市住建局固定资产管理制度

市住建局固定资产管理制度市住建局固定资产管理制度

一、总则

为规范市住建局固定资产管理，保障国有资产安全和有效利用，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合我局实际，制定本制度。

制定目的和依据

本制度旨在明确固定资产管理的职责、流程和标准，防止国有资产流失，提高资产使用效益，促进单位依法行政和高效运行。依据国家及省市相关政策法规，结合住建局工作特点制定。

适用范围和对象

本制度适用于市住建局所有占有、使用的固定资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、交通工具、图书资料等。单位各部门及工作人员必须遵守本制度规定。

基本原则

固定资产管理遵循“统一领导、分级负责、规范管理、物尽其用”的原则，确保资产配置、使用、处置等环节规范有序。

相关术语解释

固定资产是指单位价值达到规定标准（一般为单位价值1000元以上，使用年限1年以上），并在使用过程中保持原有物质形态的资产。单位价值未达到标准，但使用期限较长（1年以上）的大批同类物资，按固定资产管理。

二、资产分类与范围

市住建局固定资产按性质和使用用途分为六大类，具体范围如下。

1.房屋及建筑物

包括办公用房、业务用房、仓库、宿舍等，由局机关资产管理部门统一登记造册。

2.专用设备

指为完成特定业务工作购置的设备，如勘察仪器、测量设备、实验设备等。须由使用部门提出申请，经局领导集体研究后配置。

3.通用设备

指办公、生活等日常使用的设备，如电脑、打印机、空调、家具等。按部门需求统筹配置，避免重复购置。

4.交通工具

包括公务用车、执法车辆等，实行专项管理，由局办公室统一调度。

5.图书资料

指专业书籍、期刊、档案等，由局档案室集中管理，可供内部借阅。

6.其他资产

包括货币性资产以外的资产，如无形资产转化形成的固定资产等，按专项规定管理。

三、资产配置与预算管理

固定资产配置必须符合单位发展规划和工作需要，严格履行预算和审批程序。

1.配置条件

新购固定资产需符合以下条件：单位现有资产无法满足工作需求；符合节能环保要求；经局领导集体研究同意。

2.预算编制

每年10月底前，各部门根据下一年度工作计划编制固定资产购置预算，经局财务科审核后报局领导审批。

3.购置方式

优先采用政府采购方式，特殊情况需经局领导批准，但单台（件）价值超过50万元的设备须公开招标。

4.验收与登记

资产到货后由使用部门组织验收，合格后填写《固定资产验收单》，财务科核对无误后纳入账内核销。

四、资产使用与维护管理

固定资产使用实行责任制，确保资产安全完整，并定期维护保养。

1.使用责任

每项资产指定专人使用，部门负责人为本部门资产管理第一责任人，局办公室负总责。

2.使用要求

使用人员须按操作规程使用资产，不得擅自调换、借用或挪作他用。下班后及时关闭电源，定期检查设备状态。

3.维护保养

定期对固定资产进行清洁、检修，建立《固定资产维保记录》，重大维修由使用部门提出申请，经局办公室审批后实施。

4.资产调拨

单位内部调拨资产需填写《固定资产调拨单》，经局领导审批后办理手续，财务科同步更新台账。

五、资产处置管理

固定资产处置须严格履行审批程序，确保合规、高效。

1.处置范围

包括报废、报损、无偿调拨、出售等情形，处置前需进行技术鉴定和资产评估。

2.报废程序

使用年限届满或无法修复的资产，由使用部门提出申请，经局办公室审核、财务科评估后，报局领导集体研究决定。

3.出售程序

资产出售须通过产权交易机构或政府采购平台进行，价格不得低于评估价值的80%。

4.清理与核销

处置完成后，财务科依据相关凭证核销资产价值，并形成《固定资产处置报告》，存档备查。

六、权限与审批

固定资产管理实行分级审批，重大事项由局领导集体决策。

1.审批权限

-单价1万元以下资产由部门负责人审批；

-单价1-50万元资产由分管局领导审批；

-单价50万元以上资产由局长办公会议审批。

2.审批流程

申请→部门审核→财务科复核→审批→登记→归档，各环节须签字确认。

3.授权管理

局领导授权分管科室负责人审批权限时，须书面明确授权范围和有效期。

4.紧急情况处理

突发公共事件需紧急处置资产时，可先由部门负责人批准，事后3日内补办手续。

七、监督检查机制

建立定期与不定期相结合的监督机制，确保制度落实到位。

1.日常检查

局办公室每季度抽查各部门资产管理情况，重点检查资产台账、使用记录等。

2.专项检查

每年结合财务审计开展固定资产专项检查，重点核查资产闲置、报废不及时等问题。

3.问题反馈

检查发现的问题及时向被查部门反馈，限期整改，整改情况书面报局领导。

4.整改要求

对未按规定管理的部门，责令限期整改；情节严重的通报批评，并追究相关责任人。

八、文档与记录管理

固定资产管理全程留痕，确保可追溯。

1.需要形成的记录

包括购置合同、验收单、调拨单、维保记录、处置报告等，电子与纸质同步存档。

2.文档格式要求

各类记录须使用统一表格，字迹工整，签字齐全，财务科负责审核盖章。

3.归档保管

固定资产相关文档由局档案室集中保管，保管期限不少于5年，重要资产永久保存。

4.查阅借阅流程

内部查阅需经部门负责人同意，外部查阅须报局办公室批准，并登记借阅信息。

九、相关责任规定

明确各部门及人员责任，实行责任追究制度。

1.各部门职责

-局办公室：统筹管理，审核配置与处置；

-财务科：核算资产价值，监督资金使用；

-使用部门：日常保管，定期上报使用情况。

2.相关人员责任

资产管理员负责账实相符，部门负责人对部门资产安全负总责，局长对全局资产负领导责任。

3.责任追究方式

-未按规定配置资产，处以500-2000元罚款；

-资产流失或损坏，按原值1-3倍赔偿；

-情节严重的，给予行政处分。

4.免责情形说明

因不可抗力导致资产损失，经核实后可免责；但人为故意损坏需追责。

十、附则

本制度由市住建局办公室负责解释，与国