某供水管网改造工程监理规划

某供水管网改造工程监理规划一、项目概况与监理工作范围本供水管网改造工程，旨在提升区域供水安全性与可靠性，改善居民用水体验，并适应城市发展对水量、水质日益增长的需求。工程地点位于城市建成区，涉及多条主次干道及部分老旧小区内部管网。主要建设内容包括：对现有部分老化、漏损严重的管道进行更换，对局部管径不足的管段进行升级改造，同步更新部分阀门、消火栓等附属设施，并对相关路面及绿化进行恢复。项目建成后，将有效降低管网漏损率，提高供水压力稳定性，保障水质安全，为区域经济社会发展提供坚实的供水保障。基于委托监理合同约定，本项目监理工作范围涵盖工程施工阶段的全过程监理，具体包括：施工准备阶段的监理；土建工程（如管道沟槽开挖、回填、井室砌筑等）的监理；管道安装工程（含管道敷设、接口处理、压力试验等）的监理；设备安装工程（如阀门、消火栓、水表等）的监理；工程材料、构配件和设备的进场检验与见证取样送检；施工进度控制；工程质量控制；安全生产与文明施工监理；工程投资控制与工程款支付审核；合同管理与信息管理；组织协调参建各方关系；以及工程竣工验收与缺陷责任期的监理工作。二、监理工作目标（一）质量目标严格依照国家及地方现行的法律法规、技术标准、设计文件及施工合同要求，对工程施工全过程实施有效控制，确保工程各分部分项工程质量全部合格，单位工程质量达到合格标准，并力争优良。杜绝重大质量事故，消除质量隐患，确保改造后的供水管网系统运行安全、稳定、高效，水质符合国家生活饮用水卫生标准。（二）进度目标以施工合同约定的工期为控制基准，通过科学的进度计划审核、动态跟踪检查与协调，采取有效措施控制关键线路上的工序节点，确保工程在计划工期内顺利完成，交付使用。同时，兼顾施工对周边环境和居民生活的影响，合理安排施工时序，力争缩短施工扰民时间。（三）投资目标在确保工程质量和进度的前提下，严格按照施工合同及工程量清单约定，对工程变更、现场签证进行认真审核，精确计量已完合格工程量，严格控制工程总投资不超过批准的概算金额。通过有效的投资控制措施，力求实现项目投资的最优化。（四）安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，监督施工单位落实安全生产主体责任，健全安全生产保证体系，严格执行安全生产操作规程，消除各类安全隐患，杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在相关规定范围内，确保施工过程安全无虞。三、监理组织架构与岗位职责（一）监理组织架构根据本项目特点及规模，监理单位将组建精干高效的项目监理机构，实行总监理工程师负责制。项目监理机构拟设总监理工程师一名，全面负责监理部工作；总监理工程师代表一名，协助总监理工程师处理日常事务；专业监理工程师若干名，分别负责土建、管道安装、设备安装等专业监理工作；监理员若干名，负责现场旁站、见证取样、资料整理等辅助工作。监理部内部将建立完善的沟通协调机制，确保信息畅通，高效运作。（二）主要岗位职责1.总监理工程师：对项目监理工作负全面责任；确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签署竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.总监理工程师代表：在总监理工程师授权范围内，行使总监理工程师的部分职责和权力，协助总监理工程师开展工作，当总监理工程师不在岗时，代行其部分职责。3.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。4.监理员：在专业监理工程师指导下从事监理辅助工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。四、监理工作内容、方法与措施（一）施工准备阶段监理1.审查施工组织设计/施工方案：重点审查其施工部署、主要施工方法、施工进度计划、资源配置、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否合理可行，是否具有针对性和可操作性。2.核查施工单位资质与人员资格：审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、安全员、质检员等关键岗位人员是否持证上岗且与投标文件一致。3.检查施工现场准备情况：包括施工测量放线成果复核、施工临时用水用电、临时道路、材料堆放场地、机械设备进场及调试情况等。4.原材料、构配件及设备控制：审查主要材料、构配件和设备的出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。5.开工条件审查：当各项准备工作就绪，施工单位提交开工报告后，监理机构应会同建设单位对开工条件进行全面审查，符合要求后签署意见，报建设单位批准开工。（二）施工阶段质量控制1.事前控制：熟悉设计图纸，参加图纸会审和设计交底；审查施工单位的质量管理体系和质量保证措施；明确关键工序和质量控制点。2.事中控制：严格执行材料进场检验制度；对隐蔽工程进行旁站监理和验收签证；对关键工序、重要部位实施旁站监理；对施工工艺、操作方法进行巡视检查，发现问题及时纠正；督促施工单位做好工序自检、互检、交接检；按规定进行平行检验和见证取样送检；对分项、分部工程进行质量验收。3.事后控制：审查施工单位提交的质量评定资料；组织或参与工程竣工预验收；参加竣工验收，签署工程质量评估报告。4.质量问题处理：对施工中出现的质量缺陷，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪检查整改结果；对严重质量事故，应立即报告建设单位，并协助组织事故调查处理。（三）施工阶段进度控制1.进度计划审核：审查施工单位提交的施工总进度计划、月（周）进度计划是否符合合同工期要求，是否与资源供应计划相协调。2.进度跟踪检查：定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因。3.进度调整与协调：当实际进度滞后于计划进度时，及时签发监理通知单，要求施工单位分析原因并采取纠偏措施；必要时，协助施工单位调整进度计划，并监督其实施。加强与建设单位、设计单位、施工单位及相关部门的协调，为工程顺利推进创造条件。（四）施工阶段投资控制1.工程量计量：依据施工合同和工程量清单，对施工单位已完合格工程的工程量进行精确计量。2.工程款支付审核：对施工单位提交的工程款支付申请进行审核，签署支付意见报建设单位审批。3.工程变更与索赔管理：严格按照程序审查工程变更的必要性、合理性和经济性，核算变更费用；公正处理施工单位提出的索赔申请，依据合同条款进行审核与协调。4.竣工结算审核：工程竣工验收合格后，对施工单位提交的竣工结算报告及结算资料进行全面审核，提出审核意见。（五）安全生产与文明施工监理1.安全管理体系审查：审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全施工专项方案（如沟槽开挖支护、临时用电、高处作业等）是否健全有效。2.安全设施与防护检查：检查施工现场安全警示标志、安全防护设施是否到位，个人防护用品是否按规定佩戴使用。3.安全教育与培训检查：督促施工单位对从业人员进行安全教育培训和安全技术交底。4.定期与不定期安全巡查：对施工现场进行定期和不定期的安全巡查，重点检查深基坑、高支模、起重吊装、临时用电等危大工程的安全状况，发现安全隐患及时签发监理通知单，要求限期整改，跟踪落实。5.文明施工与环境保护：监督施工单位做好施工现场封闭管理、材料堆放有序、施工扬尘控制、噪音与振动控制、污水排放处理等文明施工和环境保护工作，减少对周边居民生活的影响。（六）合同管理与信息管理1.合同管理：熟悉合同条款，监督合同双方履行合同义务；处理合同争议和纠纷；做好工程变更、索赔、延期等合同管理事项的记录和签证。2.信息管理：建立健全监理信息管理制度，及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储工程建设过程中的各类信息资料，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检测报告、工程照片、音像资料等。确保监理资料的真实性、完整性和可追溯性。（七）组织协调1.内部协调：协调监理机构内部各专业监理工程师、监理员之间的工作，确保监理工作高效有序进行。2.外部协调：积极协调建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位及政府相关主管部门之间的关系，及时解决工程建设中出现的问题，为工程顺利实施创造良好环境。（八）竣工验收与缺陷责任期监理1.竣工预验收：工程完工后，施工单位提交竣工报告，监理机构组织建设单位、施工单位、设计单位进行竣工预验收，对发现的问题提出整改意见，督促施工单位整改。2.竣工验收：协助建设单位组织工程竣工验收，提供监理工作总结报告和工程质量评估报告。3.缺陷责任期监理：在缺陷责任期内，监督施工单位对工程存在的质量缺陷进行修复；检查修复质量；审核缺陷修复费用。期满后，签署缺陷责任期终止证书。五、监理工作制度与程序（一）监理工作制度1.图纸会审与设计交底制度：在工程开工前，组织或参与图纸会审和设计交底，明确设计意图和技术要求。2.施工组织设计（方案）报审制度：严格审查施工单位提交的施工组织设计和专项施工方案。3.材料、构配件、设备进场检验制度：对所有进场的材料、构配件和设备进行严格把关，不合格者不得使用。4.隐蔽工程验收制度：隐蔽工程必须经监理工程师验收签证后方可隐蔽。5.分项、分部工程验收制度：严格按照规范要求对分项、分部工程进行验收。6.监理旁站、巡视和平行检验制度：对关键部位、关键工序实施旁站监理，对施工过程进行巡视检查，必要时进行平行检验。7.监理例会制度：定期召开监理例会，总结前一阶段工作，协调解决存在问题，部署下一阶段工作。8.监理月报制度：每月向建设单位提交监理月报，汇报工程进展、质量、进度、安全、投资等情况及存在问题和处理建议。9.监理日志制度：监理人员每日记录监理日志，详细记录当天的施工情况、监理工作内容、发现的问题及处理结果。10.工程变更处理制度：严格按照规定程序处理工程变更。11.工程款支付审核制度：认真审核施工单位提交的工程款支付申请。12.工程质量事故处理制度：建立工程质量事故应急预案，发生质量事故时及时报告并协助处理。13.安全事故处理制度：建立安全生产事故应急预案，发生安全事故时立即启动预案，采取有效措施，并按规定上报。（二）主要监理工作程序1.工程开工审批程序：施工准备→施工单位提交开工报告→监理机构审查→建设单位批准→签发开工令。2.材料、构配件、设备进场检验程序：材料进场→施工单位自检→提交报审资料→监理审核/见证取样送检→合格后同意使用。3.隐蔽工程验收程序：施工单位自检合格→提交隐蔽工程验收申请→监理现场检查验收→合格后签署验收记录。4.分项工程验收程序：施工单位自检评定→提交分项工程验收申请→监理组织验收→合格后签署验收意见。5.工程款支付程序：施工单位提交支付申请→监理审核工程量与质量→签署支付证书→建设单位审批支付。6.工程变更处理程序：提出变更意向→建设单位、设计单位审核→出具变更文件→施工单位提交变更报价（如有）→监理审核→建设单位批准→施工单位实施→监理验收。7.工程竣工验收程序：施工单位自检合格→提交竣工报告及资料→监理预验收→整改→建设单位组织竣工验收→签署竣工验收报告。六、监理设施与资源配置为确保本项目监理工作的顺利开展，监理机构将配备必要的办公、交通、通讯及检测设备。主要包括：1.办公设施：办公室、办公桌椅、文件柜、电脑、打印机、复印机、传真机、网络设备等。2.交通设施：满足现场监理工作需要的交通工具。3.通讯设施：手机、对讲机等。4.检测工具：水准仪、经纬仪、卷尺、游标卡尺、回弹仪、万用表等必要的常规检测仪器设备，确保在有效期内并经过校准。5.技术资料：配备全套施工图纸、相关的国家及地方现行法律法规、标准规范、图集等技术资料。6.个人防护用品：为监理人员配备安全帽、反光背心等必要的个人安全防护用品。七、监理工作重点与难点分析及应对措施（一）重点与难点分析1.地下管线复杂，施工风险高：本项目位于建成区，地下各类管线（电力、通讯、燃气、排水等）密集，施工过程中极易造成损坏，影响周边居民生活和公共安全。2.施工扰民问题：管网改造多涉及道路开挖，将对交通通行、周边商户经营及居民日常生活造成一定影响，易引发投诉。3.管道安装质量控制：管道接口处理、防腐处理、压力试验等是确保管网安全运行的关键，质量控制难度大。4.沟槽开挖与回填质量：沟槽开挖的边坡稳定、支护措施，以及回填土的压实度控制，直接关系到工程质量和后续路面恢复质量。5.工期紧，协调难度大：供水管网改造工程通常要求尽快完工，加之涉及多个参建单位及外部协调（如交通、城管、交警等部门），协调工作量大，难度高。（二）应对措施1.针对地下管线复杂问题：开工前，督促施工单位详细查阅管线资料，联系各管线权属单位进行现场交底；采用人工探坑、管线探测仪等手段进行地下管线探测，明确管线位置、走向和埋深；制定详细的地下管线保护专项方案，并严格监督实施；施工过程中，加强监护，必要时邀请管线权属单位派人现场指导。2.针对施工扰民问题：协助建设单位做好施工前的宣传解释工作，争取周边居民和商户的理解与支持；优化施工组织设计，合理安排施工时间，尽量减少夜间和午休时间施工；采取有效措施控制施工扬尘、噪音和振动；设置明显的施工警示标志和围挡，确保行人与车辆安全；建立畅通的投诉处理机制