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文档简介

村卫生室制度都包括那些制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》等国家相关法律法规,结合公司所属医疗业务板块的实际情况,以及集团母公司关于医疗机构运营管理的指导意见,制定本制度。旨在规范村卫生室的管理流程,防控医疗安全、药品使用、公共卫生服务等专项风险,提升服务质量与合规水平,确保医疗资源的合理配置与高效利用。第二条本制度适用于公司所有下属村卫生室及其管理团队,涵盖药品采购、处方管理、健康档案维护、公共卫生服务执行、医疗设备使用等核心业务场景。所有涉及医疗服务的员工、合作机构及第三方供应商均须严格遵守本制度相关规定。第三条本制度中下列术语的含义界定如下:(一)“XX专项管理”指针对医疗安全、药品合规、公共卫生等特定领域实施的系统性风险防控与管理活动,包括但不限于业务流程设计、合规审查、风险预警及应急处置。(二)“XX风险”指在村卫生室运营过程中可能引发医疗纠纷、药品滥用、数据泄露或公共卫生事件的不利情形,需通过制度约束与技术手段进行识别与管控。(三)“XX合规”指村卫生室在药品采购、诊疗行为、信息管理等方面的活动完全符合法律法规及公司内部规范,不存在利益输送或操作漏洞。第四条专项管理的核心原则包括:(一)全面覆盖:确保所有业务环节纳入制度管控范围,不留管理死角。(二)责任到人:明确各层级、各岗位的管理职责,实现责任闭环。(三)风险导向:聚焦高风险领域,优先配置资源,强化前瞻性管控。(四)持续改进:根据业务发展、法规变化动态优化制度体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对村卫生室专项管理工作承担总责,统筹资源投入与战略决策;分管医疗业务的领导为直接责任人,负责日常监督、考核与跨部门协调。第六条设立村卫生室专项管理领导小组,由公司高层管理人员、医疗合规专家及业务骨干组成,具体职责包括:(一)制定并审议专项管理制度,确保与上级法规及公司战略一致;(二)统筹协调各卫生室的管理需求,平衡资源分配;(三)定期听取专项工作汇报,审批重大风险处置方案。第七条明确三类主体的职责分工:(一)牵头部门(医疗合规部):负责专项管理制度体系建设,组织风险排查,监督考核结果运用,并开展全员合规培训。(二)专责部门(医疗运营部):承担药品采购、诊疗流程的合规审核,推动业务流程优化,指导风险事件处置预案制定。(三)业务部门/下属单位(各村卫生室):落实制度要求,执行日常风险排查,记录并上报异常情况,定期开展员工自查。第八条基层执行岗位的责任要求包括:(一)严格执行岗位职责说明书,签署合规承诺书;(二)主动上报发现的风险隐患,不得隐瞒或谎报;(三)参与相关培训,达到岗位胜任要求。第三章专项管理重点内容与要求第九条药品采购管理:业务操作的合规标准:遵循“集中招标、分级采购”原则,建立合格供应商名录,药品入库需双人验收并留存影像资料;禁止性行为:严禁采购无资质来源的药品或进行私下利益交换;重点防控点:防范低价药品缺货、高价药品囤积等风险。第十条处方与诊疗行为管理:合规标准:严格执行处方权规范,电子病历实时记录诊疗过程,慢性病管理需建立随访台账;禁止性行为:严禁超范围执业、诱导用药;重点防控点:监控抗生素不合理使用率,防止过度医疗。第十一条健康档案管理:合规标准:采用加密电子档案系统,患者信息脱敏处理用于统计分析,纸质档案定期归档于档案室;禁止性行为:严禁非法泄露患者隐私;重点防控点:保障数据传输加密与访问权限控制。第十二条公共卫生服务管理:合规标准:按季度开展居民健康体检,重点人群(如老年人、儿童)管理需制定专项方案;禁止性行为:虚报服务覆盖率;重点防控点:确保疫苗接种流程规范,冷链运输符合要求。第十三条医疗设备使用管理:合规标准:大型设备(如CT、超声)需建立维护保养日志,定期送检计量器具;禁止性行为:非专业人员操作;重点防控点:监控设备故障率,防止因维护不当引发安全事故。第十四条药品库存管理:合规标准:实行“先进先出”原则,易过期药品优先调配,库存数量每月核对;禁止性行为:擅自处理近效期药品;重点防控点:防止药品过期损耗及被盗风险。第十五条员工行为规范管理:合规标准:定期开展职业道德培训,要求着装规范、服务用语文明;禁止性行为:收受回扣或礼品;重点防控点:建立医患纠纷调解机制,防止投诉升级。第十六条异常情况上报管理:合规标准:发现重大风险(如药品短缺、群体性发病)须24小时内上报至专责部门;禁止性行为:迟报或瞒报;重点防控点:确保上报渠道畅通,记录完整可追溯。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制:每年由牵头部门牵头,结合法律法规修订、业务场景变化及审计结果,修订完善本制度,并于次年初发布执行。第十八条风险识别预警机制:(一)每季度由专责部门组织卫生室开展风险自查,汇总后提交领导小组评估;(二)对高风险环节(如药品采购、处方审核)实施实时监控,异常情况触发预警。第十九条合规审查机制:(一)关键业务节点(如新药品入库、重大设备采购)须通过合规性审查;(二)审查未通过的项目不得实施,并纳入问题整改清单。第二十条风险应对机制:(一)一般风险由卫生室自行处置,专责部门监督;(二)重大风险由领导小组启动应急预案,协调资源支援,并及时上报监管机构。第二十一条责任追究机制:(一)违规情形分为轻微、一般、重大三类,对应警告、绩效扣减、解除劳动合同等处罚;(二)涉及刑事犯罪移交司法机关处理,并取消个人及单位评优资格。第二十二条评估改进机制:每年由牵头部门牵头,通过问卷调查、访谈、数据比对等方式评估制度有效性,形成改进报告并纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障:公司高层召开专项管理部署会,明确年度工作目标,各部门负责人签订责任状。第二十四条考核激励机制:(一)将专项合规得分纳入部门年度考核,占比不低于10%;(二)对表现突出的个人授予“合规标兵”称号,与奖金挂钩。第二十五条培训宣传机制:(一)管理层每半年接受合规履职培训,考核合格后方可继续任职;(二)一线员工每月学习操作规范,考核结果与岗位晋升关联。第二十六条信息化支撑:开发专项管理平台,实现药品库存自动预警、电子病历智能审核等功能。第二十七条文化建设:(一)发布《村卫生室合规手册》,配发情景案例;(二)每年开展“合规月”活动,组织知识竞赛、主题演讲等。第二十八条报告制度:(一)每月5日前提交上月风险事件汇总表;(二)每年3月31日前完成年度管理报告,报送至监管机构备案。第六章附则第二十九条本制度由公司医疗合规部负责解释

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