校外机构消防安全制度规章制度

校外机构消防安全制度规章制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合行业消防安全管理准则及集团母公司相关安全管理要求，并针对公司内部防控专项火灾风险、规范消防安全管理流程的实际需求，制定本制度。制度旨在明确消防安全管理的组织架构、职责分工、管控标准、运行机制及保障措施，确保公司各项业务活动在符合法律法规的前提下安全有序开展，有效防范和化解消防安全风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公场所、生产区域、仓储物流、在建工程、临时用电及外协合作等所有涉及消防安全管理的业务场景。所有单位及人员均应严格遵守本制度，履行消防安全职责，确保消防安全管理工作落实到位。第三条本制度中下列术语的含义如下：（一）“XX专项管理”：指公司针对消防安全领域制定的管理制度、操作规程及风险防控措施的系统性管理活动，包括但不限于风险识别、隐患排查、应急演练、责任落实等环节。（二）“XX风险”：指因火灾隐患、设备故障、人为操作不当、外部环境因素等可能导致火灾事故发生的潜在危险，包括一般风险、较大风险及重大风险。（三）“XX合规”：指公司消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度的规范要求，确保管理行为合法性、合理性与有效性。第四条消防安全管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求消防安全管理贯穿业务全流程，覆盖所有场所、所有人员、所有环节，不留管理死角。（二）“责任到人”要求明确各级管理人员及岗位的消防安全职责，确保每项工作均有专人负责、专人监督。（三）“风险导向”要求聚焦高风险场景及关键环节，优先配置资源、强化管控措施，降低火灾事故发生概率。（四）“持续改进”要求定期评估消防安全管理体系的有效性，根据内外部环境变化及时优化管理措施，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全管理第一责任人，对消防安全工作负总责；分管安全生产或相关业务的领导为直接责任人，负责组织实施消防安全管理工作，协调解决重大问题。第六条公司设立消防安全管理领导小组，作为消防安全工作的决策机构，负责统筹协调、监督考核及重大事项审批。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表。领导小组主要履行以下职责：（一）审议消防安全管理制度、风险防控方案及年度工作计划；（二）协调解决跨部门、跨单位的消防安全管理重大问题；（三）监督考核各部门及下属单位的消防安全管理绩效；（四）组织开展消防安全事故调查及责任认定。第七条领导小组下设办公室，挂靠在公司安全管理部（或同等职能部门），负责日常消防安全管理工作，包括制度制定、风险排查、培训宣贯、应急协调等。办公室设专职管理人员X名，负责具体事务执行。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）统筹消防安全管理制度体系建设，组织修订完善相关规程；（二）牵头开展消防安全风险识别与评估，编制风险清单及管控方案；（三）定期组织消防安全检查，督促隐患整改，跟踪整改进度；（四）统筹开展消防安全培训及应急演练，提升全员安全意识；（五）负责消防安全数据的统计分析及报表编制。第九条专责部门职责：（一）生产技术部：负责生产设备、电气线路的消防安全审核，监督特种作业人员持证上岗；（二）工程建设部：负责在建工程消防安全监管，审核施工单位的消防安全措施；（三）采购部：负责消防器材、易燃易爆物资的供应商资质审核及采购管理；（四）办公室：负责办公区域的消防设施维护、用电安全管理及宣传资料制作。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域消防安全管理要求，开展日常风险自查；（二）组织员工学习消防安全知识，开展岗位操作培训；（三）及时上报火灾隐患及险情，配合完成整改任务；（四）协助开展应急演练，提升应急处置能力。第十一条基层执行岗位责任：（一）严格遵守消防安全操作规程，执行岗位安全承诺；（二）发现火灾隐患或险情应立即上报，并及时采取措施防止事态扩大；（三）参与应急演练及火灾扑救，服从统一指挥调度；（四）如实记录消防安全相关工作，确保台账完整准确。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公场所消防安全管理：（一）合规标准：保持消防通道畅通，严禁堵塞、占用；消防设施（灭火器、消火栓、应急照明等）定期检查，确保完好有效；每日下班前开展防火巡查，重点检查用电安全、垃圾清理等；（二）禁止行为：严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电；严禁在禁烟区域吸烟；严禁违规使用大功率电器；（三）风险防控：重点关注老旧线路、临时用电、易燃物堆放等环节，定期开展隐患排查，及时消除火灾隐患。第十三条生产区域消防安全管理：（一）合规标准：生产设备符合防爆要求，电气线路定期检测；易燃易爆品分区存放，设置专用储存柜；动火作业严格执行审批制度，落实监护措施；（二）禁止行为：严禁非专业人员操作特种设备；严禁在易燃易爆场所违规动火；严禁超量储存危险品；（三）风险防控：加强设备巡检，防止过热、短路等故障；开展专项风险评估，重点防范设备故障引发的火灾。第十四条仓储物流消防安全管理：（一）合规标准：货架间距符合消防规范，避免堵塞通道；货物堆放高度不得超过规定限值；仓库配备足够的消防器材，定期检查维护；（二）禁止行为：严禁在仓库内吸烟或使用明火；严禁违规存放易燃易爆品；严禁堵塞消防通道或遮挡消防设施；（三）风险防控：加强温湿度监控，防范自燃风险；定期清理仓库死角，减少积灰积尘。第十五条在建工程消防安全管理：（一）合规标准：施工现场设置消防器材及警示标识；动火作业需办理动火证，配备灭火器材；易燃材料集中存放，远离火源；（二）禁止行为：严禁无资质人员操作消防设施；严禁在潮湿环境下违规用电；严禁拆除、遮挡施工现场的消防设施；（三）风险防控：加强施工现场巡查，重点检查临时用电、动火作业等环节；与施工单位签订消防安全协议，明确双方责任。第十六条临时用电安全管理：（一）合规标准：临时用电必须符合“一机一闸一漏一箱”要求，线路敷设规范；定期检测接地电阻，确保绝缘良好；非专业电工严禁接线；（二）禁止行为：严禁使用破损电线或裸露接头；严禁超负荷用电；严禁私拉乱接临时线路；（三）风险防控：定期开展临时用电专项检查，及时更换老旧线路；在潮湿环境或特殊场所使用安全电压设备。第十七条外协合作消防安全管理：（一）合规标准：对外协单位进行消防安全资质审核，签订安全管理协议；明确外协作业区域的消防安全责任；（二）禁止行为：严禁外协单位使用不合格的消防器材；严禁外协人员违规动火或操作特种设备；（三）风险防控：对外协单位开展消防安全培训，确保其掌握作业区域的消防风险及应急处置措施。第十八条消防设施设备维护管理：（一）合规标准：灭火器、消火栓、应急照明等消防设施定期检查，确保完好有效；建立消防设施台账，记录维保情况；（二）禁止行为：严禁遮挡、挪用消防设施；严禁损坏或拆除消防器材；严禁未维保即投入使用；（三）风险防控：制定消防设施维保计划，定期送检或自行检测；建立快速维修机制，确保故障设备及时修复。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年X月，牵头部门组织评估制度适用性，根据法律法规变化及业务调整提出修订建议；（二）遇重大政策调整或火灾事故，立即启动应急修订程序，确保制度始终符合合规要求；（三）修订后的制度经领导小组审议通过后发布实施，各层级组织宣贯培训。第二十条风险识别预警机制：（一）每年X季度，牵头部门组织各部门及下属单位开展消防安全风险排查，形成风险清单；（二）对风险进行分级评估，一般风险由业务部门负责整改，较大及重大风险报领导小组协调解决；（三）建立风险预警发布制度，对高风险场景及时发布预警通知，要求提前部署防控措施。第二十一条合规审查机制：（一）将消防安全合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”；（二）审查内容包括：作业场景的消防条件、人员资质、防护措施、应急预案等；（三）审查不合格的，一律不得开展相关业务，整改到位前不得复工。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由责任部门限期整改，并提交整改报告；（二）重大风险由领导小组组织专项处置，明确牵头单位、处置措施及时间节点；（三）发生火灾事故，立即启动应急预案，同步上报领导小组及相关部门，按规定开展事故调查。第二十三条责任追究机制：（一）对未履行消防安全职责的，视情节轻重给予约谈、通报、降级等处理；（二）因违规操作导致火灾事故的，依法依规追究责任，并纳入绩效考核；（三）构成犯罪的，移交司法机关处理。第二十四条评估改进机制：（一）每年X月，牵头部门组织对消防安全管理体系有效性进行评估，形成评估报告；（二）评估内容包括制度执行情况、风险防控成效、应急演练效果等；（三）评估结果作为制度优化及绩效考核的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部应带头履行消防安全职责，将消防安全纳入日常检查内容；（二）领导小组每季度召开例会，研究解决重大问题；（三）各部门负责人为本部门消防安全第一责任人，确保制度落实到位。第二十六条考核激励机制：（一）将消防安全管理纳入部门年度绩效考核，占比不低于X%；（二）对消防安全工作表现突出的单位和个人予以表彰奖励；（三）发生火灾事故的，取消相关责任人员的评优资格。第二十七条培训宣传机制：（一）每年X月开展全员消防安全培训，新员工上岗前必须考核合格；（二）定期组织专项培训，如电气安全、易燃易爆品管理、应急处置等；（三）制作宣传手册、张贴警示标识，营造全员参与的氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发消防安全管理信息系统，实现风险数据采集、隐患跟踪、预警推送等功能；（二）利用传感器技术监控重点区域（如仓库、配电室）的温湿度、可燃气体浓度等指标；（三）通过信息化手段提升风险防控的精准性和时效性。第二十九条文化建设：（一）编制消防安全合规手册，明确各层级职责及操作规范；（二）组织签订消防安全承诺书，强化员工责任意识；（三）开展消防知识竞赛、应急演练等活动，提升全员安全素养。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：发生火灾隐患或险情，责任部门应在X小时内上报，并采取措施控制事态；（二）年度管理报告：每年