县纪委档案保密制度

PAGE县纪委档案保密制度一、总则（一）目的为加强县纪委档案的保密工作，确保档案信息的安全与完整，防止档案信息泄露，根据国家有关法律法规和档案管理的相关规定，结合县纪委工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县纪委机关各部门及全体工作人员在档案管理、利用等工作中涉及的保密事项。（三）基本原则1.严格保密原则：对档案信息严格保密，采取有效措施防止信息泄露。2.合法合规原则：档案保密工作必须符合国家法律法规和行业标准要求。3.分级管理原则：根据档案的密级和重要性，实行分级分类管理。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门档案保密工作的第一责任人。二、档案的密级划分（一）绝密级档案1.涉及党和国家核心机密，一旦泄露会使党和国家的安全和利益遭受特别严重损害的档案。2.具体包括县纪委在查办重大违纪违法案件过程中获取的、具有极其重大政治敏感性和保密性的关键证据、线索等档案材料。（二）机密级档案1.涉及重要机密，一旦泄露会使党和国家的安全和利益遭受严重损害的档案。2.主要涵盖县纪委关于重要政策研究、重大决策部署前期调研等形成的档案，以及在监督执纪过程中涉及重要单位、重要人员的敏感信息档案。（三）秘密级档案1.涉及一般机密，一旦泄露会使党和国家的安全和利益遭受一定损害的档案。2.包括县纪委日常工作中形成的一般性监督检查记录、信访举报处理情况等档案，虽不涉及核心机密，但仍需保密的信息。三、档案的收集与整理保密要求（一）收集要求1.档案形成部门和人员应及时将办理完毕的文件材料收集齐全，按照档案管理规定进行整理，确保档案的完整性。2.在收集过程中，对涉及保密事项的文件材料，要严格按照保密程序操作，防止在流转过程中发生信息泄露。（二）整理要求1.档案管理人员在整理档案时，要严格遵守保密规定，对密级档案单独整理、标识，不得与其他非密级档案混同整理。2.整理过程中，如发现档案材料存在破损、缺页等情况，要及时采取补救措施，并对相关情况进行记录，防止因档案材料不完整而导致信息泄露隐患。3.对电子档案的整理，要采取加密存储、访问控制等安全措施，确保电子档案信息安全。四、档案的保管保密措施（一）档案库房管理1.设立专门的档案库房，库房应具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全设施。2.档案库房实行专人管理，非档案管理人员未经许可不得进入。3.库房内要安装监控设备，确保24小时监控无死角，监控资料保存期限不少于[X]年。（二）档案存储设备管理1.纸质档案应存放在符合安全标准的档案柜中，不同密级档案应分类存放，并设置明显的密级标识。2.电子档案存储设备要定期进行维护和检查，确保存储设备的安全性和可靠性。存储设备应进行加密处理，并备份存储在不同地点，防止因存储设备损坏或丢失导致档案信息丢失。3.对存储有密级档案的移动存储设备，要严格实行登记备案制度，使用完毕后及时收回并妥善保管，防止丢失或被盗用。（三）档案查阅登记1.建立严格的档案查阅登记制度，凡查阅档案的人员，必须填写《档案查阅登记表》，详细记录查阅时间、查阅人姓名、部门、查阅档案名称、密级、查阅目的等信息。2.查阅登记表应妥善保存，保存期限不少于[X]年，以备查询和审计。五、档案的利用保密规定（一）查阅利用1.查阅密级档案必须经县纪委主要领导或分管领导批准，并严格限定查阅范围和时间。2.查阅人员必须在档案管理人员指定的地点查阅档案，不得擅自将档案带出指定场所。查阅过程中，档案管理人员应现场监督，确保查阅人员不违规操作。3.查阅绝密级档案，必须由两名以上经授权的人员同时在场查阅，并做好详细记录。查阅结束后，查阅人员应及时将档案归还档案管理人员，双方核对无误后签字确认。（二）借阅利用1.因工作需要借阅密级档案的，必须填写《档案借阅申请表》，注明借阅理由、借阅期限、归还时间等信息，经县纪委主要领导或分管领导批准后，方可办理借阅手续。2.借阅人员应妥善保管借阅的档案，不得转借他人，不得擅自复制、摘抄、拍照、传播档案内容。借阅期限届满，应按时归还档案，如需延期借阅，必须重新办理审批手续。3.借阅绝密级档案，必须由借阅部门负责人签字担保，并严格控制借阅范围和时间，借阅过程中要有专人监督，确保档案安全。（三）档案信息公开1.档案信息公开必须按照国家有关法律法规和纪委工作程序进行，严格履行审批手续。2.拟公开的档案信息，要进行保密审查，确保公开的档案信息不涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私等敏感信息。3.经批准公开的档案信息，要按照规定的方式和范围进行发布，发布过程中要做好记录，并存档备查。六、档案的销毁保密程序（一）鉴定1.定期对已超过保管期限或失去保存价值的档案进行鉴定，成立由档案管理人员、纪检业务人员等组成的档案鉴定小组，对拟销毁档案进行逐一审查。2.鉴定小组应根据档案的内容、性质和历史价值等因素，综合判断档案是否可以销毁，并形成鉴定意见。（二）审批1.经鉴定可以销毁的档案，要填写《档案销毁审批表》，详细注明档案名称、数量、所属年度、密级、鉴定意见等信息，报县纪委主要领导或分管领导审批。2.审批通过后，方可进行档案销毁操作。（三）销毁1.档案销毁应采取安全可靠的方式进行，纸质档案一般采用焚烧或粉碎等方式销毁，确保档案信息无法恢复。2.电子档案应采用专业的数据擦除软件进行彻底删除，存储设备应进行格式化或物理销毁，防止电子档案信息泄露。3.档案销毁过程要有专人监督，并做好销毁记录，记录内容包括销毁时间、地点、档案名称、数量、销毁方式等信息，销毁记录应保存不少于[X]年。七、人员管理与培训（一）人员审查1.对参与档案管理工作的人员进行严格的背景审查，确保其政治素质过硬、保密意识强、工作责任心重。2.与档案管理人员签订保密承诺书，明确其保密责任和义务，对违反保密规定的行为要承担相应的法律责任。（二）培训教育1.定期组织档案管理人员参加保密业务培训，培训内容包括国家保密法律法规、档案保密制度、保密技术防范等方面知识。2.通过案例分析、模拟演练等方式，提高档案管理人员的保密意识和实际操作能力，使其熟悉档案保密工作流程和要求。八、监督与检查（一）内部监督1.县纪委成立档案保密工作监督小组，定期对档案保密制度执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.各部门要定期开展自查自纠，对本部门档案管理中的保密工作进行全面检查，及时发现和消除保密隐患。（二）外部监督1.主动接受上级纪检监察机关、保密行政管理部门等的监督检查，积极配合做好相关工作。2.对外部监督检查提出的意见和建议，要认真研究分析，及时整改落实，并将整改情况报告上级部门。九、责任追究（一）违规行为界定1.对违反本制度规定，导致档案信息泄露的行为进行明确界定，包括但不限于擅自查阅、借阅、复制、传播档案信息，未按规定保管档案导致档案丢失或损坏，未履行档案保密审批手续等行为。（二）责任追究措施1.对于违反档案保密制度的人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因违反档案保密制度给党和国家造成重大损失的，依法追