旅馆内部治安制度

旅馆内部治安制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等相关国家法律法规，参照行业治安防控标准，结合集团公司企业内部管理规范及本企业实际安全需求，为有效预防和打击旅馆经营过程中的治安风险，保障顾客人身、财产安全及员工合法权益，维护企业声誉与稳定，特制定本制度。本制度旨在通过规范内部管理流程、强化风险防控、明确各方责任，构建全方位、系统化的治安管理体系，确保企业运营符合法律法规要求，满足社会治安综合治理标准。第二条本制度适用于本企业各部门、下属单位及全体员工，涵盖但不限于前厅部、客房部、安保部、工程部、财务部等所有参与旅馆经营活动的业务单元，以及所有涉及顾客接待、服务提供、设施维护、安全管理等业务场景，包括但不限于日常经营、节假日高峰期、特殊事件应急处置等全时段、全流程的管理要求。第三条本制度核心术语定义如下：（一）“旅馆专项管理”指企业为实现治安防控目标，通过制度建设、流程规范、风险识别、应急处置、持续改进等手段，对经营活动中涉及治安安全的各项事务实施系统性管控的活动。其外延包括但不限于员工行为规范、顾客服务安全管理、消防安全管理、监控系统运行管理、突发事件处置等。（二）“治安风险”指在旅馆经营过程中可能引发顾客人身伤害、财产损失、企业利益受损或法律责任的各类潜在威胁，如顾客斗殴、盗窃、吸毒、赌博、非法传销、恐怖袭击等违法犯罪行为及安全事故（火灾、触电、坠楼等）。（三）“合规”指企业及员工在经营管理和业务操作中，严格遵循国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保所有行为合法、正当、可追溯，无违法违规或明显不当情形。第四条旅馆专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则。治安防控措施必须覆盖所有业务环节、场所、时段及员工岗位，不留管理死角。（二）“责任到人”原则。明确各层级、各岗位的治安管理职责，确保责任主体清晰、可考核。（三）“风险导向”原则。聚焦高风险环节与领域，优先配置资源，实施差异化管控。（四）“持续改进”原则。定期评估管理有效性，根据内外部环境变化及时优化制度与流程。（五）“预防为主”原则。通过常态化防控措施降低风险发生概率，同时做好应急处置准备。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本企业旅馆专项管理第一责任人，对治安防控工作的总体方向、资源投入及重大风险处置承担最终领导责任。主要负责人应定期听取专项管理报告，审批重大制度修订及应急预案。分管相关负责人为直接责任人，负责专项管理的日常组织协调、任务分解及考核监督。第六条设立旅馆专项管理领导小组，作为企业治安防控工作的最高决策与指挥机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，安保部、前厅部、工程部、法务部等关键部门负责人为成员。领导小组主要职能包括：统筹制定专项管理制度、协调跨部门重大风险处置、审批重大安全投入、监督考核各部门专项管理成效。领导小组每季度召开例会，每月审阅专项管理报告。第七条明确各级管理主体职责分工：（一）牵头部门（安保部）：负责专项管理制度建设与修订、常态化风险排查与评估、技术防范设施维护、员工治安管理培训、应急预案演练、跨部门协调及考核监督。牵头部门应建立治安风险台账，对重大风险实施动态跟踪。（二）专责部门（法务部、工程部）：分别负责业务操作合规审核、法律风险防控；负责消防、监控系统等安全设施的日常巡检与维护，保障设施完好性。专责部门应配合牵头部门开展风险评估，提出技术改进建议。（三）业务部门及下属单位（前厅部、客房部等）：负责本领域日常治安风险防控，落实顾客接待、房间巡查、突发事件初处等具体操作规范，及时上报异常情况。各部门负责人对本部门专项管理成效承担直接责任。第八条基层执行岗位（如前厅接待员、客房服务员、监控操作员）应履行以下合规操作义务：（一）严格遵守本岗位专项操作规程，如接待过程中严格执行实名登记制度、监控操作规范等。（二）发现可疑情况或治安隐患时，立即向直接上级或安保部报告，不得隐瞒或私自处置。（三）参与定期组织的治安管理培训和应急演练，掌握风险识别、初步处置及报告流程。（四）签署岗位合规承诺书，对因个人过失导致治安事件或管理漏洞承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条顾客接待管理。前厅部须严格执行国家实名制登记要求，核对身份证件与住客信息一致性，对异常情况（如冒用证件、多人使用同一证件）立即报告安保部。禁止私自泄露住客信息，未经住客同意不得将信息用于商业用途。第十条顾客行为规范。通过《住客须知》明确禁止行为（如酗酒滋事、吸毒贩毒、赌博、非法集会），对违反规定者依法依规处理（如警告、驱离、报警）。安保部应定期抽查，对屡次违规者建立黑名单。第十一条消防安全管理。工程部负责确保消防设施（灭火器、消火栓、应急照明）完好有效，每日巡检并记录；安保部负责组织全员消防演练，每半年至少开展一次。严禁占用消防通道、私拉电线，发现隐患立即整改或上报。第十二条监控系统运行管理。安保部指定专人负责监控中心值班，实行24小时不间断监控，重点区域（大堂、通道、停车场）录像资料至少保存三个月。禁止擅自删除或篡改录像，非业务需求不得接入监控网络。第十三条突发事件应急处置。制定《旅馆治安突发事件应急预案》，明确各类事件（如顾客斗殴、盗窃、火灾、地震）的处置流程、责任分工及上报时限。安保部应建立应急响应小组，配备必要的装备（如对讲机、急救箱）。第十四条员工行为管理。人力资源部与安保部联合开展员工背景审查，禁止雇佣有犯罪记录或暴力倾向人员。对员工实施常态化治安培训，内容涵盖法律法规、操作规范、风险识别等，考核不合格者不得上岗。第十五条防范设施维护。工程部负责定期检查门窗、锁具、消防报警系统等，确保防侵入、防火灾能力。安保部负责测试报警系统联动性，如发现故障立即报修。第十六条外包服务管理。对外包公司（如保洁、维修）实施资质审查与协议约束，明确其治安管理责任，定期考核服务过程的安全性。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制。安保部牵头，每两年至少修订一次专项管理制度，修订需经公司管理层审批。对重大法规变化（如实名制政策调整）应在一个月内评估影响并完成制度调整。第十八条风险识别预警机制。安保部每年组织一次全面风险排查，涵盖场所布局、设施状况、员工行为、外部环境等，采用评分法（如1-5分）评估风险等级，对高风险项制定专项整改计划。预警信息通过内部通知、公告栏等形式发布。第十九条合规审查机制。所有涉及顾客接待、设施使用、对外合作等决策，必须经安保部或专责部门审查其合规性。重要合同（如监控系统租赁）签订前需法务部审核。确立“无合规审查不得实施”原则，违反者追究直接责任。第二十条风险应对机制。一般风险由业务部门自行处置，重大风险（如群斗、持械冲突）需启动应急预案，安保部、管理层共同参与处置。事件处置后三十日内完成复盘，形成书面报告。第二十一条责任追究机制。明确违规情形及处罚标准：如员工泄露住客信息，轻则警告扣款，重则解除劳动合同；如因管理疏漏导致治安事件，部门负责人降级或免职。处罚结果计入个人绩效考核。第二十二条评估改进机制。每年12月由领导小组牵头，对专项管理体系有效性进行评估，内容包括制度覆盖率、风险控制效果、员工培训达标率等。评估结果用于优化次年管理计划。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障。公司主要负责人每月听取一次专项管理工作汇报，协调解决跨部门难题。设立专项管理专项经费，纳入年度预算，保障设施维护、培训、应急储备等需求。第二十四条考核激励机制。将专项合规情况纳入部门及个人年度考核，优秀单位给予奖励，不合格单位取消评优资格。对在风险处置中表现突出的员工给予额外奖励。第二十五条培训宣传机制。人力资源部与安保部联合开展分层级培训：管理层重点培训合规履职要求，基层员工重点培训操作规范与风险识别。每月发布《治安管理简报》，通报典型案例。第二十六条信息化支撑。建设旅馆安全管理信息系统，实现顾客信息电子化登记、监控实时推送、风险隐患自动报警、处置过程可追溯。系统接入公安联网平台，配合案件侦查。第二十七条文化建设。制作《旅馆专项合规手册》，覆盖所有岗位操作规范，发放至全员。组织“平安旅馆”主题月活动，通过知识竞赛、情景模拟强化意识。第二十八条报告制度。各部门每月向安保部提交治安管理情况报告，内容包括风险排