节假日安全生产检查方案及执行要点

节假日安全生产检查方案及执行要点节假日期间，生产经营活动往往面临人员思想松懈、临时用工增多、设备设施长时间运行或停用后重启等多重安全风险。为有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，制定科学周密的安全生产检查方案并严格执行，是节前工作的重中之重。本文将从方案构建与执行要点两个维度，阐述如何扎实开展此项工作。一、节假日安全生产检查方案（一）指导思想与目标以“安全第一、预防为主、综合治理”方针为指引，紧密结合节假日期间安全生产工作的特殊性，坚持问题导向、底线思维，全面排查整治各类安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全责任落实，确保节假日期间安全生产形势持续稳定，为人民群众营造平安、祥和的节日氛围。（二）组织领导成立由主要负责人牵头的节假日安全生产检查工作领导小组，明确分管领导具体负责，相关部门（如安全、生产、设备、消防、后勤等）协同参与，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、全员参与”的工作格局。明确各级人员的职责分工，确保检查工作层层有人管、事事有人抓。（三）检查范围与重点内容检查范围应实现全覆盖，包括所有生产经营单位、场所及相关环节。在此基础上，突出以下重点领域和关键环节：1.人员密集场所：如商场、市场、酒店、影院、景区、医院、学校等，重点检查消防设施器材是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范、应急预案是否健全并组织演练、值班值守是否到位等。2.危险化学品与烟花爆竹：生产、储存、经营、运输、使用等单位，重点检查储存场所安全条件、防爆防雷防静电设施、安全管理制度执行情况、特殊作业审批、应急物资储备等。烟花爆竹还需关注经营许可、储存规范和燃放安全管理。3.交通运输：道路、水路、铁路、民航等，重点检查运输工具技术状况、驾驶员资质与安全教育、旅客携带危险品检查、恶劣天气应对措施等。4.建筑施工：节前停工项目的现场安全防护、设备停放与维护、留守人员管理；节日期间继续施工项目的安全管理措施、夜间施工安全保障等。5.工贸企业：特别是涉及高温、高压、粉尘、有限空间等作业的企业，重点检查设备设施安全运行状况、安全防护装置是否齐全有效、作业人员安全培训教育情况、特殊作业规范执行等。6.特种设备：电梯、起重机械、锅炉、压力容器等，重点检查定期检验情况、运行记录、安全附件及保护装置是否灵敏可靠、作业人员持证上岗等。7.消防安全：各类场所的消防通道、消防设施、用火用电管理、电气线路敷设、应急照明和疏散指示标志等，是贯穿所有领域的共性重点。8.节假日期间临时活动：如大型集会、促销活动、文艺演出等，需检查安全许可、场地布置、人流疏导方案、应急保障等。（四）检查时间安排通常应覆盖节前、节中、节后三个关键时段：*节前：集中开展全面排查整治，确保隐患在节假日前得到有效治理或控制。*节中：组织抽查和巡查，重点检查值班值守、应急准备和隐患整改落实情况，以及临时性、动态性风险。*节后：针对复工复产环节，防止员工思想不集中、设备重启不当引发事故，开展“回头看”和复工安全检查。（五）检查方式与步骤1.企业自查自纠：要求各生产经营单位对照检查重点，先行开展全面、深入的自我检查和隐患整改，并提交自查报告。2.行业主管部门检查：各行业主管部门根据职责分工，组织对本行业领域内单位进行重点抽查和指导。3.政府综合督查：政府层面组织综合性督查组，对重点地区、重点行业、重点单位进行抽查和暗查暗访，推动责任落实。4.联合检查：对涉及多部门监管职责的领域或复杂问题，组织相关部门开展联合执法检查。5.明察与暗访相结合：特别是对一些容易出现应付检查、临时整改现象的单位，可采取不打招呼、直奔现场的暗访方式，确保检查的真实性。检查步骤可大致分为：动员部署与培训、企业自查、组织实施检查（听取汇报、查阅资料、现场核查、座谈询问）、问题反馈与汇总、隐患整改与跟踪。（六）工作要求1.提高认识，加强领导：要求各单位充分认识节假日安全生产的重要性，将检查工作摆在突出位置。2.周密部署，落实责任：制定详细检查计划，明确任务分工，确保责任到人。3.严格检查，不走过场：坚决防止形式主义，对发现的隐患和问题要一查到底。4.强化整改，闭环管理：对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任、措施、时限，跟踪督办，确保整改到位。重大隐患要挂牌督办。5.严肃纪律，依法处置：对检查中发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理；对因检查不到位、整改不彻底导致事故发生的，要严肃追责。6.加强值守，信息畅通：严格执行节日期间领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通，遇有突发事件能及时有效处置。二、执行要点方案的生命力在于执行。在具体执行安全生产检查工作时，需把握以下要点，以确保检查实效：（一）检查前的充分准备1.制定详细检查清单：根据检查重点内容，结合被检查单位的行业特点和以往事故教训，制定针对性强、可操作的检查清单，避免遗漏关键环节。2.组织检查人员培训：熟悉相关法律法规、标准规范、检查内容和方法，统一判断标准，提高检查专业水平。3.了解被检查单位基本情况：提前收集被检查单位的行业类型、生产工艺、主要风险点、历史隐患等信息，做到心中有数，带着问题去查。4.准备必要的检查工具和记录用品：如手电筒、卷尺、相机、录音笔、检查记录表等。（二）检查过程的细致深入1.不听信、不盲从，眼见为实：不能仅停留在听取汇报、查阅资料层面，必须深入生产经营一线、作业现场进行实地核查。对关键设备、重要岗位、隐蔽区域要重点关注。2.“查、问、看、试”相结合：*查：查制度、查记录、查台账、查资质。*问：询问现场操作人员安全知识掌握情况、应急处置流程、本岗位风险点等，检验培训教育实效。*看：看现场管理、看设备状态、看作业行为、看安全警示标识、看劳动防护用品佩戴等。*试：对消防器材、应急按钮、报警装置等进行实际操作测试，验证其有效性。3.关注“人”的不安全行为：节假日期间，人员思想波动大，易出现违章操作、冒险作业、疲劳上岗等行为，要加强对员工操作行为的观察和纠正。4.注重“细节”和“异常”：许多事故隐患往往隐藏在细节中，如一个松动的螺丝、一处磨损的线路、一个堵塞的通道。对异常声响、异常气味、异常温度等要高度警惕。5.与被检查单位有效沟通：检查过程中发现问题，应与被检查单位负责人或现场管理人员及时沟通确认，听取其解释，共同分析问题原因。（三）问题隐患的准确判定与记录1.准确定性：对发现的隐患，要依据相关法律法规和标准规范，准确判定其性质（一般隐患、重大隐患）和严重程度。2.详细记录：对每一处隐患，要详细记录其位置、现象、违反的规定、可能导致的后果，并尽可能拍照、录像留存证据。记录要客观、准确、规范。3.当场反馈：检查结束后，应向被检查单位当面反馈检查情况，指出存在的问题和隐患，提出初步的整改意见和建议，双方签字确认。（四）隐患整改的跟踪督办1.明确整改要求：对排查出的隐患，要向被检查单位下达书面整改通知，明确整改内容、整改时限、责任单位和责任人。2.实施分级分类管理：对一般隐患，要督促其立即或限期整改；对重大事故隐患，必须依法责令立即停产停业整改，并上报相关部门挂牌督办，整改无望的坚决予以关闭。3.跟踪问效，闭环管理：建立隐患整改跟踪台账，定期回访复查，确保隐患100%整改到位。对逾期未改或整改不合格的，要依法严肃处理。4.“回头看”机制：在节假日后或适当时间，组织对前期发现隐患的整改情况进行“回头看”，防止问题反弹。（五）检查结果的总结与运用1.及时汇总分析：每次检查结束后，要及时汇总检查数据，分析隐患产生的深层次原因，为后续安全管理工作提供依据。2.形成检查报告：包括检查基本情况、取得成效、存在主要问题、典型案例、整改情况、下一步工作建议等。3.推广先进经验与通报曝光：对检查中发现的好经验、好做法要予以总结推广；对问题突出、整改不力的单位要进行通报批评，形成震慑。4.完善制度，改进工作：将检查结果作为改进安全监管工作、完善安全管理制度、加强安全培训教育的重要参考，推动安全生产工作常态化、长效化。（六）注重沟通与宣传引导1.加强与被检查单位的沟通：争取被检查单位的理解与配合，使其认识到检查的目的是帮助其发现问题、消除隐患、提升安全管理水平，而不是单纯的“挑毛病”。2.强化安全宣传教育：结合检查工作，向被检查单位和从业人员宣传安全生产法律法规和安全知识，提高其安全意识和自我防护能力。节假日期间的安全提示、警示信息要及时发布。（七）应急准备与处置1.检查应急预案：查看被检查单位是否针对节假日特点完善了应急预案，预案是否具有针对性和可操作性。2.检查应急物资：应急救援队伍、器材、设备、物资是否准备到位，是否处于良好状态