餐厨垃圾集中规范处置制度

PAGE餐厨垃圾集中规范处置制度一、总则（一）目的为加强餐厨垃圾管理，规范餐厨垃圾集中处置行为，保障食品安全和生态环境安全，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内从事餐厨垃圾产生、收集、运输、处置及相关管理活动的单位和个人。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励餐厨垃圾产生单位采取源头减量措施，减少餐厨垃圾的产生量。2.资源化原则：积极推进餐厨垃圾的资源化利用，提高资源利用效率。3.无害化原则：确保餐厨垃圾的处置过程符合环保要求，不对环境造成污染，保障公众健康。二、职责分工（一）政府部门职责1.环境卫生主管部门负责本地区餐厨垃圾集中规范处置工作的统筹协调和监督管理。制定餐厨垃圾集中处置规划和年度计划，并组织实施。对餐厨垃圾收集、运输、处置企业进行资质审核和监督检查。2.市场监督管理部门负责餐饮服务单位餐厨垃圾产生情况的监督检查，督促餐饮服务单位按照规定交运餐厨垃圾。依法查处餐饮服务单位未按规定处置餐厨垃圾的违法行为。3.生态环境部门负责对餐厨垃圾处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。对餐厨垃圾处置设施的建设、运行进行环境影响评价和监管。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好餐厨垃圾集中规范处置的相关工作。（二）餐厨垃圾产生单位职责1.建立健全餐厨垃圾管理制度，明确专人负责餐厨垃圾的收集、存放和交运工作。2.按照规定设置餐厨垃圾收集容器，保持容器完好、密闭和清洁。3.将餐厨垃圾与其他垃圾分开收集，不得随意倾倒、排放或混入其他垃圾中。4.按照约定的时间、地点和要求，将餐厨垃圾交由具备相应资质的收集、运输企业收运。5.配合有关部门做好餐厨垃圾集中规范处置的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（三）餐厨垃圾收集、运输企业职责1.取得餐厨垃圾收集、运输经营许可，并按照许可范围从事收集、运输活动。2.配备符合要求的收集、运输设备和车辆，保持车辆外观整洁、标志清晰。3.按照规定的时间、路线和要求，及时、准确地收集和运输餐厨垃圾，不得擅自停业、歇业或终止运输。4.运输过程中采取防渗漏、防遗撒等措施，确保餐厨垃圾不污染环境。5.将收集的餐厨垃圾及时运输至指定的处置场所，不得随意倾倒、丢弃或处理。6.建立餐厨垃圾收集、运输台账，记录餐厨垃圾的来源、数量、去向等信息，并定期向环境卫生主管部门报送。（四）餐厨垃圾处置企业职责1.取得餐厨垃圾处置经营许可，并按照许可范围从事处置活动。2.建设和运营符合环保要求的餐厨垃圾处置设施，确保设施正常运行。3.采用先进的处置技术和工艺，对餐厨垃圾进行无害化处理和资源化利用，处理后的产品应符合相关标准和要求。4.按照规定对处置过程中产生的废水、废气、废渣等进行处理，达标后排放。5.建立餐厨垃圾处置台账，记录处置餐厨垃圾的数量、处理工艺、产品流向等信息，并定期向环境卫生主管部门报送。6.配合有关部门做好餐厨垃圾处置设施的监督检查和环境监测工作，接受社会监督。三、餐厨垃圾的产生与收集（一）产生管理1.餐饮服务单位应按照规定配备合格的餐厨垃圾收集容器，并标明“餐厨垃圾”字样。收集容器应放置在便于收集且不影响环境卫生的位置。2.餐饮服务单位应如实记录每日产生的餐厨垃圾种类、数量等信息，并保存至少一年。记录内容应包括日期、餐厨垃圾种类、重量或体积等。3.鼓励餐饮服务单位采用净菜加工、改进烹饪工艺等方式，减少餐厨垃圾的产生量。（二）收集要求1.餐厨垃圾收集应定时、定点进行。收集时间应根据实际情况合理确定，确保餐饮服务单位餐厨垃圾能够及时收集。2.收集人员应使用专用的收集车辆和工具，收集车辆应密闭、防渗漏，具备防臭、防溢等功能。收集工具应保持清洁，定期消毒。3.收集过程中应避免餐厨垃圾遗撒、滴漏，如有发生，应及时清理。收集人员在收集餐厨垃圾时，应穿戴清洁的工作服装和防护用品。4.收集的餐厨垃圾应直接运输至指定的处置场所，不得在运输途中随意倾倒、丢弃或处理。严禁将餐厨垃圾与其他垃圾混装运输。四、餐厨垃圾的运输（一）运输许可从事餐厨垃圾运输的企业必须取得环境卫生主管部门核发的餐厨垃圾运输经营许可证，方可从事运输活动。运输企业应按照许可证规定的范围、路线和时间进行运输。（二）运输车辆要求1.运输车辆应具备全密闭自动卸载功能，确保在运输过程中无滴漏、撒落现象。2.车辆应安装行驶记录仪、卫星定位系统等设备，便于对运输过程进行实时监控和管理。3.车辆应定期进行维护保养，确保车况良好，性能安全可靠。运输车辆外观应保持整洁，车身应喷涂统一的标识和编号。（三）运输过程管理1.运输企业应制定餐厨垃圾运输应急预案，应对突发情况。如发生车辆故障、交通事故等导致餐厨垃圾泄漏的情况，应立即采取应急措施，及时清理泄漏的餐厨垃圾，并向环境卫生主管部门报告。2.运输车辆应按照规定的路线行驶，不得擅自改变运输路线。如因特殊情况需要临时改变路线的，应提前向环境卫生主管部门报告。3.运输企业应建立运输台账，详细记录运输的餐厨垃圾来源、数量、去向、运输时间等信息。运输台账应保存至少一年，以备查阅。五、餐厨垃圾的处置（一）处置设施建设与运营1.餐厨垃圾处置设施的建设应符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，选址应避开居民住宅区、水源保护区、公共绿地等环境敏感区域。2.处置设施的设计、建设和运行应符合国家和地方有关环保、安全、卫生等标准和规范。处置设施应配备先进的污染防治设备，确保废水、废气、废渣达标排放。3.处置企业应建立健全处置设施运行管理制度，加强设施的日常维护保养，确保设施正常运行。处置设施应定期进行检测和评估，保证处理效果稳定可靠。（二）处置工艺选择1.根据本地区实际情况和餐厨垃圾的特点，鼓励采用先进、适用、环保的处置工艺，如生物处理、物理处理、化学处理等相结合的方式，实现餐厨垃圾的无害化处理和资源化利用。2.处置工艺应经过科学论证和环境影响评价，确保处理后的产物符合相关标准和要求，不对环境造成二次污染。（三）处置过程管理1.处置企业应按照规定的处置工艺和操作规程进行处置，确保处置过程安全、稳定、高效。2.处置企业应建立处置台账，详细记录处置的餐厨垃圾来源、数量、处理工艺、产品流向等信息。处置台账应保存至少三年，以备查阅。3.处置企业应定期对处置设施产生的废水、废气、废渣等进行检测，确保达标排放。检测报告应存档保存，作为设施运行管理的重要依据。4.鼓励处置企业开展技术创新和研发，不断提高餐厨垃圾处置水平和资源利用效率。六、监督管理（一）日常检查1.环境卫生主管部门应定期对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位进行日常检查，检查内容包括制度执行情况、设施设备运行情况、台账记录情况等。2.市场监督管理部门应加强对餐饮服务单位的监督检查，督促餐饮服务单位规范餐厨垃圾的产生和交运行为。对未按规定处置餐厨垃圾的餐饮服务单位，依法予以查处。3.生态环境部门应加强对餐厨垃圾处置设施的环境监管，定期对处置设施的污染物排放情况进行监测，确保达标排放。对环境违法行为依法予以查处。（二）联合执法1.建立由环境卫生主管部门牵头，市场监督管理、生态环境等部门参与的联合执法机制，定期开展联合执法行动，严厉打击餐厨垃圾非法收集、运输、处置等违法行为。2.联合执法部门应加强信息共享和沟通协调，形成执法合力。对查处的违法行为，应依法予以严肃处理，并及时向社会公布。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对餐厨垃圾集中规范处置相关问题的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的违法行为，依法予以严肃处理。七、法律责任（一）对餐厨垃圾产生单位的处罚1.餐饮服务单位未按规定设置餐厨垃圾收集容器的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。2.餐饮服务单位将餐厨垃圾与其他垃圾混装或随意倾倒、排放餐厨垃圾的，由市场监督管理部门责令限期改正，并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销餐饮服务许可证。3.餐饮服务单位未按规定交运餐厨垃圾的，由市场监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上1万元以下的罚款。（二）对餐厨垃圾收集、运输企业的处罚1.未取得餐厨垃圾收集、运输经营许可从事收集、运输活动的，由环境卫生主管部门责令停止违法行为，并处3万元以上10万元以下的罚款。2.收集、运输企业未按规定的时间、路线和要求收集、运输餐厨垃圾的，由环境卫生主管部门责令限期改正，并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销经营许可证。3.收集、运输企业在运输过程中造成餐厨垃圾泄漏、遗撒的，由环境卫生主管部门责令立即清除，并处5000元以上5万元以下的罚款。（三）对餐厨垃圾处置企业的处罚1.未取得餐厨垃圾处置经营许可从事处置活动的，由环境卫生主管部门责令停止违法行为，并处3万元以上10万元以下的罚款。2.处置企业未按规定的处置工艺和操作规程进行处置的，由环境卫生主管部门责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证。3.处置企业未对处置过程中产生的废水、废气、废渣等进行达标处理的，由生态环境部门责令限期改正，并