水库值班值守制度和事故信息报告制度

水库值班值守制度和事故信息报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》及相关行业技术标准、规范，结合公司水库管理实际，为规范水库值班值守行为，健全事故信息报告机制，有效防范和化解水库运行风险，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖水库运行管理的全过程，包括但不限于水库巡查、应急值守、信息报送、事故处置等环节。第三条本制度下列术语含义：（一）XX专项管理：指以水库安全运行为核心，通过制度建设、风险防控、动态监管等手段，实现水库安全管理的系统性、规范化运作。（二）XX风险：指水库运行中可能引发溃坝、洪水灾害、环境污染等重大安全事件的潜在因素，包括自然风险（如暴雨、地震）和人为风险（如设备故障、违规操作）。（三）XX合规：指水库管理活动严格遵守国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求，确保管理行为合法有效。第四条XX专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：覆盖水库管理的所有环节和岗位，不留盲区；（二）责任到人：明确各级人员职责，确保任务落实；（三）风险导向：优先防控重大风险，动态调整管理措施；（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对水库XX专项管理负总责，承担第一责任；分管领导对专项管理工作负直接责任，统筹协调、督促落实。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要职责包括：（一）统筹协调水库XX专项管理工作，制定年度计划；（二）审批重大风险管控方案及应急处置预案；（三）监督考核各部门专项管理成效。第七条各部门职责分工如下：（一）牵头部门（如安全环保部）：1.负责XX专项管理制度建设，修订完善相关流程；2.组织开展水库安全风险排查，建立风险清单；3.监督检查专项管理落实情况，实施考核问责；4.负责全员XX专项管理培训及宣传宣贯。（二）专责部门（如技术部、财务部）：1.技术部：审核水库设施运行规范，优化技术方案；2.财务部：监督资金使用合规性，保障应急经费；3.专项领域（如信息化部门）：负责监控系统维护，保障数据真实准确。（三）业务部门/下属单位：1.落实水库日常巡查、监测、值守等具体任务；2.开展本领域风险隐患自查，及时上报问题；3.完成领导小组交办的专项整改任务。第八条基层执行岗（如水库值班员、巡查员）应履行以下义务：（一）严格遵守值班制度，确保24小时有人值守；（二）按规定开展巡查，记录水位、设备状态等关键信息；（三）发现异常情况立即报告，严禁瞒报、漏报；（四）持证上岗，签订岗位合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第九条水库巡查管理：（一）业务操作合规标准：1.巡查频次：汛期每日至少3次，非汛期每日1次，特殊天气加密巡查；2.巡查内容：堤坝、闸门、监测设备、防汛物资等；3.记录规范：使用统一巡查表，详细记录异常情况及处置措施。（二）禁止性行为：1.严禁未经许可擅自进入禁区；2.严禁巡查期间从事与工作无关活动；3.严禁伪造巡查记录。（三）重点防控点：1.堤坝渗漏风险，需重点检查背水坡、伸缩缝等部位；2.闸门启闭异常风险，定期测试备用电源及传动装置。第十条值班值守管理：（一）业务操作合规标准：1.值班人员必须按时到岗，交接班时签署确认单；2.紧急情况应立即启动应急预案，并逐级上报；3.保持通讯设备畅通，严禁长时间离岗。（二）禁止性行为：1.严禁酒后值班；2.严禁值班期间睡觉、玩手机；3.严禁擅自处置超出权限的突发事件。（三）重点防控点：1.极端天气（如特大暴雨）下的值班值守；2.重要时段（如节假日）的应急响应准备。第十一条水情监测管理：（一）业务操作合规标准：1.监测设备应定期校准，确保数据准确；2.重要水情信息（如超警戒水位）必须第一时间上报；3.建立水情预警联动机制，与气象部门保持沟通。（二）禁止性行为：1.严禁擅自调整监测设备参数；2.严禁迟报、漏报重要水情信息；3.严禁篡改监测数据。（三）重点防控点：1.监测设备故障风险，需建立备用设备及应急维修方案；2.水情分析研判的及时性，确保预警信息准确传达。第十二条防汛物资管理：（一）业务操作合规标准：1.物资存放地点应标识清晰，定期检查数量及状态；2.紧急情况下优先保障防汛物资调配；3.建立物资领用审批流程，确保账实相符。（二）禁止性行为：1.严禁挪用防汛物资；2.严禁物资存放场所存在安全隐患；3.严禁未登记领用物资。（三）重点防控点：1.防汛沙袋、救生衣等关键物资的充足性；2.物资调配的时效性，确保满足应急需求。第十三条应急预案管理：（一）业务操作合规标准：1.预案应每年修订一次，并组织演练；2.应急队伍应定期培训，掌握处置技能；3.应急通讯录应保持更新，确保联络畅通。（二）禁止性行为：1.严禁预案内容与实际脱节；2.严禁演练走过场；3.严禁应急队伍缺乏基本技能。（三）重点防控点：1.特殊灾害（如地震、滑坡）的应急预案有效性；2.应急响应的协同性，确保各部门高效配合。第十四条信息报送管理：（一）业务操作合规标准：1.一般信息应在2小时内报送至直接上级；2.重大突发事件必须第一时间上报至领导小组；3.报告内容应包括时间、地点、情况、处置措施等要素。（二）禁止性行为：1.严禁瞒报、迟报重大事件；2.严禁编造虚假信息；3.严禁延误应急处置时机。（三）重点防控点：1.通讯保障的可靠性，确保极端天气下信息畅通；2.报告流程的规范性，避免责任推诿。第四章专项管理运行机制第十五条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年对制度有效性进行评估，提出修订建议；（二）根据国家政策变化、行业标准调整及时修订；（三）重大业务调整后30日内完成制度修订并发布。第十六条风险识别预警机制：（一）定期开展专项风险排查，每季度至少一次；（二）对排查出的风险进行分级（一般、重大、特别重大），建立风险清单；（三）发布预警通知，明确风险等级及应对措施。第十七条合规审查机制：（一）重大决策（如水库调度方案）需经合规审查；（二）合同签订前必须审核XX合规条款；（三）项目启动前必须评估专项风险，未经审查不得实施。第十八条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每日上报进展；（二）重大风险由领导小组组织应对，启动应急预案；（三）明确应急流程：报告→研判→处置→复盘，确保责任协同。第十九条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：1.玩忽职守导致事故的，依规追究责任；2.迟报、漏报重大事件的，取消年度评优资格；3.违规操作造成损失的，按损失金额10%-30%处罚。（二）追责程序：事实调查→责任认定→处理决定→结果公示。第二十条评估改进机制：（一）每年12月对XX专项管理体系进行评估，形成报告；（二）评估内容：制度完善度、风险防控效果、员工合规意识等；（三）根据评估结果优化流程，消除漏洞。第五章专项管理保障措施第二十一条组织保障：（一）各级领导应亲自部署XX专项管理工作；（二）牵头部门应配备专职人员，保障工作力量；（三）建立跨部门协调机制，形成工作合力。第二十二条考核激励机制：（一）将XX合规情况纳入年度考核，占绩效比重不低于20%；（二）设立专项管理奖，对表现突出的部门/个人予以奖励；（三）连续两年考核不合格的，取消晋升资格。第二十三条培训宣传机制：（一）管理层：每半年开展合规履职培训；（二）一线员工：每月进行操作规范培训；（三）通过内网、宣传栏等开展合规教育，营造氛围。第二十四条信息化支撑：（一）开发水库XX管理平台，实现数据实时监控；（二）利用无人机、传感器等技术提升管理效率；（三）建立风险预警模型，提高预警准确性。第二十五条文化建设：（一）编制XX合规手册，明确行为规范；（二）组织全员签订合规承诺书；（三）开展“XX管理月”活动，强化全员意识。第二十六条报告制度：（一）风险事件报告：重大事件24小时内上报，一般事件3日内上报；（二