2025 小学六年级道德与法治下册政协委员职能认知课件

一、先识“委员”：理解政协委员的角色定位演讲人先识“委员”：理解政协委员的角色定位01理解价值：政协委员职能与“全过程人民民主”02聚焦职能：政协委员的三大核心任务03总结与行动：做“小视角”里的“民主观察者”04目录2025小学六年级道德与法治下册政协委员职能认知课件作为一名深耕道德与法治教育十余年的一线教师，我始终认为，培养学生对国家政治生活的基础认知，是落实“培养有理想、有本领、有担当的时代新人”目标的重要环节。今天，我们将共同走进“政协委员职能认知”这一课。当你们在新闻里看到“全国两会”时，是否注意到除了人大代表，还有一群身着不同颜色西装、带着笔记本认真记录的身影？他们就是政协委员。他们的工作看似“高大上”，实则与我们的生活息息相关——小到社区加装电梯，大到国家“双减”政策落地，都可能有他们的参与。接下来，我们将从“政协委员是谁”“他们做什么”“为什么重要”三个维度，逐步揭开政协委员的职能面纱。01先识“委员”：理解政协委员的角色定位先识“委员”：理解政协委员的角色定位要认知政协委员的职能，首先需要明确他们的“身份”与“使命”。就像我们班的“纪律委员”需要代表同学参与班级管理一样，政协委员是更广泛意义上的“民意代表”，但他们的产生方式、代表性范围和责任都更具特殊性。1政协委员的产生：从“推荐”到“协商”的民主过程不同于人大代表通过直接或间接选举产生，政协委员的产生遵循“协商推荐”的原则。以我所在的城市为例，每届政协换届时，党委统战部会联合各民主党派、人民团体、界别代表等，经过反复酝酿、民主协商，提出委员建议名单，再由政协常委会会议表决通过。这个过程中，“协商”是核心——比如教育界的委员，可能由学校、教育协会推荐；科技界的委员，可能由科研院所、高新技术企业推荐。去年我参与过一次区级政协委员推荐座谈会，一位来自社区的社工大姐被推荐为委员，她的推荐理由很朴实：“她在社区工作15年，能说居民的‘土话’，记着800多户家庭的需求。”这让我深刻体会到：政协委员的产生，本质是“把各方面的代表性人士吸纳进来”，让不同界别、不同群体的声音都能被听见。2政协委员的代表性：“界别”背后的多元声音政协有一个独特的组织特征——“界别”。全国政协现有34个界别，包括中国共产党、民主党派、无党派人士、共青团、妇联、工商联、科技界、教育界、文艺界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界等。每个界别就像一个“声音通道”，政协委员正是所在界别的“发言人”。比如，教育界的委员要关注教师待遇、学生减负等问题；医药卫生界的委员要聚焦基层医疗、慢性病管理等需求；少数民族界的委员则会反映民族地区发展、文化传承等诉求。我曾听过一位来自乡村教师界别的政协委员分享：“我包里永远装着两本笔记本，一本记课堂上学生的困惑，一本记家长会上听到的诉求。”这种“界别代言”的角色，决定了政协委员的职能必然与“收集民意、传递民意”紧密相关。3政协委员的基本定位：“参政议政者”而非“决策者”需要特别强调的是，政协不是国家权力机关，政协委员也不是“官员”。他们的核心定位是“参政议政者”——通过提出意见、建议、批评，为党和国家决策提供参考。就像我们班的“智囊团”，可以为班级活动出主意，但最终的决定权在班主任和全班同学手里。这种定位决定了政协委员的职能更侧重“协商、监督、建议”，而非直接行使权力。02聚焦职能：政协委员的三大核心任务聚焦职能：政协委员的三大核心任务明确了政协委员的角色后，我们来具体了解他们的职能。根据《中国人民政治协商会议章程》，政协委员的主要职能是“政治协商、民主监督、参政议政”。这三大职能既相互关联，又各有侧重，共同构成了政协委员参与国家治理的“行动框架”。1政治协商：在决策前“把情况摸透、把问题议准”政治协商是政协委员最基础的职能，简单说就是“在重大决策前，组织相关方面充分讨论、交换意见”。协商的内容包括国家和地方的大政方针，经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，以及涉及群众切身利益的实际问题等。协商的形式主要有政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、专题协商会、界别协商会等。我曾旁听某市政协的“老旧小区改造专题协商会”，现场有住建部门负责人介绍改造方案，政协委员们则从“适老化设施是否到位”“停车位规划是否考虑租户需求”“施工期间如何减少对居民的影响”等角度提出具体建议，最终很多意见被纳入了正式改造方案。协商的关键是“提前介入”。比如2021年“双减”政策出台前，全国政协教科卫体委员会组织了多场调研，走访学校、培训机构、家长群体，收集了大量一线反馈，最终形成的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的建议》为政策制定提供了重要参考。这种“决策前协商”，就像我们做手工前先讨论“用什么材料、怎么做更合理”，能避免“拍脑袋决策”的弊端。2民主监督：在执行中“找问题、促落实”民主监督是政协委员的“另一只眼睛”，即对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行监督。监督的特点是“非强制性”但“有影响力”。它不同于人大监督的“法律强制力”，而是通过调研、提案、反映社情民意等方式，推动问题解决。比如某市政协曾针对“农村安全饮水工程”开展民主监督，委员们深入8个乡镇20个村庄，发现部分地区存在水管老化、水质检测频率不足等问题，形成《关于加强农村饮水安全长效管理的监督报告》，推动相关部门投入2000万元更新管网，建立“每村一名水质监测员”制度。2民主监督：在执行中“找问题、促落实”监督的方式灵活多样：可以是“专题调研监督”，如围绕“垃圾分类落实情况”走街串巷；可以是“提案跟踪监督”，对之前提交的提案进行“回头看”；还可以是“社情民意监督”，通过日常走访收集群众的“急难愁盼”。我认识一位社区政协委员，他每天晨练时都会和大爷大妈聊天，笔记本里记着“小区路灯太暗”“快递柜太少”等30多条问题，其中28条通过监督推动了落实。这种“零距离监督”，让民主监督真正“接地气”。3参政议政：在实践中“献良策、出实招”参政议政是政协委员职能的拓展和延伸，更强调主动性和建设性。简单说，就是“围绕经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议”。参政议政的核心是“调研”。政协委员的提案不是“拍脑袋想出来的”，而是“走出来的”。比如全国政协委员、农业专家许越先为了提出“黑土地保护”提案，连续5年深入东北农村，测量土壤有机质含量，和农民一起算“土地肥力账”，最终形成的提案推动了《东北黑土地保护规划纲要》的出台。3参政议政：在实践中“献良策、出实招”参政议政的成果形式包括提案、调研报告、社情民意信息等。其中，提案是最常见的形式。一份高质量的提案通常包含“问题现状、原因分析、具体建议”三部分。我曾指导学生模拟撰写“校园周边交通拥堵”提案，孩子们通过观察记录上下学时段的车流量，采访家长和交警，最终提出“设置临时接送区”“错峰放学”等建议，这就是参政议政的“微型版”。03理解价值：政协委员职能与“全过程人民民主”理解价值：政协委员职能与“全过程人民民主”现在，我们已经了解了政协委员“是谁”“做什么”，但更深层的问题是：为什么需要政协委员？他们的职能对国家和我们的生活有什么意义？1从“一元”到“多元”：政协职能是民主包容的体现我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。但“人民”是由不同群体组成的——有工人、农民、知识分子，有汉族、少数民族，有企业家、普通职工，有年轻人、老年人……政协委员通过界别代言、协商讨论，让不同群体的利益诉求都能被听见。就像一场交响乐，钢琴、小提琴、大提琴各有音色，政协就是那个“指挥”，让不同声音和谐共鸣。2从“决策”到“治理”：政协职能是国家治理的重要环节在传统认知中，“决策”是“上面定、下面执行”，但现代国家治理更强调“共建共治共享”。政协委员的政治协商让决策更科学，民主监督让执行更有效，参政议政让治理更精准。以“老旧小区加装电梯”为例，政协委员通过协商了解不同楼层居民的诉求（低楼层担心采光、高楼层希望便利），通过监督推动资金筹集和施工规范，通过议政提出“政府补贴+居民自筹”“低层住户适当补偿”等方案，最终让“民生工程”变成“民心工程”。3从“大人”到“孩子”：政协职能与我们的成长息息相关可能有同学会想：“政协委员的工作离我太远了。”其实不然。你们的“双减”政策落实、校园安全提升、课后服务优化，背后都有政协委员的身影。比如2023年全国两会上，有政协委员提出“加强中小学心理健康教育”的提案，推动了“每所中小学至少配备1名专职心理健康教育教师”政策的落地；某市政协委员针对“小学生放学早、家长接送难”问题提交提案，促成了“四点半课堂”在全市推广。可以说，政协委员的职能不仅影响着我们的现在，更塑造着我们的未来。04总结与行动：做“小视角”里的“民主观察者”总结与行动：做“小视角”里的“民主观察者”同学们，今天我们一起揭开了政协委员的职能面纱：他们是“民意代言人”，通过政治协商让决策更贴民心，通过民主监督让落实更有实效，通过参政议政让治理更聚民智。他们的工作看似“高大上”，实则“接地气”——每一份提案的背后，都是一次对真实生活的观察；每一次协商的背后，都是一场对多元诉求的回应。作为新时代的小学生，我们不一定现在就能成为政协委员，但可以从现在开始，做一个“民主观察者”：关注身边的变化，比如小区的改造、学校的政策；倾听不同的声音，比如爷爷奶奶的感慨、爸爸妈妈的讨论；尝试表达自己的观点，比如在班会上为班级建设提建议，在家庭会议上为家务分工出主意。因为民主不是“遥远的政治”，而是“身边的生活”；参与也不是“大人的专属”，而是“每个公民的权利”。总结与行动：做“小视角”里的“民主观察者”最后，我想用一位政协委员的话与大家共勉：“政协委员的职责，是把‘