1.城管部门应定期组织夜市经营者进行消防安全宣传教育，提高经营者的消防安全意识和自防自救能力。2.在夜市显著位置设置消防安全宣传栏，张贴消防安全知识和警示标语，营造良好的消防安全氛围。（五）消防安全检查与隐患整改1.城管部门联合消防部门定期对夜市进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.对检查中发现的消防安全问题，责令经营者限期整改；对存在重大火灾隐患的，依法责令停业整顿，直至消除隐患。七、噪声与环境污染管理（一）噪声控制要求1.夜市经营活动应合理控制营业时间，避免夜间噪声对周边居民造成干扰。一般情况下，夜间[具体时间]后应停止产生较大噪声的经营活动。2.经营者使用的音响设备等应控制音量，不得超过国家规定的环境噪声排放标准。（二）油烟污染防治1.经营餐饮项目的摊位应安装合格的油烟净化设施，并确保设施正常运行，达标排放油烟。2.油烟排放口应高出周围建筑物[X]米以上，并朝向无居民居住的方向。（三）废水排放管理1.夜市内的餐饮摊位应设置隔油池、沉淀池等污水预处理设施，对产生的废水进行预处理后，方可排入城市污水管网。2.严禁将未经处理的污水直接排放到地面或雨水管网。（四）环境污染监督检查1.城管部门联合环保部门定期对夜市噪声与环境污染情况进行监督检查，对违反规定的行为依法予以查处。2.鼓励市民对夜市环境污染问题进行监督举报，对查证属实的举报给予奖励。八、治安管理（一）治安防范措施1.夜市管理部门应加强与公安机关的协作配合，建立健全治安防范机制，维护夜市治安秩序。2.在夜市内设置治安岗亭或巡逻点，安排专人负责巡逻守护，及时发现和处理各类治安问题。3.鼓励夜市经营者安装必要的治安防范设施，如监控设备、报警装置等，提高自身防范能力。（二）经营秩序维护1.加强对夜市经营秩序的管理，制止强买强卖、欺行霸市等违法行为，维护公平竞争的市场环境。2.妥善处理经营者之间的纠纷和矛盾，引导经营者通过合法途径解决问题，避免矛盾激化。（三）突发事件应急处置1.制定完善的突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。一旦发生突发事件，应迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，确保夜市安全稳定。九、监督管理与考核（一）监督检查主体城管部门负责对夜市各项管理制度的执行情况进行日常监督检查。同时，联合相关部门（如食品药品监管、环保、消防、公安等）开展联合检查，形成监管合力。（二）监督检查方式1.定期检查：城管部门按照规定的时间间隔，对夜市进行全面检查，重点检查各项管理制度的落实情况。2.不定期抽查：根据实际情况，不定期对夜市进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查：针对特定时期或特定问题，开展专项检查，如食品安全专项检查、环境卫生专项整治等。（三）考核评价机制1.建立夜市管理考核评价体系，对夜市管理工作进行量化考核。考核内容包括环境卫生、食品安全、消防安全、经营秩序、投诉处理等方面。2.根据考核结果，对表现优秀的夜市及经营者进行表彰奖励；对存在问题较多、整改不力的夜市及经营者进行通报批评，并依法依规进行处罚。十、投诉处理（一）投诉渠道设立1.在夜市显著位置公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，方便市民对夜市管理问题进行投诉举报。2.设立专门的投诉受理窗口或安排专人负责接听投诉电话，及时受理市民的投诉举报。（二）投诉处理流程1.接到投诉后，应详细记录投诉内容、投诉人信息等，并及时进行调查核实。2.根据调查结果，对投诉问题进行分类处理。属于一般性问题的，责令