2025年农村土地承包仲裁员招聘面试专项练习含答案

2025年农村土地承包仲裁员招聘面试专项练习含答案一、专业知识类题目1.请结合《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》及相关司法解释，说明农村土地承包经营纠纷仲裁的受案范围包括哪些？若遇到“农户因土地承包合同未明确四至范围引发的争议”，是否属于仲裁受理范围？参考答案：根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条，受案范围包括：（1）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（2）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（3）因收回、调整承包地发生的纠纷；（4）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（5）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（6）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。关于“土地承包合同未明确四至范围引发的争议”，需区分争议性质：若争议核心是合同条款约定不清导致的履行纠纷（如承包地面积、位置不明确），属于第（1）项“履行承包合同纠纷”，应受理；若争议本质是土地所有权或使用权权属争议（如村集体与农户对土地所有权归属有争议），则根据《土地管理法》第十四条，应由人民政府处理，不属于仲裁受理范围。仲裁庭需首先核实争议是否涉及土地权属确认，再决定是否受理。2.某农户将承包地流转给非本集体经济组织成员的企业，流转合同约定“流转期限为40年”，后因租金支付问题发生纠纷。请从法律角度分析该流转合同的效力，并说明仲裁处理时需重点审查哪些内容？参考答案：该流转合同部分无效。根据《农村土地承包法》第三十八条，土地经营权流转应遵循“流转期限不得超过承包期的剩余期限”的规定；同时，《民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效。我国耕地承包期为30年（《农村土地承包法》第二十一条），若原承包期剩余不足40年（如原承包期至2030年，当前为2024年，剩余6年），则“40年”的约定超过剩余承包期部分无效。仲裁处理时需重点审查：（1）原承包合同的承包期限及剩余期限，确认流转期限是否超期；（2）流转是否符合民主议定程序（若流转给本集体经济组织以外的单位或个人，根据《农村土地承包法》第五十二条，需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府批准）；（3）租金标准是否显失公平（结合当地土地流转市场价格判断）；（4）合同是否存在《民法典》规定的无效或可撤销情形（如欺诈、胁迫等）。二、实务操作类题目3.仲裁庭审理“承包地征收补偿费用分配纠纷”时，申请人（农户）主张“外嫁女未将户口迁出，应参与征地补偿款分配”，被申请人（村委会）辩称“外嫁女已在婆家取得承包地，不应参与分配”。作为仲裁员，你将如何调查核实关键事实？法律依据是什么？参考答案：调查核实步骤：（1）核查外嫁女户籍情况：调取公安部门户籍登记信息，确认是否仍为原集体经济组织成员；（2）核实婆家承包地取得情况：向婆家所在村集体调取土地承包合同或土地承包经营权登记簿，确认是否已取得承包地（依据《农村土地承包法》第三十一条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”）；（3）审查原集体经济组织征地补偿分配方案：查阅村委会制定的分配方案，确认是否存在歧视性条款（如“外嫁女一律不参与分配”）；（4）询问村集体其他成员意见：通过座谈或笔录形式，了解村民对分配方案的普遍认知。法律依据：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。若外嫁女户籍未迁出、在婆家未取得承包地，则仍具有原集体经济组织成员资格，应参与分配；若已取得婆家承包地，则可能丧失原资格（需结合当地政策综合判断）。4.申请人与被申请人因“互换承包地后未办理变更登记，现一方要求换回”引发纠纷。申请人称“互换是口头约定，未签书面合同”，被申请人主张“已实际耕种10年，互换有效”。作为仲裁员，你将如何认定互换行为的效力？调解时可提出哪些解决方案？参考答案：互换行为效力认定：根据《农村土地承包法》第四十条，土地承包经营权互换可采取书面或口头形式，但未办理登记仅影响对抗善意第三人的效力，不影响互换合同本身的效力（《民法典》第二百一十五条“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或当事人另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”）。本案中，双方虽未签书面合同，但已实际履行10年（互相耕种对方土地），可视为以行为达成互换合意，互换合同有效。调解方案建议：（1）维持现状：因互换已实际履行多年，且未损害他人利益，建议双方补办变更登记手续，明确互换后的承包经营权；（2）补偿换回：若申请人坚持换回，可要求其对被申请人在互换土地上的投入（如改良土壤、修建设施）进行合理补偿，补偿标准参考评估机构出具的投入价值报告；（3）折中方案：部分换回+补偿，如申请人换回部分土地，剩余部分维持互换，由一方向另一方支付差价。三、应急处理类题目5.仲裁庭开庭审理时，申请人情绪激动，突然指责被申请人“伪造土地承包合同”，并当场撕毁部分证据材料。作为首席仲裁员，你将如何处理？需注意哪些法律程序？参考答案：处理步骤：（1）立即宣布休庭，安排法警或工作人员控制现场秩序，防止矛盾升级；（2）安抚申请人情绪，告知“扰乱仲裁秩序需承担法律责任”（依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条“当事人及其他仲裁参与人在仲裁过程中违反仲裁庭纪律，扰乱仲裁秩序的，由仲裁庭予以制止；情节严重的，由仲裁委员会移交司法机关处理”）；（3）固定证据：对被撕毁的证据材料进行拍照、录像，记录撕毁前后状态；若证据为关键材料（如原合同原件），可要求申请人说明撕毁原因，并制作笔录；（4）恢复庭审后，向双方释明：撕毁证据可能影响其主张的证明力（《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九十五条“一方当事人控制证据无正当理由拒不提交，对待证事实负有举证责任的当事人主张该证据的内容不利于控制人的，人民法院可以认定该主张成立”），若申请人无法提供其他证据证明“伪造合同”，需承担举证不能的后果；（5）若申请人行为涉嫌违法（如故意损毁证据），可建议被申请人向公安机关报案。需注意的法律程序：（1）休庭需由首席仲裁员宣布，并记录在庭审笔录中；（2）对证据损毁的情况需详细记录，由双方当事人签字确认；（3）若因证据损毁导致案件事实无法查明，应依据举证规则作出裁决，避免因程序瑕疵被申请撤销裁决（《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十九条“当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的基层人民法院申请执行”）。四、综合分析类题目6.近年来，农村土地承包经营权流转中出现“非粮化”“非农化”问题（如流转土地用于建养殖场、挖塘养鱼）。作为仲裁员，你认为仲裁在规范土地流转、遏制“两非”问题中应发挥哪些作用？参考答案：仲裁可从以下方面发挥作用：（1）严格审查流转合同效力：在审理流转纠纷时，重点核查流转用途是否符合《农村土地承包法》第三十八条“不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境”的规定。若合同约定用途为非农业（如建厂房）或非粮（如挖塘养鱼但当地基本农田禁止），应认定该条款无效，引导双方重新约定合法用途；（2）强化法律释明：在调解或裁决过程中，向当事人宣传《土地管理法》《基本农田保护条例》等规定，明确“两非”行为的法律后果（如责令恢复原状、罚款），增强当事人合规意识；（3）衔接行政监管：若发现流转中存在严重“两非”行为（如占用永久基本农田挖湖造景），及时向农业农村部门、自然资源部门通报，推动行政监管与仲裁裁决联动，形成治理合力；（4）总结典型案例：通过发布仲裁白皮书、典型案例等方式，明确“合法流转”与“违法流转”的边界，为基层提供行为指引，预防类似纠纷发生。五、职业认知类题目7.农村土地承包仲裁工作常涉及复杂的人情关系（如申请人与被申请人是同村亲戚），部分当事人可能通过托关系、打招呼等方式干扰仲裁。作为准仲裁员，你将如何坚守公正？参考答案：（1）强化纪律意识：严格遵守《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二十七条“仲裁员有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决以及接受当事人请客送礼等违法违纪行为的，农村土地承包仲裁委员会应当将其除名；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，入职前签署《廉洁仲裁承诺书》，明确纪律红线；（2）建立回避机制：若发现与当事人存在近亲属、利害关系等可能影响公正的情形，主动申请回避（依据第三十条“仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式申请其回避：（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（二）与本案有利害关系；（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的”）；（3）规范程序透明：所有仲裁环节（如证据交换、庭审、调解）严格按法定程序进行，庭审笔录、裁决书公开关键事实和法律依据，减少“暗箱操作”空间；（4）借助外部监督：主动接受农业农村部门、仲裁委员会的监督，定期提交办案报告；同时，畅通当事人投诉渠道（如设立意见箱、线上反馈平台），对违规行为“零容忍”。8.农村土地承包纠纷多涉及农民根本利益，部分当事人文化水平较低，对法律术语理解困难。作为仲裁员，你将如何提升沟通效果，让当事人“听得懂、信得过”？参考答案：（1）语言通俗化：避免使用“除斥期间”“表见代理”等专业术语，用“有效期限”“让人误以为有代理权”等口语化表述解释法律概念；例如，解释“诉讼时效”时可说“您要在事情发生后3年内起诉，超过这个时间可能无法通过法律途径要回权益”；（2）案例类比：结合当地类似纠纷的处理结果，用“之前某村的张大爷家也是这种情况，最后仲裁庭是这样判的”等表述，帮助当事人理解裁决逻辑；（3）可视化辅助：制作《仲裁流程示意图》《常见问题解答手册》（用图文结合形式