水库大坝巡查制度

水库大坝巡查制度水库大坝巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》等国家相关法律法规，以及《企业安全生产标准化基本规范》《集团母公司风险防控管理办法》等内部管理要求制定，旨在规范水库大坝巡查工作，强化风险防控，确保大坝安全运行，维护企业利益和社会安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖水库大坝巡查工作的全过程，包括组织管理、职责分工、巡查标准、风险处置、保障措施等，适用于公司所有水库大坝的日常管理、应急处置及专项检查。第三条本制度中下列术语的含义：（一）“XX专项管理”是指针对水库大坝安全运行开展的系统性巡查、监控、评估及风险处置工作，包括巡查计划制定、执行监督、隐患整改、应急响应等环节。（二）“XX风险”是指水库大坝在运行过程中可能因自然因素、人为因素或管理漏洞导致的失事风险，如结构隐患、渗漏问题、极端天气影响等。（三）“XX合规”是指水库大坝巡查工作必须符合国家法律法规、行业规范及企业内部管理制度要求，确保巡查行为合法合规、责任明确、流程规范。第四条水库大坝巡查工作必须遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，确保巡查工作无死角、无盲区，风险防控措施科学有效，管理体系动态优化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对水库大坝巡查工作负总责，主持重大风险事件的决策指挥，确保资源投入与管理支持到位；分管安全生产的领导为直接责任人，负责巡查工作的日常监督、协调与考核。第六条设立水库大坝巡查管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调巡查工作，审批重大风险处置方案，监督制度执行情况。第七条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门：由安全生产管理部门担任，负责统筹巡查制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯，定期汇总分析巡查数据，提出改进建议。（二）专责部门：由技术管理部门担任，负责巡查标准的制定与优化、技术支持、隐患评估，参与重大风险处置的技术论证。（三）业务部门/下属单位：负责本辖区水库大坝的日常巡查、风险排查、整改落实，及时上报异常情况，配合上级部门开展专项检查。第八条基层执行岗的职责包括：严格执行巡查标准，如实记录巡查情况，发现隐患立即上报，遵守操作规程，签署岗位合规承诺书，履行风险报告义务。第三章专项管理重点内容与要求第九条制定科学合理的巡查计划，明确巡查周期、频次、路线、重点区域及检查内容，确保巡查覆盖所有关键部位，如坝体结构、泄洪设施、监测设备等。第十条规范巡查操作标准，要求巡查人员持证上岗，使用合格的检测工具，按照标准流程开展检查，如实填写巡查记录，禁止敷衍塞责、弄虚作假。第十一条禁止未经授权擅自修改巡查记录、隐瞒隐患问题，严禁利用巡查工作谋取私利，如收受贿赂、违规干预工程检修等。第十二条重点防控结构安全隐患，如裂缝、变形、渗漏等，定期开展无损检测，对异常数据及时核查，必要时启动专家诊断程序。第十三条强化泄洪设施巡查，确保闸门、溢洪道等设备运行正常，禁止非法占用泄洪通道，定期检验启闭设备，确保极端天气下能够正常泄洪。第十四条加强监测设备管理，要求对水位、位移、渗流等监测数据实时监控，异常数据必须第一时间上报，并启动人工复核程序。第十五条严格控制人为干扰风险，禁止在禁区内从事爆破、挖掘等危险作业，加强巡查宣传，提高周边居民安全意识，防止非法侵占工程设施。第十六条完善极端天气应急预案，台风、洪水等恶劣天气期间增加巡查频次，必要时启动应急响应，确保人员安全撤离，设备处于备用状态。第十七条建立巡查问题整改闭环管理，对发现的问题明确整改责任、时限与措施，整改完成后组织复查，确保隐患彻底消除，形成“发现—整改—复查”的标准化流程。第四章专项管理运行机制第十八条建立制度动态更新机制，根据法律法规变化、技术进步及业务调整，每年评估巡查制度的有效性，必要时修订完善，确保制度与时俱进。第十九条实施风险识别预警机制，每季度开展专项风险排查，对发现的问题进行分级评估，发布风险预警通知，要求相关单位提前采取防范措施。第二十条推行合规审查机制，将巡查计划、记录、整改等环节纳入业务决策流程，重大决策必须经专责部门审核，未经审查不得实施。第二十一条制定风险应对机制，对一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组统筹指挥，明确应急流程、责任协同及上报要求，确保快速响应。第二十二条建立责任追究机制，对违反巡查制度的行为界定违规情形、处罚标准，轻者通报批评，重者扣减绩效、纪律处分，情节严重的移交司法机关。第二十三条实施评估改进机制，每年对巡查工作有效性开展评估，分析数据趋势，优化流程漏洞，形成管理闭环，持续提升风险防控能力。第五章专项管理保障措施第二十四条强化组织保障，各级领导干部必须履行巡查管理责任，定期听取工作汇报，协调解决重大问题，确保巡查工作得到充分支持。第二十五条实施考核激励机制，将巡查合规情况纳入部门年度考核，与绩效、评优挂钩，对表现突出的单位和个人给予奖励，对失职的严肃追责。第二十六条建立培训宣传机制，分层级开展巡查业务培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范，提高全员风险意识。第二十七条推进信息化支撑，通过系统工具实现巡查计划自动生成、数据实时上传、风险智能预警，提升管理效率与精准度。第二十八条营造文化建设氛围，定期发布巡查合规手册，组织签署合规承诺书，开展安全宣传月活动，营造“人人关注安全、人人参与管理”的浓厚氛围。第二十九条完善报告制度，要求风险事件、年度管理情况按时报送，明确上报流程、时限及内容要求，确保信息及时传递、高效处置。第六章附则第三十条本制度由公司安全