消防安全第一责任人制度

消防安全第一责任人制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等行业法律法规及企业内部风险防控要求制定，旨在规范消防安全管理行为，明确各级人员责任，预防和减少火灾事故，保障员工生命财产安全及企业正常运营。制度制定立足于企业实际消防安全需求，针对现有管理体系中的薄弱环节及潜在风险点，通过制度约束与流程优化，构建系统性、标准化、长效化的消防安全治理机制。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，覆盖办公区域、生产场所、仓储物流、施工现场、临时搭建等所有涉及人员密集、易燃易爆、设备密集的作业场景及业务活动。任何部门、人员均需严格遵照执行，确保消防安全责任落实到位。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指企业针对消防安全领域实施的全流程、全要素管控，包括风险识别、隐患排查、应急预案、责任落实、培训宣贯等系统性管理活动。（二）“XX风险”指因消防安全管理缺陷、设备故障、人为疏忽等因素可能引发火灾事故并造成人员伤亡、财产损失或运营中断的潜在威胁。（三）“XX合规”指企业消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及内部制度要求，无重大违规行为或未及时整改安全隐患。第四条消防安全专项管理遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，即消防安全管理无死角，覆盖所有区域、业务及人员，确保不留盲区；（二）“责任到人”原则，即明确各级各类人员消防安全职责，做到职责清晰、考核可追溯；（三）“风险导向”原则，即聚焦高风险场景与关键环节，实施差异化管控措施；（四）“持续改进”原则，即定期评估管理效果，动态优化制度流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，统筹落实具体管理任务，定期听取汇报并作出决策。第一责任人及直接责任人须具备消防安全管理能力，每年接受不少于8小时的专项培训。第六条设立消防安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括各主要部门负责人及下属单位负责人。领导小组职能包括：（一）统筹制定与修订消防安全管理制度；（二）协调跨部门、跨单位的重大消防安全事项；（三）审批重大风险防控方案及应急资源调配；（四）监督考核各单位消防安全管理成效。第七条明确三类主体的消防安全职责：（一）牵头部门（由安全生产部担任）：负责统筹消防安全管理体系建设，定期组织风险排查与隐患整改，牵头开展培训宣贯，监督考核各部门履职情况；（二）专责部门（由工程部、采购部等部门承担）：工程部负责消防设施维护与改造方案审核，采购部负责消防物资质量管控，均需对业务流程合规性进行技术把关；（三）业务部门及下属单位：落实本领域消防安全要求，每日开展岗位风险自查，配合专项检查，及时上报异常情况。第八条基层执行岗（如生产操作员、行政文员等）须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守消防安全操作规程，严禁违规动火、用电；（二）发现火险隐患须立即停止作业并上报，紧急情况可先行处置；（三）参与应急处置时须服从统一指挥，执行疏散逃生方案；（四）每年签署《岗位消防安全承诺书》，明确自身责任边界。第三章专项管理重点内容与要求第九条电气安全管理：（一）业务操作合规标准：新建、改造电气线路需经工程部审核，严禁私拉乱接；配电箱内设备须完好，标识清晰；定期检测线路绝缘性能，每年至少1次；（二）禁止性行为：严禁超负荷用电，严禁在潮湿环境使用非防水电器；（三）重点防控点：关注老旧线路、临时用电、电气焊作业等环节，防止短路、过载引发火灾。第十条易燃易爆品管理：（一）业务操作合规标准：储存区须分类分区，与火源保持安全距离；使用前核对产品合格证，严禁混存；每日检查泄漏情况；（二）禁止性行为：严禁在储存区饮食吸烟，严禁超量存放；（三）重点防控点：聚焦油漆、酒精、气体钢瓶等高危品，防止泄漏遇火源爆炸。第十一条消防设施设备管理：（一）业务操作合规标准：灭火器每季度检查压力，每年送检维保；消火栓每月试水，确保水压正常；应急照明灯每年测试2次；（二）禁止性行为：严禁占用消防通道，严禁遮挡消防器材；（三）重点防控点：重点巡检灭火器过期、喷淋头锈蚀、消防通道被占用等风险点。第十二条临时用火作业管理：（一）业务操作合规标准：动火作业须办理审批单，配备看火人；作业区悬挂警示标识，周边清理可燃物；（二）禁止性行为：严禁无审批动火，严禁在禁火区违规操作；（三）重点防控点：加强夜间、恶劣天气作业监管，防止火星引燃可燃物。第十三条建筑消防设施改造管理：（一）业务操作合规标准：改造方案须通过领导小组审议；施工中执行安全技术交底，隐蔽工程须验收合格；（二）禁止性行为：严禁使用不合格消防产品，严禁偷工减料；（三）重点防控点：关注老旧厂房改造中的线路、喷淋系统升级，防止返工或效果不达标。第十四条人员密集场所管理：（一）业务操作合规标准：定期演练疏散预案，保持安全出口畅通；设置应急照明与疏散指示标志；（二）禁止性行为：严禁锁闭安全门，严禁在疏散通道堆放杂物；（三）重点防控点：聚焦会议中心、食堂、仓库等场所，防止恐慌踩踏。第十五条火灾应急处置管理：（一）业务操作合规标准：发现初期火灾立即切断电源，使用灭火器控制火势；火势失控时立即报警并组织疏散；（二）禁止性行为：严禁贪恋财物延误逃生，严禁乘坐电梯疏散；（三）重点防控点：加强微型消防站值守，确保报警电话畅通，员工熟练使用灭火器材。第十六条消防安全档案管理：（一）业务操作合规标准：建立纸质及电子档案，包括制度文件、培训记录、检查报告、维保记录；（二）禁止性行为：严禁档案造假，严禁档案遗失；（三）重点防控点：确保档案能反映真实履职情况，便于追溯检查。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门牵头评估制度适用性，结合法规变化、事故教训修订内容；（二）遇重大政策调整（如消防标准升级）须3个月内完成制度补充；（三）修订后组织全员培训，考试合格后方可执行。第十八条风险识别预警机制：（一）每月由领导小组带队开展交叉检查，重点排查电气、易燃品、通道等环节；（二）对发现的风险按“高、中、低”三级评估，发布预警通知书至责任单位；（三）高风险项须制定专项整改方案，3日内提交领导小组审批。第十九条合规审查机制：（一）将消防安全审查嵌入业务流程，如新建项目需经消防专责部门签字；（二）签订合同前审核对方消防资质，严禁与无资质供应商合作；（三）审查不合格的，业务部门不得推进后续工作。第二十条风险应对机制：（一）一般隐患由责任单位3日内整改，牵头部门跟踪验证；（二）重大隐患须制定停工整改方案，必要时申请外部技术支持；（三）发生火灾时，启动《XX火灾专项应急预案》，明确逐级上报路径。第二十一条责任追究机制：（一）违反本制度导致事故的，按“三不放过”原则追责：未查清原因不放过、未严肃处理不放过、未落实整改不放过；（二）处罚标准：轻微违规通报批评，造成损失的按经济责任追究；（三）将履职情况纳入年度考核，连续两年不合格的调离管理岗位。第二十二条评估改进机制：（一）每半年由领导小组牵头开展管理有效性评估，通过问卷调查、现场核查等方式收集数据；（二）评估报告需提交决策层审议，明确改进方向；（三）对排名后20%的单位实施帮扶，由标杆单位结对指导。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）第一责任人每年至少听取1次消防安全工作汇报；（二）直接责任人每月召开1次专题会议，协调解决难点问题；（三）设立专项经费预算，保障隐患整改、器材购置等需求。第二十四条考核激励机制：（一）将消防安全得分占年度考核权重10%，与绩效奖金直接挂钩；（二）连续3年考核优秀的部门，在评优评先中优先推荐；（三）对举报重大隐患的个人给予奖励，金额为500-2000元。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层培训内容含法规解读、案例剖析、责任解读；（二）一线员工培训含“三知三会”：知险源、知器材、知预案，会报警、会使用器材、会逃生；（三）通过内网、宣传栏、晨会等形式常态化宣贯消防安全知识。第二十六条信息化支撑：（一）开发消防安全管理平台，实现隐患随手拍、整改闭环化；（二）接入视频监控与智能烟感，自动触发报警并记录现场；（三）平台数据定期生成分析报告，辅助决策。第二十七条文化建设：（一）发布《XX消防安全合规手册》，图文并茂解读关键要求；（二）新员工入职时签订《消防安全承诺书》，终身负责；（三）每年开展“消防安全月”活动，组织知识竞赛、应急演练。第二十八条报告制度：（一）风险事件上报：发生火警立即拨打内部报警电话，3小时内提交《火情处置报告