每日安全调度例会制度

每日安全调度例会制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》等相关国家法律法规，参照行业安全生产管理准则及集团母公司关于风险防控、合规经营的总体要求，结合企业内部安全生产管理的实际需求，旨在系统性防范和控制生产经营活动中的安全风险，规范安全调度管理流程，提升企业安全管理效能，保障员工生命财产安全及企业稳定运行。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有生产经营场景，包括但不限于生产作业、设备维护、仓储物流、工程建设、应急响应等环节。各部门及下属单位应按照本制度要求，全面履行安全管理职责，确保各项安全调度工作落实到位。第三条本制度中下列术语定义：（一）“安全生产专项管理”是指企业为实现安全生产目标，针对生产作业、设备设施、环境因素、人员行为等关键环节，实施的系统性风险识别、评估、控制、监督和改进的管理活动。（二）“安全生产风险”是指在企业生产经营活动中可能发生的事故或事件，导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或中断生产经营的可能性。（三）“安全生产合规”是指企业严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及内部安全管理规定，确保生产经营活动符合法定要求的行为。第四条安全生产专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求安全管理覆盖企业所有业务领域、所有部门单位、所有员工岗位及所有生产经营环节，不留管理死角。（二）“责任到人”要求明确各级管理者和员工的安全职责，确保每个环节都有专人负责、专人监督。（三）“风险导向”要求优先管控重大及高风险作业，实施分级分类管理，动态调整风险控制措施。（四）“持续改进”要求通过定期评估、总结分析，不断优化安全管理体系，提升安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位安全生产工作负总责，对安全生产专项管理工作具有最终决策权和监督权；分管安全生产工作的负责人为直接责任人，负责安全生产专项管理工作的组织实施和日常监督。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及安全生产专责人员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调公司安全生产专项管理工作，制定总体规划和年度计划；（二）研究决策重大安全生产风险控制措施及应急预案；（三）监督评价各部门、下属单位安全生产专项管理绩效，提出改进要求。第七条各部门、下属单位应设立安全生产专项管理专责岗，负责本领域安全生产风险识别、控制措施落实、事故调查及统计分析等工作。专责岗应具备专业知识和技能，定期接受安全生产培训，确保其履职能力。第八条各部门、下属单位负责人为本单位安全生产专项管理的第一责任人，应组织落实本制度要求，开展以下工作：（一）制定本部门、下属单位的安全生产专项管理细则，明确岗位安全职责；（二）定期组织安全生产风险排查，建立风险清单并动态更新；（三）监督员工安全操作规程执行情况，及时纠正违章行为；（四）组织安全生产培训和应急演练，提升员工安全意识和应急处置能力。第九条业务部门及下属单位应落实以下安全生产专项管理要求：（一）严格执行安全操作规程，确保生产作业符合安全标准；（二）开展设备设施日常检查和维护，及时消除安全隐患；（三）对高风险作业实施专项审批，落实安全监护措施；（四）建立安全生产台账，记录风险排查、隐患整改、应急演练等情况。第十条基层执行岗员工应履行以下安全生产专项管理职责：（一）严格遵守安全操作规程，不违章作业；（二）正确使用劳动防护用品，佩戴安全标识；（三）发现安全隐患或险情，立即停止作业并向上级报告；（四）积极参加安全生产培训和应急演练，提升自身安全技能。第三章专项管理重点内容与要求第十一条生产作业环节安全管控。生产作业应符合以下合规标准：（一）制定并执行岗位安全操作规程，明确关键控制点和应急处置措施；（二）高风险作业（如动火、高处、有限空间作业）需实施专项审批，落实监护制度；（三）定期开展安全风险评估，对重大风险作业制定专项控制方案。禁止性行为包括：（一）严禁无证上岗或未经培训擅自操作；（二）严禁设备超负荷运行或带病作业；（三）严禁在禁止区域吸烟或动用明火。重点防控点包括：（一）机械伤害风险，需加强设备防护装置及操作培训；（二）触电风险，需规范电气线路敷设及接地保护；（三）粉尘爆炸风险，需控制粉尘浓度并采取防爆措施。第十二条设备设施安全管控。设备设施应符合以下合规标准：（一）大型设备设施需定期检验检测，确保安全性能达标；（二）特种设备（如压力容器、电梯）需持证操作并建立使用档案；（三）安全防护装置（如急停按钮、防护罩）应完好有效，定期检查维护。禁止性行为包括：（一）严禁擅自拆除或修改安全防护装置；（二）严禁设备未经验收投入运行；（三）严禁超范围使用特种设备。重点防控点包括：（一）设备跑冒滴漏风险，需加强密封件及管路检查；（二）传动部件伤害风险，需设置防护栏及警示标识；（三）电气设备短路风险，需定期检测绝缘性能。第十三条作业环境安全管控。作业环境应符合以下合规标准：（一）生产车间需保持通风良好，有害物质浓度符合国家标准；（二）易燃易爆物品需分类存放，设置防爆设施及监测设备；（三）高温、低温作业场所应配备降温或保暖设施，并设置休息区域。禁止性行为包括：（一）严禁在密闭空间内作业未进行气体检测；（二）严禁违规存放易燃易爆物品；（三）严禁在有毒有害环境中未佩戴防护用品。重点防控点包括：（一）有毒气体泄漏风险，需安装泄漏检测报警装置；（二）高处坠落风险，需设置安全护栏及防坠落绳索；（三）触电风险，需规范临时用电线路及接地保护。第十四条应急管理安全管控。应急管理应符合以下合规标准：（一）制定并定期修订各类专项应急预案（如火灾、泄漏、坍塌等）；（二）配备应急救援器材（如灭火器、急救箱），并定期检查维护；（三）定期开展应急演练，检验预案有效性和员工应急能力。禁止性行为包括：（一）严禁擅自启动应急电源或切断消防设施；（二）严禁在应急情况下未报告擅自离开岗位；（三）严禁伪造、瞒报险情或事故。重点防控点包括：（一）应急通道堵塞风险，需保持安全出口畅通；（二）应急物资失效风险，需建立台账并定期更换；（三）应急通信中断风险，需配备备用通信设备。第十五条人员安全管控。人员安全应符合以下合规标准：（一）新员工需经过三级安全教育并考核合格方可上岗；（二）特种作业人员需持证上岗，并定期复审；（三）定期开展安全培训和技能提升，提高员工安全意识。禁止性行为包括：（一）严禁酒后或疲劳作业；（二）严禁在禁止区域逗留或玩耍；（三）严禁无证操作特种设备。重点防控点包括：（一）培训效果不达标风险，需加强考核及后续评估；（二）特种作业人员流失风险，需建立人才储备机制；（三）外来人员安全风险，需加强入厂安全告知及监管。第十六条安全检查与隐患整改。安全检查应符合以下合规标准：（一）制定年度安全检查计划，明确检查频次、内容及责任人；（二）实施分级检查（如日常巡检、专项检查、综合检查），建立检查记录台账；（三）对检查发现的问题建立隐患清单，明确整改措施、时限及责任人。禁止性行为包括：（一）严禁隐瞒不报或虚假整改隐患；（二）严禁整改措施不落实或整改不到位；（三）严禁对重复出现的问题未分析根本原因。重点防控点包括：（一）隐患整改不及时风险，需建立督办机制并跟踪验证；（二）检查流于形式风险，需强化检查人员责任及考核；（三）整改资金不到位风险，需纳入部门预算并优先保障。第十七条安全投入与设施维护。安全投入应符合以下合规标准：（一）按照国家规定比例提取安全生产费用，专款专用；（二）安全设施设备应定期维护保养，建立维护记录台账；（三）对老旧或不符合标准的设施设备及时更新改造。禁止性行为包括：（一）严禁挤占或挪用安全生产费用；（二）严禁安全设施设备失修失养；（三）严禁采购不符合安全标准的设备材料。重点防控点包括：（一）安全投入不足风险，需建立动态评估机制并争取上级支持；（二）维护保养不到位风险，需明确维保人员责任及考核；（三）更新改造滞后风险，需纳入年度计划并优先实施。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制。安全生产专项管理制度应根据以下情形及时修订：（一）国家法律法规或行业标准发生重大变化；（二）企业生产工艺或组织架构调整；（三）安全生产事故或险情暴露出管理漏洞；（四）年度管理评估提出改进要求。修订程序包括：（一）由专责部门组织调研论证，形成修订草案；（二）经领导小组审议通过，报主要负责人批准；（三）修订后的制度发布实施，并组织全员培训。第十九条风险识别预警机制。风险识别预警应按以下流程实施：（一）各部门、下属单位每季度开展安全生产风险排查，填写风险清单；（二）专责部门对风险清单进行汇总分析，识别重大及新增风险；（三）领导小组对重大风险进行分级评估，发布预警通知并明确管控措施；（四）风险等级发生变化的，及时调整预警级别并通报相关单位。预警信息应包括风险描述、可能后果、管控要求及责任单位，确保预警信息及时传递至一线岗位。第二十条合规审查机制。合规审查应嵌入以下关键节点：（一）重大决策前，由专责部门审查其安全合规性；（二）合同签订时，需审查是否存在安全风险条款；（三）项目启动前，需审查安全风险评估及控制方案；（四）新工艺、新技术应用前，需审查安全试验及验证报告。审查标准包括：（一）是否符合国家安全生产法律法规；（二）是否满足企业内部安全操作规程；（三）是否具备必要的安全防护措施。未经合规审查的，不得实施相关活动。第二十一条风险应对机制。风险应对应按以下程序实施：（一）一般风险由责任部门采取控制措施，并报专责部门备案；（二）重大风险由领导小组组织制定应对方案，明确应急处置流程及协同单位；（三）发生险情或事故时，立即启动应急预案，并逐级上报至主要负责人；（四）应急处置完毕后，开展事故调查，分析原因并制定预防措施。责任协同要求包括：（一）明确各单位的应急处置职责，确保分工明确、配合紧密；（二）建立应急资源调配机制，确保应急物资及人员及时到位；（三）加强应急演练，检验协同单位的响应能力及配合效率。第二十二条责任追究机制。责任追究应按以下情形实施：（一）安全生产事故或险情调查后，根据情节轻重追究相关责任人责任；（二）违规行为经查实后，依据《安全生产法》及企业内部奖惩制度进行处理；（三）对责任人可采取批评教育、经济处罚、降职降级等措施，情节严重的移交司法机关处理。处罚标准包括：（一）一般违章行为，给予警告或罚款；（二）造成隐患或险情，给予通报批评并限期整改；（三）发生事故或险情，追究部门负责人及直接责任人责任，并与绩效考核挂钩。第二十三条评估改进机制。评估改进应按以下流程实施：（一）每年12月由领导小组组织对安全生产专项管理体系进行评估，形成评估报告；（二）评估内容包括制度完善性、风险管控有效性、应急能力水平等；（三）评估结果作为改进依据，制定下一年度管理计划；（四）对评估发现的管理漏洞，及时修订制度或完善措施。评估方法包括：（一）查阅安全生产台账，核实管理措施落实情况；（二）抽查现场作业，检验安全操作规程执行情况；（三）问卷调查员工，了解管理制度的适用性和改进建议。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障。各级领导干部应履行以下安全生产专项管理职责：（一）公司主要负责人应每月听取安全生产工作汇报，协调解决重大问题；（二）分管负责人应每周检查安全生产工作，督促制度落实；（三）部门负责人应每日巡查作业现场，及时纠正违章行为；（四）专责人员应每周审核安全生产记录，确保数据真实完整。建立安全生产专项管理责任清单，明确各级领导职责及考核标准，确保责任层层压实。第二十五条考核激励机制。安全生产专项管理考核应与以下指标挂钩：（一）安全生产事故率，考核指标为事故起数及人员伤亡；（二）隐患整改率，考核指标为整改完成时限及复查通过率；（三）应急演练达标率，考核指标为演练覆盖率及响应效率。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，与以下激励措施挂钩：（一）优秀等级，予以通报表扬并给予绩效加分；（二）合格等级，保持现有考核状态；（三）不合格等级，约谈部门负责人并限期整改，连续两次不合格的予以处罚。对安全生产专项管理作出突出贡献的个人，给予专项奖励。第二十六条培训宣传机制。安全生产专项管理培训应分层级实施：（一）管理层培训，每年至少2次，内容包括安全生产法律法规、事故案例分析等；（二）专责人员培训，每年至少4次，内容包括风险识别、隐患整改、应急处置等；（三）一线员工培训，每月至少1次，内容包括岗位安全操作规程、劳动防护用品使用等。培训方式包括集中授课、现场观摩、线上学习等，确保培训效果。宣传方式包括安全生产宣传栏、内部刊物、安全警示标识等，营造全员参与安全管理的氛围。第二十七条信息化支撑。通过信息化系统实现安全生产专项管理的数字化管理：（一）建立安全生产信息管理平