2025 小学六年级道德与法治下册村民自治制度学习课件

一、追根溯源：村民自治制度的“成长故事”演讲人追根溯源：村民自治制度的“成长故事”01见证力量：村民自治在新时代的“生动实践”02拆解核心：村民自治制度的“四梁八柱”03传承使命：做“小小自治理念传播者”04目录2025小学六年级道德与法治下册村民自治制度学习课件同学们，今天我们要共同探索一个与我们生活紧密相关的主题——村民自治制度。或许有些同学会疑惑：“村民自治？这和我有什么关系呢？”别急，当我们走进爷爷奶奶的村庄，看到村口的公告栏里贴着的“村民议事会记录”；当我们听到爸爸妈妈讨论“今年村里的修路计划要投票决定”；当我们看到村委会门口挂着的“村民自治示范村”牌子时，这些看似遥远的场景，其实都在讲述同一个故事——在中国的广袤乡村，有一项制度让村民真正成为了自己家园的“当家人”。今天，我们就一起揭开这项制度的面纱，从“是什么”“为什么”“怎么做”三个维度，深入理解村民自治的内涵与价值。01追根溯源：村民自治制度的“成长故事”追根溯源：村民自治制度的“成长故事”要理解村民自治，首先要知道它从何而来。就像一棵树的生长需要土壤和阳光，一项制度的诞生也需要时代的滋养。让我先给大家讲一个真实的“小岗村故事”——1978年冬，安徽凤阳小岗村的18位农民在“大包干”契约上按下红手印，不仅开启了农村经济改革的先河，也催生了基层治理的新需求：土地分到户了，村里的公共事务（比如修水渠、管治安）由谁来管？正是在这样的背景下，广西河池的合寨村村民率先行动起来。1980年，合寨村的5个生产队200多户村民自发召开大会，选举产生了中国第一个村民委员会，制定了《村规民约》，用“自己的规矩管自己的事”。这个创举很快得到国家的认可，1982年，“村民委员会”被写入《中华人民共和国宪法》；1987年，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》正式颁布；1998年，这部法律修订后正式施行。至此，村民自治制度以法律形式固定下来，成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。制度定位：基层群众自治制度的“乡村篇章”我国有一项基本政治制度叫“基层群众自治制度”，它包括城市的居民自治和乡村的村民自治。如果把国家治理体系比作一座大厦，基层群众自治就是“地基”——它让最广大的人民群众直接参与管理自己的事务，是“人民当家作主”最直接的体现。而村民自治，正是这一制度在乡村的具体实践，它的核心是“四个民主”：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。历史意义：从“管理”到“自治”的跨越在村民自治制度确立前，乡村的管理更多依靠行政命令；而村民自治的出现，实现了三大转变：主体转变：从“干部管村民”变为“村民管自己”；方式转变：从“行政命令”变为“依法协商”；目标转变：从“完成任务”变为“解决问题”。就像我小时候在老家看到的，过去村里修路是“上面说修哪里就修哪里”，现在是“村民开会讨论，哪里最需要就先修哪里”。这种转变，让制度更“接地气”，也让村民更有“主人翁”的责任感。02拆解核心：村民自治制度的“四梁八柱”拆解核心：村民自治制度的“四梁八柱”了解了村民自治的“成长故事”，我们再来看看它的“运行密码”。简单来说，村民自治就是“村民自己的事情自己办，大家的事情大家商量着办”。要实现这一点，需要三个关键要素：谁来自治（主体）、靠谁自治（机构）、怎么自治（形式）。自治主体：全体村民——“每个人都是当家人”村民自治的主体是“村民”，但这里的“村民”不是泛指所有住在村里的人，而是具有“村民资格”的人。根据法律规定，村民资格通常基于两种情况：一是户籍在本村且居住在本村；二是户籍不在本村，但在本村居住满一定年限，并且履行了村民义务（比如参与村集体劳动、缴纳相关费用）。举个例子：隔壁村的王叔叔，原本是城里人，但退休后搬到我们村居住了5年，每年主动参与村里的环境整治，还为村小学捐了图书。经过村民会议讨论，大家一致同意认定他为“本村村民”，从此他也能参与村里的选举和决策了。这说明，村民资格不仅看“户口”，更看“贡献”，体现了“权利与义务相统一”的原则。自治机构：村民委员会——“村民的服务站”村民委员会（简称“村委会”）是村民自治的执行机构，由村民直接选举产生，每届任期5年（2020年新修订的《村民委员会组织法》将任期从3年延长至5年，更有利于工作延续性）。村委会的成员一般3-7人，包括主任、副主任和委员，他们不是“官”，而是“服务员”，职责包括：办理本村的公共事务和公益事业（比如修桥、建文化广场）；调解民间纠纷（比如邻里吵架、土地分界争议）；协助维护社会治安（比如组织巡逻队、宣传防盗知识）；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。自治机构：村民委员会——“村民的服务站”我曾采访过一位老村委会主任，他说：“我们的工作牌上写着‘为村民服务’，不是挂在墙上的，是要刻在心里的。有一次村里突发暴雨，水库水位上涨，我们连夜挨家挨户通知住在低洼处的村民转移，自己的家都顾不上。但看到村民安全了，比什么都踏实。”这段话，让我真正理解了村委会“服务者”的定位。自治形式：“四个民主”——自治的“四把钥匙”村民自治不是“想怎么干就怎么干”，而是通过“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”四个环节，实现“过程民主”和“结果民主”的统一。自治形式：“四个民主”——自治的“四把钥匙”民主选举：“选好当家人”民主选举是村民自治的“第一步”，也是最能体现“村民作主”的环节。选举流程大致分为四步：选民登记：年满18周岁的村民（依法被剥夺政治权利的除外），都要登记为选民；候选人产生：由村民直接提名，或村民小组提名，最终确定正式候选人；投票选举：设立秘密写票处，选民无记名投票，可委托投票（但需书面委托，且每人最多委托3人）；结果公布：得票超过半数的候选人当选，结果当场公布并张榜公示。我曾在老家见证过一次村委会选举：村广场搭起了红色的投票站，70多岁的张奶奶坐着轮椅来投票，她说：“我投的不是一张纸，是对咱村未来的期望。”这种庄严感，让在场的每个人都感受到了民主的分量。自治形式：“四个民主”——自治的“四把钥匙”民主决策：“有事好商量”村里的大事（比如集体土地承包、村集体资金使用、修建公共设施）不能由少数人决定，必须通过“村民会议”或“村民代表会议”讨论决定。村民会议由全体村民参加，人数较多时可召开村民代表会议（由每5-15户推选1名代表，或者由各村民小组推选若干代表）。决策过程强调“协商”，比如我们邻村要建文化礼堂，村委会先发放了《征求意见表》，收集了120多条建议，又召开了3次村民代表会议，最终把“礼堂要留老年人活动区”“门口要建电动车充电棚”等建议都写进了方案。这种“从群众中来，到群众中去”的决策方式，让结果更贴合村民需求。自治形式：“四个民主”——自治的“四把钥匙”民主管理：“规矩管长远”民主管理的核心是“立规矩、守规矩”。每个村都会制定《村规民约》，这是村民共同认可的“小宪法”。内容包括环境卫生、邻里关系、红白事简办、尊老爱幼等。比如我老家的《村规民约》里写着：“垃圾要分类，每户门前包卫生；办喜事不超过10桌，不收高额彩礼。”这些规矩不是村干部“拍脑袋”定的，而是村民一起讨论、表决通过的，所以大家更愿意遵守。有一次，村里的李叔叔办儿子婚礼摆了12桌，村民议事会上门提醒，他立刻道歉并补交了“违约服务费”（用于村公益）。他说：“规矩是咱自己定的，我得带头守。”自治形式：“四个民主”——自治的“四把钥匙”民主监督：“晒出明白账”为了防止“干部乱作为”，村民自治还设计了严格的监督机制：村务公开：村委会必须定期公开财务收支、土地承包、惠民政策落实等情况，公开栏就设在村口最显眼的位置；民主评议：每年年底召开村民会议，对村委会成员的工作进行评议，不满意票超过半数的，要进行谈话甚至罢免；设立监督机构：各村都设有“村务监督委员会”，由村民选举产生，专门负责监督村委会的工作。我曾跟着村务监督委员会的王阿姨检查过村财务：她拿着账本逐条核对，连“买30个灯泡花了150元”都要问清楚品牌和单价。她说：“监督不是挑刺，是帮村干部把事情做得更规范，让村民更放心。”这种“阳光下的监督”，让权力运行更透明。03见证力量：村民自治在新时代的“生动实践”见证力量：村民自治在新时代的“生动实践”理论的生命力在于实践。近年来，随着乡村振兴战略的推进，村民自治制度也在不断创新，涌现出许多“接地气、有实效”的新做法。让我们通过几个真实案例，感受村民自治的“鲜活力量”。浙江诸暨：“村民说事”——把矛盾化解在“板凳上”浙江诸暨的枫桥镇，是“枫桥经验”的发源地。这里的“村民说事”制度很有特色：每月固定一天，村民带着问题到村文化礼堂“说事”，村干部、党员、乡贤一起坐下来听。小到“邻居家的树挡住了我家采光”，大到“村集体山林承包价是否合理”，都可以拿到桌面上说。说事后有“办理清单”，限时解决并反馈。据统计，当地通过“村民说事”解决的矛盾纠纷占比超过90%，真正实现了“小事不出村，大事不出镇”。一位参与说事的老大伯说：“过去有矛盾憋在心里，现在坐下来好好说，气消了，问题也解决了。”广东佛山：“积分制”——让文明行为“看得见、得实惠”广东佛山的一些村庄推行“积分制管理”：村民参与环境整治、赡养老人、志愿服务等行为可以获得积分，积分可以兑换生活用品、免费体检，甚至优先申请村集体的保障性住房。比如，张阿姨每月打扫公共卫生3次，得15分；李叔叔主动调解邻里纠纷，得20分；年底积分前10名的家庭，还能登上“光荣榜”。这种“小积分”撬动了“大文明”，村里的环境卫生变好、矛盾减少了，村民的参与热情也更高了。（三）贵州黔东南：“寨老制+现代自治”——传统与现代的“双向奔赴”在贵州黔东南的苗族村寨，村民自治巧妙融合了传统“寨老制”（由德高望重的老人参与管理）和现代制度。比如，在制定《村规民约》时，会邀请寨老讲述民族传统中的“榔规”（苗族传统规约），再结合现行法律，形成“既符合国法，又尊重民俗”的规则。在处理山林纠纷时，寨老用“理词”（苗族传统调解语言）讲情讲理，村干部用法律讲规则，双方配合让矛盾更快化解。这种“传统+现代”的模式，让村民自治更有“乡土味”和“生命力”。04传承使命：做“小小自治理念传播者”传承使命：做“小小自治理念传播者”同学们，村民自治制度不仅是乡村的“治理密码”，更是“人民当家作主”的生动体现。它告诉我们：民主不是遥不可及的概念，而是体现在“选一个信得过的当家人”“为村里的发展提一条建议”“监督干部把钱花在刀刃上”这些具体的行动中。理解制度价值：从“旁观者”到“参与者”或许有同学会想：“我现在是小学生，村民自治和我没关系。”但你们要知道，今天的“小公民”，明天就是“大当家”。村民自治培养的是“责任意识”“规则意识”和“协商精神”，这些品质对我们的成长同样重要。比如，班级里选班干部，是不是和村民选举很像？同学之间商量春游地点，是不是和民主决策很像？从小参与这些“微自治”，就是在为未来参与更广泛的社会治理打基础。践行民主精神：从“知”到“行”的跨越同学们可以从身边做起，传播村民自治的理念：向家人宣传：和爸爸妈妈聊聊“村民自治”，问问他们参与过哪些村里的民主活动；观察记录：假期回农村时，留意村口的村务公开栏，看看村里最近讨论了哪些大事；模拟实践：在班级里开展“模拟村民会议”，讨论“如何改善教室环境”“怎样组织课间活动”，体验民主决策的过程。结语：村民自治——写在大地上的“民主诗行”同学们，今天我们一起走进了村民自治的世界：从它的“成长故事”到“运行密码”，从“生动实践”到“使命传承”。这项制度就像一棵扎根乡土的大树，既吸收着传统文化的养分，又沐浴着现代民主的阳光，用“村民作主”的方式，让乡村更和谐