文山壮族苗族自治州城市养犬管理深度条例课件

文山壮族苗族自治州城市养犬管理条例202X汇报人：2026.02PowerPointdesign总则养犬登记养犬行为规范犬只防疫01030204犬只收容05目录总则01PowerPointdesign加强城市养犬管理，旨在切实保障公民的身体健康和人身安全。犬只可能携带多种病菌和寄生虫，若管理不善，易传播疾病，威胁人们的健康。同时，部分犬只具有攻击性，可能对他人造成伤害，通过有效管理可降低此类风险。保持城市环境卫生和维护社会公共秩序也是重要目的。犬只的排泄物若不及时清理，会影响城市的整洁美观。而犬吠等行为若不加管控，会干扰居民的正常生活，破坏社会的和谐氛围，管理条例有助于解决这些问题。保障健康安全维护环境秩序立法目的0102城市建成区特殊犬除外本条例适用于自治州行政区域城市建成区内的养犬管理活动。城市建成区人口密集、活动频繁，养犬行为对公共环境和他人生活影响较大，因此需要进行规范管理，以确保城市的有序运行。军用犬、警用犬、导盲犬等特殊犬以及专业表演团体、科研机构等单位因特定工作需要饲养的犬只管理不适用本条例。这些犬只具有特殊的工作性质和管理要求，有专门的规定来规范其饲养和使用。适用范围城市养犬管理活动遵循政府依法管理、养犬人自律、基层组织和社会组织参与、社会公众监督相结合的原则。政府依法制定规则并执行，养犬人自觉遵守规定，基层和社会组织协助管理，公众进行监督，形成全方位的管理体系。这种多方结合的原则能够充分调动各方面的力量，形成协同共治的局面。政府可以提供政策支持和执法保障，养犬人增强责任意识，基层和社会组织发挥桥梁作用，公众监督促进管理的公开透明，共同推动养犬管理工作的有效开展。多方结合协同共治管理原则02建立协调机制建立养犬管理工作协调机制和执法联动机制，保障养犬管理工作所需经费。协调机制可以促进各部门之间的沟通与协作，执法联动机制确保对违法养犬行为的有效打击，经费保障则为管理工作的顺利开展提供物质基础。01纳入治理体系自治州、县（市）人民政府应当将养犬管理工作纳入社会治理工作体系。这意味着养犬管理不再是孤立的事务，而是与社会的整体发展和稳定相关联，能够统筹资源，提高管理的效率和效果。政府职责农业农村部门县（市）农业农村部门负责犬只诊疗、防疫的监督管理，指导动物诊疗机构和动物防疫社会化服务组织实施免疫接种并出具犬只狂犬病免疫证明，指导并监督感染狂犬病病毒犬、病死犬只的无害化处理，依法查处违反犬只防疫规定行为。其他部门县（市）卫生健康、住房城乡建设、市场监督管理、民政、司法行政、财政、自然资源和规划、生态环境等部门在各自职责范围内共同做好养犬管理有关工作。各部门相互配合，形成管理合力。综合执法部门县（市）综合行政执法部门负责养犬登记，发放犬牌和《养犬登记证》，依法查处违法违规养犬行为。同时，负责犬只收容留检场所的监督、管理，劝导违规携犬出户行为，依法查处饲养犬只影响市容环境卫生的行为，及时捕捉和处置流浪犬。公安机关县（市）公安机关负责依法查处养犬引发的犬吠扰民等违反治安管理行为，依法侦查养犬引发的涉嫌犯罪行为。公安机关的介入能够维护社会的治安秩序，保障公民的合法权益。部门职责县（市）人民政府、城市建成区内的乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好辖区内的养犬管理相关工作。村（居）民委员会、物业服务企业协助开展养犬管理工作，调解养犬纠纷，在村规民约和管理规约中倡导文明养犬。基层协助养犬人或者从事犬只业务的经营者应当依法养犬、规范养犬、文明养犬，不得损害公共利益和他人合法权益，不得违反社会公德、影响公共环境。任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉举报，投诉举报方式由县（市）人民政府向社会公布。相关部门应当及时受理，并告知处理结果。公众监督广播、电视、报刊、网络等媒体做好依法养犬、规范养犬、文明养犬的宣传教育，加强舆论监督和引导。通过媒体的宣传，可以提高公众对养犬管理的认识和重视程度，营造良好的社会氛围。媒体宣传基层与公众参与养犬登记02PowerPointdesign02名录公布禁止饲养犬类名录由州农业农村部门确定，并向社会公布。明确的名录可以让养犬人清楚了解哪些犬只是禁止饲养的，避免因不知情而违规养犬，同时也便于相关部门进行管理和执法。01烈性大型犬自治州行政区域城市建成区内禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬和大型犬具有较强的攻击性，对公共安全存在较大隐患。禁止饲养此类犬只可以有效降低犬只伤人等事件的发生概率，保障居民的人身安全。禁养规定登记时间自治州行政区域城市建成区内实行养犬登记制度。养犬人自取得犬只狂犬病免疫证明之日起15日内，向所在地综合行政执法部门申请办理养犬登记。及时登记有助于管理部门掌握养犬情况，加强对犬只的管理。条例施行前犬只对本条例施行前已经饲养的犬只，应当自本条例施行之日起30日内办理养犬登记；属于禁养犬的，养犬人应当自条例施行之日起30日内将犬只迁出或者送交犬只收容留检场所。这样的规定给予了养犬人一定的缓冲时间，使其能够合理安排犬只的处理。登记制度登记点设置县（市）综合行政执法部门应当采取便民惠民举措，设置或者指定养犬登记点。方便养犬人就近办理登记手续，减少其时间和精力成本，提高登记的效率。网上登记服务建立养犬电子信息采集系统，提供网上登记办证服务。这一举措顺应了信息化时代的发展趋势，让养犬人可以更加便捷地完成登记，同时也便于管理部门对养犬信息进行统一管理和查询。便民措施养犬人申请养犬登记的，应当提交申请表和文明养犬承诺书、犬只狂犬病免疫证明、养犬人身份证明、房屋产权证或者房屋租赁合同等居所证明材料。这些材料是证明养犬人身份和犬只健康状况的必要依据。基本材料依法登记的涉犬行业协会、动物保护组织等社会组织申请办理养犬登记的，提供统一社会信用代码和法定代表人身份证明。社会组织养犬可能具有特殊的目的和需求，提供相应的材料有助于管理部门进行准确的管理和监督。社会组织材料申请材料城市养犬登记部门审核养犬人申请材料，符合登记条件的，准予登记，发放《养犬登记证》和犬牌；不符合养犬登记条件的，不予登记，并告知申请人理由。严格的审核程序可以确保登记的犬只符合相关规定，保障公共安全。审核登记养犬人应当于养犬登记有效期届满前，凭有效犬只狂犬病免疫证明办理延续登记；逾期未办理的，注销其养犬登记证。延续登记制度可以保证养犬人的信息及时更新，同时也促使养犬人按时为犬只进行免疫接种。延续登记审核与登记变更注销情形有转让、迁出犬只，将犬只送交犬只收容留检场所不再饲养，犬只死亡、失踪或者被依法没收等情形的，养犬人应当在15日内向原登记机关申请办理变更或者注销登记，登记部门发现超过时限未办理变更或者注销登记的，注销其养犬登记证。明确的变更和注销规定可以保证养犬登记信息的准确性和有效性。信息变更登记养犬人的姓名或者名称、联系方式、犬只饲养地等信息变更的，养犬人应当自信息变更之日起15日内向所在地的养犬登记部门或者养犬电子信息管理系统申请办理变更登记手续。及时变更信息有助于管理部门掌握养犬人的最新情况，提高管理的准确性。信息变更与注销证件补发养犬登记证或者犬牌遗失的，养犬人应当自遗失之日起15日内向原登记机关申请补发。及时补发证件可以确保养犬人合法养犬，避免因证件遗失而带来不必要的麻烦。禁止伪造禁止伪造、变造、涂改、冒用、转让、买卖养犬登记证、犬牌、犬只身份识别信息、犬只狂犬病免疫证明。这些违法行为会破坏养犬管理的秩序，损害公共利益，必须严格禁止。证件补发与禁止行为养犬行为规范03PowerPointdesign不占公共区域养犬人不得占用小区楼道、楼顶、绿化带、地下车库、城市绿地等公共区域饲养犬只。公共区域是供全体居民使用的，占用公共区域养犬会影响其他居民的正常生活，破坏公共环境的整洁和美观。01不伤害他人不得放任或者驱使犬只恐吓、伤害他人。犬只具有一定的攻击性，养犬人有责任确保犬只不会对他人造成威胁。放任或驱使犬只伤人是严重的违法行为，会对他人的人身安全造成极大危害。02不干扰生活不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人时，应当采取有效措施予以制止。犬吠声可能会影响邻居的休息和生活质量，养犬人应当及时采取措施，如训练犬只、使用止吠器等，减少犬吠对他人的干扰。03不遗弃犬只不得遗弃犬只，不得随意弃置死亡犬只。遗弃犬只不仅会使犬只面临生存困境，还可能成为流浪犬，对公共安全造成隐患。随意弃置死亡犬只也会污染环境，传播疾病。04遵守法规不得违反法律、法规的其他规定。养犬人应当遵守国家和地方的相关法律法规，依法养犬，共同维护社会秩序。05养犬基本要求佩戴犬牌牵领养犬人携犬出户的，应当为犬只佩戴犬牌，使用长度1.5米以下犬绳（链）牵领。佩戴犬牌便于识别犬只的身份信息，使用短犬绳可以更好地控制犬只的活动范围，减少犬只伤人的风险。密闭空间措施携犬乘坐电梯等密闭空间或者上下楼梯时，采取为犬只佩戴嘴（脖）套、怀抱犬只等安全措施。在密闭空间中，犬只可能会因紧张或兴奋而出现攻击行为，采取安全措施可以防止犬只伤人。避让行人车辆遇到行人、车辆提前收紧犬绳，并主动避让。这是养犬人应有的文明行为，能够避免犬只惊吓到行人或与车辆发生碰撞，保障行人和车辆的安全。010203清理犬粪遛犬即时自行清除犬粪。犬粪不仅影响环境卫生，还可能传播疾病。养犬人及时清理犬粪是对公共环境负责的表现，也是文明养犬的基本要求。乘坐交通规定不得携犬乘坐公共交通工具，乘坐出租汽车的，事先征得驾驶员和同乘人员同意。公共交通工具空间有限，犬只可能会给其他乘客带来不便或安全隐患。乘坐出租车时征得他人同意可以避免不必要的纠纷。0405携犬出户规定禁止携犬进入党政机关、事业单位等办公场所。办公场所是工作的地方，需要保持安静、整洁的环境，犬只的进入可能会干扰正常的工作秩序。办公场所超市、商场、餐饮、候车室、候机室等公共场所禁止携犬进入。除前款规定外，有关单位和个人有权决定其经营或者管理的场所禁止携犬进入，但应当在入口处设置明显的提示标识。这样可以让养犬人提前了解场所的规定，避免不必要的麻烦。其他场所学校、幼儿园和医院等教育医疗场所也禁止携犬进入。学校和幼儿园是学生学习和生活的地方，犬只可能会对学生的安全造成威胁。医院是病人治疗和康复的场所，犬只可能会传播病菌，影响病人的健康。教育医疗场所博物馆、图书馆、科技馆、影剧院、体育场馆等文化体育场所和青少年宫、妇女儿童活动中心、老年活动中心、工人文化宫等活动场所禁止携犬进入。这些场所人员密集，犬只的进入可能会影响他人的参观、学习和活动体验。文化体育场所烈士陵园、革命教育基地等场所禁止携犬进入。这些场所具有特殊的历史意义和纪念价值，需要保持庄严肃穆的氛围，犬只的进入不符合场所的性质和要求。特殊场所禁入场所防疫环保要求从事犬只销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当符合法律、法规规定的动物防疫条件和环保要求，依法办理市场主体登记、检疫等有关手续。这是保障犬只健康和公共卫生安全的必要措施。设施保障有笼养或者圈养设施，防止犬只伤人、扰民、影响环境卫生。合理的设施可以有效控制犬只的活动范围，减少犬只对他人和环境的影响。销售管理从事犬只销售的，应当按照规定的时限为犬只接种狂犬病疫苗，并建立包括犬只产地、品种、数量、饲养者、检疫证明编号、购买人、购销日期等事项的档案，确保犬只信息可追溯。这有助于保障消费者的权益，也便于管理部门对犬只销售市场进行监管。犬只经营规定犬只防疫04PowerPointdesign接种时间农业农村部门对犬只狂犬病免疫证明统一管理，养犬人应在取得犬只之日起15日内、幼犬自出生满3个月之日起15日内、已接种的犬只在免疫有效期满前，携犬到动物诊疗机构或者县（市）人民政府指定的地点定期接种狂犬病疫苗，并取得狂犬病免疫证明。按时接种疫苗可以有效预防狂犬病的发生，保护犬只和人类的健康。机构指导农业农村部门指导动物诊疗机构或者县（市）人民政府指定的狂犬病疫苗接种机构建立犬只免疫档案。免疫档案可以记录犬只的接种情况，便于管理部门掌握犬只的免疫状态，为防疫工作提供依据。免疫接种单位个人责任Part01从事犬只饲养、经营、救助和收容留检等活动的单位和个人，应当做好病死犬只无害化处理，或者委托动物无害化处理场所处理。病死犬只可能携带病菌，不进行无害化处理会传播疾病，危害公共卫生安全。无主犬只处理Part02无主犬只尸体由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处负责处置。及时处理无主犬只尸体可以避免其对环境造成污染，减少疾病传播的风险。无害化处理从事犬只饲养、经营、收容、救助等活动的单位和个人，发现犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病的，应当立即向所在地农业农村部门、动物疫病预防控制机构和属地乡（镇）人民政府报告。及时报告可以使相关部门及时采取措施，防止疫病的扩散。相关部门接到报告后，应迅速组织专业人员对疫病进行诊断和防控，采取隔离、治疗、扑杀等措施，确保疫病得到有效控制，保障公共卫生安全。发现报告防控措施疫病报告犬只收容05PowerPointdesign场所管