新冠肺炎应急预案及处置流程

新冠肺炎应急预案及处置流程一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置本单位（或本区域，下同）新冠肺炎疫情，指导和规范疫情应急处置工作，最大限度地减少疫情对人员健康和生命安全造成的危害，保障正常的生产、工作和生活秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及国家、地方关于新冠肺炎疫情防控的最新法律法规和政策要求，结合本单位实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本单位内所有人员（包括员工、访客、合作方等）在日常运营及各类活动中发生新冠肺炎疑似病例、确诊病例或无症状感染者时的应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强日常监测和风险评估，做好人员、物资、技术等各项准备工作。2.统一领导，分级负责：建立健全统一指挥、分级负责、条块结合、属地管理的应急管理体制，明确各方职责，协同高效开展工作。3.快速反应，果断处置：一旦发现疫情相关情况，立即启动应急响应，迅速采取隔离、报告、追踪、消毒等措施，防止疫情扩散。4.科学规范，精准施策：依据疫情防控最新科学知识和技术指南，实施精准防控，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5.以人为本，生命至上：始终将保障人员生命安全和身体健康放在首位，妥善做好受影响人员的安抚和医疗救治协调工作。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立新冠肺炎疫情应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，相关分管领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调和信息汇总上报工作。（二）主要职责1.领导小组职责：负责统一指挥和协调疫情应急处置工作；审定应急预案和重要决策；启动和终止应急响应；调配应急资源；向上级主管部门和属地卫生健康部门、疾控机构报告疫情及处置情况。2.领导小组办公室职责：承担领导小组日常工作，组织落实领导小组各项决策；收集、分析、上报疫情信息；协调各工作组开展工作；组织预案演练和培训。3.各专项工作组职责（可根据单位实际情况设立，如：）*医疗救护与疫情报告组：负责联系医疗机构，协助开展病例的初步排查、隔离、转运；按规定时限和程序上报疫情信息。*隔离管控组：负责对疑似、确诊病例或无症状感染者及其密切接触者的隔离管理；划定和管理隔离区域。*流行病学调查组：配合疾控机构开展密切接触者的追踪、排查和管理；协助开展疫点流行病学调查。*消毒消杀组：负责对疫点、污染物及可能被污染的环境、物品进行规范消毒和终末消毒。*物资保障组：负责应急防护物资（口罩、防护服、消毒液等）、生活物资的储备、采购和分发。*宣传与心理疏导组：负责疫情防控知识宣传，舆情监测与引导；为员工提供心理支持和疏导。*后勤保障与安全保卫组：负责保障应急交通、通讯畅通；维护单位正常秩序和安全，防止无关人员进入疫点。*生产/教学/经营恢复组（如适用）：负责在疫情得到控制后，组织恢复正常的生产、教学或经营活动。三、预防与准备（一）日常监测与健康管理1.建立员工及外来人员健康监测制度，每日测量体温，记录健康状况。2.督促员工做好个人防护，科学佩戴口罩，保持社交距离，注意手卫生。3.加强对员工及家属的旅居史、接触史排查，发现有中高风险地区旅居史或与病例有接触史的人员，及时按规定报告并采取相应管控措施。（二）物资储备储备足量的个人防护用品（医用外科口罩、N95/KN95口罩、防护服、护目镜/面屏、手套、手消毒剂等）、消毒用品（含氯消毒剂、75%酒精等）、体温检测设备（额温枪、体温计）、隔离设施及必要的生活物资。建立物资台账，定期检查补充，确保物资处于良好可用状态。（三）场所准备与管理1.设置相对独立的临时隔离观察室，用于发现疑似症状人员的临时隔离。隔离观察室应通风良好，配备必要的防护用品和消毒设施。2.保持工作和生活场所良好通风，每日对公共区域（如电梯、楼梯间、会议室、卫生间等）进行清洁和消毒。3.合理规划人流路线，避免人员密集和交叉接触。（四）宣传教育与培训1.定期组织员工学习新冠肺炎防控知识、应急预案和处置流程，提高员工自我防护意识和应急处置能力。2.通过宣传栏、内部网站、微信群等多种形式，宣传疫情防控政策、科学防护方法和注意事项。3.组织开展应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力。四、应急响应与处置流程（一）病例发现与报告1.初步排查：当发现员工或外来人员出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等新冠肺炎相关症状时，或接到相关人员核酸检测阳性报告时，立即将其引导至临时隔离观察室。2.信息登记：在临时隔离观察室，详细询问其症状、旅居史、接触史等信息，并做好记录。3.报告：立即向本单位疫情应急领导小组办公室报告。领导小组办公室接到报告后，应立即向领导小组汇报，并按规定时限和程序向属地卫生健康部门、疾控机构和上级主管部门报告。报告内容包括：发生时间、地点、涉及人员、主要症状、已采取措施等。（二）启动应急响应领导小组根据疫情情况和属地疾控机构建议，决定是否启动相应级别的应急响应。（三）隔离与管控1.病例隔离：对疑似病例、确诊病例或无症状感染者，立即在原地或指定隔离室进行隔离，限制其活动范围，避免与其他人员接触。2.密切接触者判定与管理：在疾控机构指导下，迅速排查判定密切接触者、次密切接触者。对判定的密切接触者、次密切接触者，应立即采取隔离医学观察措施，配合疾控机构落实管控要求。3.区域管控：根据疫情波及范围和风险评估结果，必要时对相关楼层、区域或整个单位实施临时管控，限制人员进出，暂停不必要的聚集性活动。（四）医疗救治与转运1.由医疗救护与疫情报告组立即联系属地指定的发热门诊或定点医疗机构，说明情况，请求派专用救护车转运。2.在等待转运期间，对病例进行病情观察，提供必要的帮助。3.转运过程中，严格按照规范做好个人防护和车辆消毒。（五）流行病学调查配合积极配合疾控机构专业人员开展流行病学调查，如实提供病例及相关人员的活动轨迹、接触人员等信息，为追溯感染来源、判定密切接触者提供依据。（六）消毒与清洁1.随时消毒：对病例呕吐物、排泄物等污染物，以及其居住或活动过的场所、接触过的物品，立即进行规范的随时消毒。2.终末消毒：在病例转运后，由消毒消杀组或委托专业消毒机构对其居住、工作、活动过的所有场所及可能被污染的物品、设施设备进行彻底的终末消毒。消毒应严格按照《新冠肺炎疫情消毒技术指南》执行。3.日常消毒强化：在应急响应期间，增加公共区域、高频接触物体表面的清洁消毒频次。（七）信息发布与舆情引导1.疫情信息发布由领导小组统一审核和对外发布，确保信息准确、及时、公开、透明。2.宣传与心理疏导组密切关注舆情动态，及时回应员工和社会关切，引导公众不信谣、不传谣，维护单位稳定。五、应急终止与后期处置（一）应急终止当疫情得到有效控制，末例病例报告后经过最长潜伏期无新发病例或无症状感染者出现，经属地卫生健康部门和疾控机构评估同意后，由领导小组宣布终止应急响应。（二）后期处置1.总结评估：应急响应终止后，领导小组办公室组织对疫情处置工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进建议。2.恢复秩序：根据疫情防控形势，逐步解除各项管控措施，有序恢复正常的生产、工作和生活秩序。3.善后处理：对在疫情处置中表现突出的单位和个人给予表彰；对因疫情造成的损失进行统计，按规定给予相应补偿；做好受影响人员的安抚工作。4.资料归档：将疫情处置过程中的各种记录、文件、资料等整理归档，以备查考。六、保障措施（一）组织保障明确各级各类人员的职责分工，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。加强与属地政府、卫生健康、疾控、公安等部门的协调联动。（二）物资保障建立应急物资储备库，确保口罩、防护服、消毒液、测温仪等防疫物资和必要的生活物资储备充足，并指定专人负责管理和维护，确保物资处于良好可用状态。（三）经费保障设立疫情应急处置专项经费，保障应急物资采购、人员培训、演练、消毒、医疗救治、隔离观察等所需费用。（四）技术保障组织开展疫情防控和应急处置相关知识、技能培训，提高工作人员的专业素养和应