重大安全生产事故应急预案

重大安全生产事故应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对重大安全生产事故，迅速、有序、科学地组织开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和国家有关规定，结合本地区或本企业实际情况编制本预案。（三）适用范围本预案适用于本地区或本企业范围内发生的各类重大安全生产事故的应对处置，包括但不限于火灾爆炸事故、危险化学品泄漏事故、坍塌事故、触电事故、高处坠落事故等。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在政府或企业的统一领导下，按照事故等级和职责分工，分级负责、属地管理，充分发挥各级应急指挥机构的作用。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协同配合，形成应急救援合力，及时、有效地开展应急处置工作。4.科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，严格按照法律法规和应急预案的要求开展应急救援工作，确保救援工作的合法性和规范性。5.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防和预警工作，将应急管理工作与日常生产经营活动相结合，提高应对突发事件的能力。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立重大安全生产事故应急指挥中心，由政府主要领导或企业主要负责人任总指挥，相关部门和单位负责人为成员。应急指挥中心是事故应急救援的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调事故应急救援工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻执行国家有关安全生产应急救援的法律法规和政策，组织制定和修订本地区或本企业的重大安全生产事故应急预案。2.负责组织、指挥和协调重大安全生产事故的应急救援工作，决定应急救援的重大事项。3.负责与上级政府和相关部门的沟通协调，及时报告事故情况和救援进展情况。4.负责组织应急救援资源的调配和保障，协调解决应急救援工作中的重大问题。5.负责组织事故的调查处理和总结评估工作，提出改进措施和建议。（三）应急救援工作组根据应急救援工作的需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、环境监测组、新闻宣传组等应急救援工作组，各工作组在应急指挥中心的统一领导下，按照职责分工开展应急救援工作。1.抢险救援组：由消防、公安、安全生产监管等部门和专业救援队伍组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括灭火、救人、排险、抢修等。2.医疗救护组：由卫生部门和医疗机构组成，负责事故现场的医疗救护和伤员转运工作，确保伤员得到及时有效的救治。3.后勤保障组：由发展改革、财政、交通运输、物资储备等部门和单位组成，负责应急救援物资、设备、资金的保障和供应，以及救援人员的生活保障。4.治安保卫组：由公安部门和企业保卫人员组成，负责事故现场的治安保卫和交通管制工作，维护事故现场的秩序和安全。5.环境监测组：由环境保护部门和相关监测机构组成，负责对事故现场及周边环境进行监测和评估，及时掌握环境质量变化情况，为应急救援工作提供科学依据。6.新闻宣传组：由宣传部门和新闻媒体组成，负责事故的新闻发布和宣传报道工作，及时、准确地向社会公布事故情况和救援进展情况，引导社会舆论，维护社会稳定。三、预警与应急处置（一）预警机制1.监测与信息收集：建立健全安全生产监测体系，加强对重点行业、重点领域和重大危险源的监测和监控，及时收集、分析和处理各类安全生产信息。2.预警分级：根据事故的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.预警发布：当发现可能引发重大安全生产事故的预警信息时，应急指挥中心应及时发布预警信息，通知相关部门和单位做好应急准备工作。预警信息应包括预警级别、预警区域、预警事由、应采取的措施等内容。4.预警响应：相关部门和单位接到预警信息后，应立即启动相应的预警响应措施，加强对预警区域的监测和监控，做好应急救援物资、设备和人员的准备工作，采取必要的防范措施，防止事故的发生或扩大。（二）应急处置1.事故报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急响应：应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，根据事故等级和发展态势，确定应急响应级别，组织相关部门和单位开展应急救援工作。3.现场救援：抢险救援组到达事故现场后，应立即开展抢险救援工作，采取有效的措施控制事故现场，营救受伤人员，排除险情，防止事故扩大。医疗救护组应及时对受伤人员进行救治和转运，确保伤员得到及时有效的治疗。4.应急处置措施：根据事故的类型和特点，采取相应的应急处置措施，如火灾爆炸事故应采取灭火、防爆、疏散等措施；危险化学品泄漏事故应采取堵漏、收容、洗消等措施；坍塌事故应采取抢险救援、清理现场等措施。5.应急救援资源调配：应急指挥中心应根据应急救援工作的需要，及时调配应急救援资源，包括救援队伍、救援设备、救援物资等，确保应急救援工作的顺利进行。6.应急救援终止：当事故得到有效控制，危害因素得到消除，受伤人员得到妥善救治，应急救援工作基本结束时，应急指挥中心应宣布应急救援终止。四、应急救援物资与装备保障（一）物资储备建立健全应急救援物资储备制度，根据本地区或本企业可能发生的重大安全生产事故类型和特点，储备必要的应急救援物资，如消防器材、防护用品、急救药品、抢险工具等。应急救援物资应定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（二）装备配备配备必要的应急救援装备，如消防车、救护车、起重机、挖掘机、检测仪器等。应急救援装备应定期进行维护和保养，确保其正常运行。（三）物资与装备管理建立应急救援物资和装备管理台账，对物资和装备的采购、储备、使用、维护等情况进行详细记录。加强对应急救援物资和装备的管理，严格按照规定的程序和要求进行调配和使用，确保物资和装备的合理利用。五、应急培训与演练（一）应急培训1.制定应急培训计划，定期组织应急救援人员和相关工作人员进行应急培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.应急培训内容应包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援技能、应急处置程序等方面的知识。3.应急培训方式可采用集中授课、现场演练、案例分析等多种形式，确保培训效果。（二）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的协同作战能力和应急处置能力。2.应急演练可分为实战演练、桌面演练、单项演练等多种形式，根据演练目的和要求选择合适的演练方式。3.应急演练应模拟真实事故场景，设置相应的演练科目和环节，检验应急救援队伍的快速反应能力、协同作战能力和应急处置能力。4.演练结束后，应对演练效果进行评估和总结，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、后期处置（一）善后处理1.做好受伤人员的救治和慰问工作，妥善安置遇难人员家属，做好遇难人员的善后处理工作。2.对事故造成的环境污染进行清理和修复，确保环境质量符合国家有关标准。3.对事故造成的财产损失进行统计和评估，按照有关规定进行赔偿和补偿。（二）事故调查与处理1.成立事故调查组，按照有关法律法规和规定，对事故的原因、经过、损失情况等进行调查和分析，查明事故责任。2.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的时间、地点、经过、原因、损失情况、责任认定、处理建议等内容。3.对事故责任单位和责任人，按照有关法律法规和规定进行严肃处理，追究其相应的法律责任。（三）总结评估1.应急救援工作结束后，应急指挥中心应组织有关部门和单位对事故应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.根据总结评估结果，及时对应急预案进行修订和完善，不断提高应急救援工作的水平和能力。七、附则（一）预案管理本预案由应急指挥中心负责管理和解释，定期进行修订和完善。各部门和单位应根据本预案，结合实际情况，制定相应的应急预案或实施细则。（二）预案实施时间本预案自发布之日起实施。八、附件（一）应急救援人员联系表列出应急救援人员的姓名、单位、职务、联系电话等信息，以便在事故发生时能够及