火灾高危单位管理制度

火灾高危单位管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高层民用建筑消防安全管理规定》等国家相关法律法规，结合集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求及本公司消防安全管理的实际需求制定。制度旨在全面规范消防安全风险防范与应急处置工作，建立健全“谁主管、谁负责”的消防安全责任体系，确保公司生产经营活动符合法律法规要求，有效防范火灾事故发生，保障员工生命财产安全及企业资产安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公场所、生产区域、仓储物流、建设项目等所有生产经营及业务活动场景。任何组织和个人均应严格遵守本制度，落实消防安全主体责任，确保各项消防安全管理要求有效执行。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指公司针对消防安全风险防范、隐患排查治理、应急处置及宣传教育培训等全过程实施的管理活动，包括组织保障、制度建设、资源投入、监督考核等要素。（二）“XX风险”指因火灾荷载、电气线路、易燃易爆品管理不当、消防设施设备缺陷、人为因素等可能导致火灾事故发生的潜在危险。（三）“XX合规”指公司消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及本制度规定的各项要求，确保消防安全责任落实到位、风险管控有效。第四条消防安全专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理覆盖所有生产经营活动及场所，不留死角、不留盲区。（二）责任到人：明确各级管理人员的消防安全职责，做到“一岗双责”。（三）风险导向：聚焦高风险区域、关键环节，实施差异化管控措施。（四）持续改进：定期评估消防安全管理有效性，优化管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为消防安全管理的第一责任人，对本公司消防安全工作负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织落实消防安全管理制度，协调解决重大消防安全问题。第六条公司设立消防安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人及下属单位主要负责人为成员。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，定期召开会议研究部署消防安全工作，审议重大消防安全事项，指导应急处置工作。第七条领导小组下设办公室，挂靠安全管理部门，负责具体消防安全管理工作，包括制度起草、风险排查、培训宣贯、应急处置协调等。第八条各部门、下属单位负责人为本部门、本单位消防安全第一责任人，应履行以下职责：（一）组织学习执行本制度及消防安全相关法规标准。（二）组织开展本部门、本单位消防安全风险辨识，制定管控措施。（三）保障消防安全投入，落实消防设施设备维护保养。（四）组织开展全员消防安全培训和应急演练。第九条安全管理部门为消防安全专责部门，主要职责包括：（一）起草修订消防安全管理制度，审核部门、下属单位的消防安全方案。（二）组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。（三）指导应急处置工作，参与火灾事故调查。（四）管理消防档案，定期汇总分析消防安全数据。第十条各业务部门及下属单位应明确专人负责消防安全管理工作，具体职责包括：（一）落实本部门、本单位消防安全操作规程。（二）定期检查本部门、本单位消防设施设备状态。（三）及时制止违规用火用电行为。（四）配合开展消防安全培训和应急演练。第十一条基层执行岗位人员应履行以下消防安全职责：（一）遵守消防安全操作规程，不违章作业。（二）发现火灾隐患及时报告，协助整改。（三）熟悉本岗位应急处置流程，参与初期火灾扑救。（四）签署岗位消防安全合规承诺书，明确自身责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公场所消防安全管理。（一）业务操作合规标准：办公区域禁止使用大功率电器，电气线路定期检测，插座负荷不超过额定值；下班前关闭电脑、打印机等设备电源，清理办公桌面易燃物品。（二）禁止性行为：严禁私拉乱接电线，严禁在办公区域吸烟或使用明火。（三）重点防控点：电气线路老化、易燃材料堆放、消防通道堵塞等。第十三条生产区域消防安全管理。（一）业务操作合规标准：生产设备符合防爆要求，易燃易爆品专库存放并上锁，操作人员持证上岗。（二）禁止性行为：严禁无证操作生产设备，严禁违规储存易燃易爆品。（三）重点防控点：设备故障、化学品泄漏、动火作业管理等。第十四条仓储物流消防安全管理。（一）业务操作合规标准：货物堆放保持安全距离，库房通风良好，消防设施定期检查；货物搬运使用专用工具，避免碰撞产生火花。（二）禁止性行为：严禁在库房内吸烟，严禁使用不合规的照明设备。（三）重点防控点：货物自燃风险、消防通道占用、电气线路短路等。第十五条建设项目消防安全管理。（一）业务操作合规标准：施工现场配备消防器材，动火作业办理审批手续，临时用电符合规范。（二）禁止性行为：严禁在未办理动火证的情况下进行明火作业，严禁擅自拆除临时消防设施。（三）重点防控点：施工现场动火作业、临时用电安全、易燃材料管理。第十六条消防设施设备管理。（一）业务操作合规标准：消防栓、灭火器、应急照明等设备定期检查，确保完好有效；消防控制室值班人员持证上岗。（二）禁止性行为：严禁遮挡消防设施，严禁擅自动用消防器材。（三）重点防控点：消防设施维护保养不到位、故障未及时修复等。第十七条用火用电安全管理。（一）业务操作合规标准：电气线路安装符合规范，配电箱定期检查；动火作业严格执行审批程序，清理作业现场易燃物。（二）禁止性行为：严禁超负荷用电，严禁擅自改装电气设备。（三）重点防控点：电气线路老化、违规使用大功率电器、违规动火作业等。第十八条应急疏散管理。（一）业务操作合规标准：疏散通道、安全出口保持畅通，应急照明灯定期测试；定期组织应急演练，员工熟悉疏散路线。（二）禁止性行为：严禁堵塞疏散通道，严禁占用安全出口。（三）重点防控点：疏散指示标志缺失、应急演练流于形式等。第十九条员工行为安全管理。（一）业务操作合规标准：员工接受消防安全培训，掌握灭火器使用方法；发现火灾隐患及时报告。（二）禁止性行为：严禁在禁止吸烟区域吸烟，严禁违规使用明火。（三）重点防控点：员工消防安全意识薄弱、违规用火行为等。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制。公司安全管理部门每年对照国家法律法规及行业标准，评估本制度适用性，根据评估结果及时修订完善。制度修订经领导小组审议通过后发布实施，确保持续符合监管要求。第二十一条风险识别预警机制。公司每年开展消防安全风险辨识，重点排查电气线路、易燃易爆品、消防设施等关键环节。风险等级分为一般、较大、重大三级，由安全管理部门评估后发布预警通知，要求相关单位落实管控措施。第二十二条合规审查机制。所有涉及用火用电、动火作业、易燃易爆品管理等活动，必须经安全管理部门审查批准后方可实施。未经审查擅自开展的活动，一律停止执行并追究责任。第二十三条风险应对机制。（一）一般风险：由事发单位立即处置，安全管理部门跟踪督导。（二）较大风险：由分管领导组织专项处置，必要时启动应急响应。（三）重大风险：立即上报上级单位，同时启动公司级应急预案，协调各方资源协同处置。第二十四条责任追究机制。（一）违规情形：未落实消防安全责任、火灾隐患未整改、违规用火用电等。（二）处罚标准：视情节轻重给予通报批评、经济处罚、降职降级等处理；涉嫌犯罪的依法移送司法机关。第二十五条评估改进机制。公司每年组织消防安全管理效果评估，重点关注制度执行率、隐患整改率、应急演练有效性等指标。评估结果作为改进工作的依据，形成管理闭环。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。公司主要负责人每年与各部门、下属单位签订消防安全责任书，明确年度工作目标。分管领导定期检查责任落实情况，确保各项要求落到实处。第二十七条考核激励机制。消防安全工作纳入部门及个人年度绩效考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对消防安全管理突出的单位和个人予以表彰奖励，对履职不力的予以通报批评。第二十八条培训宣传机制。（一）管理层：每年开展消防安全履职培训，提升风险管控能力。（二）一线员工：每年开展岗位消防安全操作培训，考核合格后方可上岗。（三）全员：定期发布消防安全知识，利用宣传栏、微信群等普及消防常识。第二十九条信息化支撑。建立消防安全管理信息系统，实现风险数据采集、隐患整改跟踪、应急资源调度等功能，提升管理效率。第三十条文化建设。（一）编制《消防安全合规手册》，明确行为规范和操作要求。（二）组织全员签署消防安全承诺书，强化责任意识。（三）设立消防安全宣传角，营造“人人关注消防”的氛围。第三十一条报告制度。（一）风险事件：发生火灾隐患或险情，