特种设备应急预案

特种设备应急预案第一章总则1.1目的本预案旨在通过制度化、流程化、数据化手段，在特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆）突发事故（泄漏、爆炸、坠落、冲顶、倾覆、火灾、有毒介质扩散、供电失控等）发生后的黄金30分钟内完成“关阀、断电、疏散、检测、上报、处置”六大动作，最大限度降低人员伤亡、财产损失及次生环境灾害。1.2法规与制度依据（1）《中华人民共和国安全生产法》第36～39条、第110条；（2）《中华人民共和国特种设备安全法》第45～48条、第69条；（3）《特种设备事故报告和调查处理规定》国家市场监督管理总局令第50号；（4）《生产安全事故应急条例》国务院令第708号；（5）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T296392020；（6）本省《特种设备事故应急预案管理细则》2022修订版；（7）《××市危险化学品事故应急联动办法》；（8）本企业《安全生产责任制考核细则》2023版。1.3适用范围本预案适用于××公司（统一社会信用代码913××××××××××）所属A、B、C三个厂区全部87台套特种设备，以及外协维保、第三方检验、临时施工、交叉作业区域。1.4应急原则生命优先、属地为主、分级响应、专业处置、信息直通、闭环管理。第二章风险辨识与情景构建2.1风险矩阵采用LEC法（D=L×E×C）对87台设备重新打分，D≥160为重大风险，共识别出11处：①2台20t/h燃气锅炉（D=210）；②3条1.6MPa液氨管道（D=195）；③1台32m门座起重机（D=180）；④5台60m高空游乐塔（D=175）。2.2情景构建针对最大可信事故“液氨管道100mm主阀后法兰泄漏10mm裂口10min内泄漏1.8t”，利用ALOHA模拟：·致死浓度（IDLH）半径260m；·疏散半径600m；·若15min内未切断气源，将达到4t泄漏量，波及厂区外小学。2.3关键假设（1）事故发生在白班10:30，现场42人；（2）西南风3m/s，气温28℃，湿度65%；（3）厂区800m处为110kV变电站，若氨气侵入将触发全厂停电；（4）当日周边500m内有200名施工人员。第三章组织机构与职责3.1应急指挥体系公司级：应急指挥部（总指挥由总经理担任，常务副总指挥由安环总监担任）；车间级：现场应急指挥组；班组级：第一响应人。3.2指挥部下设“一室六组”（1）综合协调室：对接市监、应急、消防、生态环境、卫健、街道；（2）抢险救援组：由设备部、维保单位、消防队组成，负责关阀、堵漏、倒罐、灭火；（3）警戒疏散组：由保安队、人事行政部组成，设置3层警戒线（内50m、中150m、外600m）；（4）医疗救护组：由行政部医务室、120急救、协议医院（××市人民医院）组成；（5）环保监测组：由质检中心、第三方检测机构（××检测公司）组成，配备4台便携式氨检仪、2台无人机嗅探器；（6）后勤保障组：提供正压式呼吸器60套、A级防化服20套、防爆对讲机40部、应急发电车1辆；（7）信息发布组：由党群部负责，30min内完成“一图读懂事故”推送，统一口径。3.3岗位职责清单（节选）总指挥：①启动Ⅰ级响应；②3min内电话报告市应急局值班室（05××8×××××××）；③决定全厂是否停车、是否请求外部增援。抢险救援组组长（设备部经理）：①佩戴黄色袖标，持防爆对讲机频道CH1；②10min内完成“关阀、断料、断电、检测”四动作；③20min内完成第一道堵漏（采用注胶夹具）。第一响应人（当班班长）：①1min内按下手动报警按钮（型号SSTFP01）；②2min内组织岗位人员撤离至逆风向100m处集合点；③3min内用防爆手机（型号EXPPhone5）拨打8119（内部火警）并上传现场15s短视频至“应急通”APP。第四章预防与预警4.1日常“四张卡”（1）设备体检卡：液氨管道每月5日采用相控阵超声（PAUT）抽检20%焊口；（2）泄漏测试卡：每季度末月20日使用50ppm氨标气对18个固定式氨检探头进行标定，误差>±2%立即更换；（3）阀门活动卡：每月15日对24只液氨切断阀进行远程+就地全行程活动测试，记录开关时间，>15s为不合格；（4）培训打卡：特种作业人员每半年进行一次“沉浸式VR液氨泄漏”逃生演练，时长不少于30min，心率>150次/min次数≤2次为合格。4.2监测预警分级蓝色（Ⅳ级）：固定探头读数10ppm持续30s；黄色（Ⅲ级）：25ppm或锅炉汽包水位偏差>±50mm；橙色（Ⅱ级）：50ppm或起重机力矩>90%额定；红色（Ⅰ级）：100ppm或任何设备爆炸、火灾、人员中毒倒地。4.3信息报送时限红色预警：1min内自动短信推送至总指挥、市监值班员；橙色预警：3min内电话报告至安环总监；黄色预警：5min内由当班班长在“企业安全云”平台填报。第五章应急响应程序5.1响应分级Ⅳ级：班组级，现场处置，5min完成；Ⅲ级：车间级，启动现场指挥组，30min完成；Ⅱ级：公司级，启动指挥部，1h内控制；Ⅰ级：社会级，请求政府应急联动，2h内控制。5.2Ⅰ级响应30min标准动作表T0：事故触发；T0+1min：第一响应人确认报警；T0+3min：总指挥启动Ⅰ级响应，发布“应急令”微信群语音；T0+5min：抢险救援组穿戴完毕，抵达泄漏点30m外建立喷淋水幕；T0+8min：环保监测组无人机起飞，测得下风向150m氨浓度35ppm；T0+10min：警戒疏散组完成厂区600m封控，交警实施道路管制；T0+15min：注胶夹具完成带压堵漏，氨浓度降至15ppm；T0+20min：市消防支队4辆泡沫车抵达；T0+25min：120完成现场分诊，红标2人、黄标4人、绿标8人；T0+30min：总指挥宣布险情得到初步控制，进入后期处置。5.3现场抢险技术路线（1）关阀：采用“三级关阀”——远程DCS关、就地气动关、手动轮关，确保100%切断；（2）倒罐：启动氨压缩机回收系统，将事故管段1.8t液氨倒入50m³事故罐，倒罐速率8t/h；（3）堵漏：选用316L不锈钢注胶夹具，注胶压力8MPa，注胶量280g，30min固化；（4）稀释：设置4支Φ19mm直流+喷雾两用枪，出水量7.5L/s，形成45°扇形水幕，持续2h；（5）点火：若浓度>LEL12%且无法堵漏，则实施控制点火，由消防队长决策，使用电子点火棒，点火角度45°上风向。5.4人员疏散模型采用Pathfinder软件建模，厂区42人、施工人员200人、周边居民350人，共592人。设置6个集合点（S1～S6），疏散时间8min46s，满足《建筑设计防火规范》GB500162022要求的10min。5.5应急通信（1）800M数字集群：频道1为抢险组，频道2为医疗组，频道3为后勤组；（2）卫星电话：海事卫星IsatPhone2两部，作为公网瘫痪备份；（3）现场5G布控球：将4K画面实时回传至市应急局指挥中心。第六章事故信息报送与发布6.1内部报送采用“1+3+5”模板：1句事故本质、3个关键数据（设备名称、泄漏量、伤亡）、5个措施（关阀、疏散、堵漏、监测、救援）。报送路径：现场→安环部→总经理→董事会微信群，全程<10min。6.2外部报送（1）市市场监管局：电话+传真《特种设备事故快报表》≤1h；（2）应急管理局：登录“国家应急指挥平台”填报，≤1h；（3）生态环境局：若泄漏量>1t，按《突发环境事件信息报告办法》初报≤1h；（4）人民政府：若需疏散厂外人员，由总指挥电话报告分管副市长。6.3信息发布统一出口：公司党群部；发布渠道：官网、微博、抖音、小区喇叭；发布时限：事故确认后1h内发布第一次公告，随后每2h更新一次；内容审查：法务部审核，确保不触及《保密法》。第七章应急结束与后期处置7.1应急终止条件同时满足：（1）现场检测有毒有害物质浓度低于国家职业接触限值PCTWA；（2）设备温度、压力、液位稳定30min；（3）无次生衍生事故隐患；（4）市监、应急、环保、卫健四部门现场会签同意。7.2现场洗消采用“三步洗消”：①中压消防水0.8MPa冲洗30min；②3%碳酸钠溶液中和20min；③再次清水冲洗15min。洗消废水经应急池收集，检测氨氮<15mg/L后方可排入污水站。7.3损害评估（1）直接损失：由财务部、设备部、保险公司三方清点，48h出具《资产损失清单》；（2）环境损害：委托××环境评估中心，按《生态环境损害鉴定评估技术指南》计算虚拟治理成本；（3）人身损害：法务部与市人民医院建立绿色通道，先行垫付医疗费。7.4恢复生产执行“五不准”：①事故原因未查清不准；②责任人未处理不准；③员工未教育不准；④防范措施未落实不准；⑤应急预案未修订不准。由总指挥签发《复产确认书》后方可点火、通气、供电。第八章应急保障8.1队伍保障建立“1+3”梯队：·专职应急队25人（消防+维修+电仪）；·兼职应急队3×30人（每车间30人），全部持证（特种设备作业证+红十字救护员证）。8.2物资保障设置3个应急库，关键物资：·正压式呼吸器60套（型号RHZKF6.8/30），备用气瓶120只；·液氨专用堵漏夹具6套（DN50、DN80、DN100各2）；·防爆潜水泵4台（流量100m³/h，扬程30m）；·应急发电车1辆（500kW，ATS切换<30s）。每月25日由安环部、财务部、审计部三方盘点，缺失48h补齐。8.3技术保障（1）建立“数字孪生”系统，实时显示液氨管道压力、温度、流量、阀位；（2）接入市“智慧特安”平台，实现远程专家会商；（3）与××大学签订《应急技术支撑协议》，24h内到场3名教授。8.4经费保障每年提取安全生产费用2.5%，设立200万元“特种设备应急专项基金”，开户行：工行××支行，账号190××××××××××××××，实行“一支笔”审批，确保2h内可支取现金50万元。第九章培训与演练9.1培训（1）新员工三级教育：增加“特种设备应急逃生”2学时VR体验；（2）班组长：每季度一次“桌面推演+实战拉动”双考核，80分合格；（3）中层干部：每年到市消防基地脱产3天，完成“指挥员沙盘对抗”。9.2演练（1）实战演练：每年5月第3周举行“液氨泄漏”演练，要求30min内完成堵漏、疏散、洗消；（2）双盲演练：不预先通知，由第三方评估机构随机抽1台设备，设置2处故障，评估达标线80分；（3）演练评估：采用“演练评估系统”APP，实时打分，生成《演练评估报告》，10日内完成整改。第十章奖惩与考核10.1奖励（1）发现重大隐患并及时报告者，奖励1000～5000元；（2）演练表现优秀班组，颁发“流动红旗”，月度绩效+5%。10.2处罚（1）应急响应每延误1min，扣责任部门月度绩效2%；（2）未按标准穿戴防护装