烟花爆竹安全制度

烟花爆竹安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，以及行业安全生产标准和企业内部风险防控要求制定。为规范公司烟花爆竹生产经营活动中的安全管理，有效防范和化解生产、储存、运输、销售等环节的安全风险，保障员工生命安全及公司财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司烟花爆竹采购、研发、生产、储存、运输、销售、废弃处置等全业务流程及相关场景。任何部门和个人均须严格遵守本制度规定，确保烟花爆竹安全管理工作的系统性、规范性和有效性。第三条本制度中下列术语含义：（一）“烟花爆竹专项管理”指公司为防范烟花爆竹生产安全事故而建立的风险识别、评估、控制、监督、改进等全流程管理体系；（二）“烟花爆竹风险”指在烟花爆竹生产经营活动中可能引发人身伤亡、财产损失、环境污染等潜在的不安全因素；（三）“烟花爆竹合规”指公司烟花爆竹经营活动严格遵守国家法律法规、行业标准和内部管理制度的行为状态；（四）“重大安全隐患”指可能导致多人伤亡、重大财产损失或严重社会影响的重大安全风险隐患。第四条烟花爆竹专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则，通过全员参与、过程控制、动态管理，实现烟花爆竹安全管理水平的持续提升。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位烟花爆竹安全生产工作负总责，承担第一责任人的责任；分管安全生产的负责人对烟花爆竹专项管理工作负直接责任，统筹协调、督促落实相关制度要求。第六条设立公司烟花爆竹安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括相关部门负责人及专责技术人员。领导小组负责统筹协调公司烟花爆竹安全管理工作，对重大风险决策、资源调配、监督考核等事项进行审批，并定期听取专项管理工作报告。第七条领导小组主要职责包括：（一）统筹制定和修订公司烟花爆竹安全管理制度，确保制度体系符合法规要求；（二）协调解决烟花爆竹安全管理中的重大问题，审批重大风险控制方案；（三）组织开展烟花爆竹安全风险综合评估，发布预警信息；（四）监督考核各部门烟花爆竹安全管理绩效，对违规行为进行问责。第八条牵头部门为安全生产管理部门，负责烟花爆竹专项管理制度的建设、实施和监督。牵头部门主要职责包括：（一）组织制定、修订和解释本制度及配套实施细则；（二）统筹开展烟花爆竹安全风险识别、评估和分级管控；（三）监督各部门烟花爆竹安全操作规程的执行情况，定期组织检查考核；（四）组织开展全员烟花爆竹安全培训，宣贯合规要求；（五）汇总分析安全数据，提出管理改进建议。第九条专责部门为技术研发部门，负责烟花爆竹产品设计、生产工艺、原材料选用等环节的安全合规审核。专责部门主要职责包括：（一）审核烟花爆竹产品配方、生产工艺的安全性，优化安全防护措施；（二）组织开展安全技术研究，推广安全新技术、新工艺；（三）对生产、储存、运输等环节的设备设施安全性能进行技术评估；（四）参与重大安全事故的技术调查，提出防范措施。第十条业务部门及下属单位（包括生产、采购、销售、物流等部门）负责落实本领域烟花爆竹安全管理制度，主要职责包括：（一）严格执行安全操作规程，落实岗位职责，确保业务活动合规；（二）开展日常安全自查，及时上报安全隐患；（三）配合相关部门开展安全培训、应急演练等工作；（四）对业务外包、委托加工等第三方活动实施安全监管。第十一条基层执行岗位员工必须严格遵守烟花爆竹安全操作规程，履行岗位合规操作责任，包括：（一）签署岗位安全承诺书，明确个人安全职责；（二）发现安全隐患或违规行为时，及时向直接上级或安全生产管理部门报告；（三）在操作过程中严格遵守安全标准，拒绝执行违规指令；（四）定期参加安全培训，提升安全意识和操作技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条采购环节管理。采购烟花爆竹原材料、成品、半成品及设备设施时，必须严格审查供应商资质，重点核查其生产许可、安全认证、质量管理体系等。严禁向无资质或资质不全的供应商采购，确保采购的烟花爆竹产品符合国家标准。禁止采购过期、变质或存在安全隐患的产品。第十三条生产过程管理。生产烟花爆竹必须严格遵守工艺规程，严禁超量、超范围生产。生产现场必须设置安全警示标志，配备防爆、防火、防静电等安全设施，并定期检测维护。生产人员必须经过专业培训，持证上岗，严禁酒后、疲劳或带病作业。第十四条储存场所管理。烟花爆竹必须专库储存，库房应符合防火、防爆、防潮、防雷等要求，并与周边建筑保持安全距离。库内必须安装温湿度监控、火灾报警等设备，严禁违规使用明火。储存人员必须经过安全培训，落实出入库登记制度，严禁无关人员进入储存区。第十五条运输安全管理。运输烟花爆竹必须使用符合安全标准的专用车辆，并由具备资质的驾驶员、押运员执行。运输路线应避开人口密集区、桥梁、隧道等危险区域，并提前向当地监管部门报备。运输过程中严禁超载、超速或随意停靠，押运员必须全程监控。第十六条销售渠道管理。销售烟花爆竹产品必须通过合法渠道，严禁向无经营许可的单位或个人销售。销售场所必须设置安全警示标志，并配备必要的消防器材。严禁向未成年人销售，严禁超范围经营。第十七条废弃处置管理。报废、过期烟花爆竹必须委托有资质的机构进行无害化处置，处置过程应符合环保要求，防止环境污染。处置前必须进行登记，处置后应保留处置记录备查。第十八条人员行为管理。所有接触烟花爆竹的人员必须接受安全培训，掌握岗位安全操作技能。严禁在烟花爆竹生产经营场所吸烟、使用手机等行为。特种作业人员（如焊工、电工等）必须持特种作业证上岗，并定期复审。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。公司安全生产管理部门应根据国家法律法规、行业标准及业务变化情况，每年对烟花爆竹专项管理制度进行评估，必要时组织修订。修订后的制度应按程序发布，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制。公司每季度至少开展一次烟花爆竹安全风险排查，重点排查生产、储存、运输等环节的隐患。排查结果应进行分级评估，对重大风险发布预警通知，并制定专项管控方案。第二十一条合规审查机制。公司所有涉及烟花爆竹的业务决策、合同签订、项目启动前，必须由安全生产管理部门进行合规审查。未经审查或审查未通过的，不得实施。审查内容包括资质审查、方案审查、风险评估等。第二十二条风险应对机制。对一般安全隐患，由责任部门限期整改；对重大安全隐患，立即启动应急预案，并上报领导小组处置。重大风险事件处置应遵循“先控制、后处置”的原则，确保人员安全。第二十三条责任追究机制。对违反本制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职、解雇等处罚。造成安全事故的，依法依规追究相关责任人的法律责任。责任追究应与绩效考核、纪律处分挂钩。第二十四条评估改进机制。公司每年对烟花爆竹专项管理体系的有效性进行评估，重点评估制度执行情况、风险控制效果等。评估结果应形成报告，提交领导小组审议，并作为制度改进的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。公司主要负责人应定期听取烟花爆竹安全管理工作汇报，协调解决重大问题。各部门负责人应落实“一岗双责”，将安全管理纳入日常工作考核。第二十六条考核激励机制。公司每年对各部门及员工的烟花爆竹安全管理绩效进行考核，考核结果与绩效奖金、评优评先挂钩。对安全管理突出的部门和个人给予奖励，对发生事故的责任人进行处罚。第二十七条培训宣传机制。公司每年至少组织两次烟花爆竹安全培训，包括管理层合规履职培训、一线员工操作规范培训等。培训内容应涵盖安全知识、操作规程、应急处置等，培训后应进行考核。第二十八条信息化支撑。公司应建立烟花爆竹安全管理信息系统，实现风险实时监控、隐患自动报警、数据统计分析等功能。通过信息化手段提升安全管理效率。第二十九条文化建设。公司应定期发布烟花爆竹安全合规手册，组织签订合规承诺书，营造全员参与安全管理的文化氛围。通过宣传栏、内部刊物等途径，普及安全知识。第三十条报告制度。各部门每月应向安全生