档案局三重一大制度

PAGE档案局三重一大制度某某档案局“三重一大”制度实施办法一、总则（一）目的为进一步推进某某档案局民主决策、科学决策、依法决策，规范决策程序，提高决策水平，防范决策风险，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项的正确决策，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于某某档案局机关及所属各部门。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规和有关政策规定，确保决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取意见，进行集体研究讨论，按照少数服从多数的原则做出决定。3.科学决策原则：运用科学方法，加强调查研究和分析论证，提高决策的科学性和准确性。4.公开透明原则：除依法应当保密的外，决策过程和结果应适当公开，接受监督。二、重大事项决策（一）决策范围1.贯彻落实党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规以及上级重要决策部署的重大措施。2.档案事业发展规划、年度工作计划、重大改革方案等。3.档案资源建设、档案信息化建设、档案安全管理等方面的重大项目和重要举措。4.涉及档案工作全局的重要制度、规定的制定和修订。5.其他需要集体决策的重大事项。（二）决策程序1.议题提出相关部门或个人根据工作需要，提出重大事项决策议题，经分管领导审核后报主要领导确定。议题应明确决策事项的背景、目的、内容、可行性分析等，并提供相关材料。2.调查研究对确定的议题，由牵头部门组织相关人员进行深入调查研究，广泛征求意见，充分论证其必要性、可行性和风险评估。3.方案拟定根据调查研究结果，牵头部门拟定决策方案，明确决策目标、具体措施、实施步骤、责任分工等内容。多个方案时应进行比较分析，提出优选方案。4.征求意见决策方案拟定后，应征求局机关各部门、所属单位及相关利益方的意见，必要时通过座谈会、听证会、公示等形式广泛听取社会各界意见。5.合法性审查决策方案提交局党组会议或局长办公会议讨论前，应送局法规部门进行合法性审查，确保决策符合法律法规要求。6.集体讨论局党组会议或局长办公会议对重大事项决策议题进行集体讨论。参会人员应充分发表意见，对决策方案进行深入研究和审议。主要领导应最后发表意见。7.会议表决决策事项经集体讨论后，采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。赞成票超过应到会人数半数的，方可通过。8.决策形成根据会议表决结果，形成决策纪要或决议。决策纪要或决议应明确决策事项、决策结果、执行要求和责任分工等内容。（三）决策执行与监督1.决策执行决策一经形成，各部门应严格按照决策要求组织实施，明确责任人和时间节点，确保决策落实到位。2.执行监督局办公室负责对决策执行情况进行跟踪检查，及时向局领导反馈执行进展情况。对执行过程中出现的问题，应及时研究解决，必要时对决策进行调整完善。3.决策评估决策执行结束后，应及时对决策效果进行评估。评估内容包括决策目标实现情况、经济效益和社会效益、群众满意度等。评估结果作为今后决策的重要参考依据。三、重要干部任免（一）任免范围1.局机关各部门负责人的任免。2.所属单位领导班子成员的任免。3.其他重要岗位干部的任免。（二）任免程序1.动议局党组根据工作需要和干部队伍建设实际，提出干部任免动议。动议应包括职位名称、任职条件、人选范围、选拔方式等内容。2.民主推荐采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，广泛征求局机关及所属单位干部群众的意见。推荐结果作为确定考察对象的重要依据。3.考察对确定的考察对象，进行全面深入的考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作实绩和群众公认度。考察应形成书面考察材料。4.酝酿局党组书记与分管领导、考察对象所在部门负责人等进行酝酿，充分听取意见。涉及重要岗位调整的，应征求纪检监察部门意见。5.讨论决定局党组会议对干部任免事项进行集体讨论。参会人员应充分发表意见，对任免人选进行深入研究和审议。主要领导应最后发表意见。会议表决方式同重大事项决策表决方式。6.任职公示对拟任免干部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如有异议，应及时进行调查核实。7.任职发文公示无异议后，按照规定程序办理任职发文手续。（三）任免纪律1.严格遵守干部选拔任用工作纪律，严禁违反程序、搞不正之风等行为。2.对违反干部任免纪律的行为，应严肃追究相关人员责任。四、重大项目安排（一）项目范围1.在档案资源建设方面，如重大档案征集项目、珍贵档案抢救保护项目等。2.档案信息化建设方面，如档案管理系统升级改造项目、数字档案馆建设项目等。3.档案安全管理方面，如档案库房建设与改造项目、档案安全防护设施建设项目等。4.其他涉及档案工作全局的重大项目。（二）项目决策程序同重大事项决策程序，但在调查研究环节应重点对项目的必要性、可行性、预算合理性、预期效益等进行深入分析论证。（三）项目实施与管理1.项目实施项目确定后，应按照项目管理要求，明确项目实施主体、责任人、实施计划等，确保项目顺利推进。2.项目监督建立项目监督机制，定期对项目实施情况进行检查，及时发现和解决问题。加强项目资金管理，严格按照财务制度使用资金，确保资金安全。3.项目验收项目完成后，应及时组织验收。验收内容包括项目目标完成情况、质量标准、资金使用等。验收合格后方可交付使用。五、大额度资金使用（一）资金范围1.单项支出金额在[X]万元以上的档案业务经费、设备购置经费、基本建设经费等。2.涉及重大项目的专项经费支出。（二）资金使用决策程序同重大事项决策程序，但在调查研究环节应重点对资金需求合理性、资金来源可靠性、资金使用效益等进行分析论证。（三）资金使用管理1.预算编制根据工作需要和财力状况，科学合理编制年度资金预算。预算应明确资金用途、金额、支出进度等。2.资金审批严格执行资金审批制度，按照规定的审批流程进行审批。审批时应重点审查资金使用的必要性、合规性和效益性。3.资金支付按照合同约定和财务制度，及时办理资金支付手续。加强对资金支付的审核，确保