施工现场施工防生物安全事故制度

施工现场施工防生物安全事故制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等国家法律法规，以及《建筑工程绿色施工规范》《建筑施工安全检查标准》等行业准则，结合集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求，并基于公司强化施工现场生物安全事故防控的内部管理需求，制定本制度。旨在规范施工现场生物安全管理行为，明确各层级组织与人员职责，健全风险防控机制，提升生物安全事件应急处置能力，保障员工生命健康与公司财产安全，确保公司安全生产管理水平持续符合法律法规及行业规范要求。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位（含项目部、子公司等）及其全体员工，涵盖施工现场生物安全风险识别、预防控制、应急处置、信息报告等全流程管理活动。在建筑施工、市政工程、基础设施等业务场景中，必须严格执行本制度规定，确保施工现场生物安全管理无死角、无盲区。第三条本制度中下列术语定义：（一）“XX专项管理”指公司针对施工现场生物安全风险开展的系统性防控工作，包括但不限于风险识别、评估、控制、监测、应急处置与持续改进，以实现生物安全事件“零发生”为目标的管理活动。其外延覆盖施工现场的传染病防控、生物危害物质管理、应急设施维护等管理事项。（二）“XX风险”指施工现场因生物因素（如病原体传播、有毒有害物质泄漏等）可能引发的健康危害或生产中断事件，包括但不限于流感、乙肝等传染病暴发风险，以及生物性粉尘、化学毒物等职业危害风险。（三）“XX合规”指公司及员工在生物安全管理活动中，严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求的行为状态，包括但不限于合规操作、合规记录、合规报告等环节。第四条施工现场生物安全专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：确保所有施工现场纳入生物安全管理范围，所有参与人员均须接受相关培训并履行职责。（二）责任到人：明确各级组织及岗位的生物安全管理责任，做到责任可追溯、考核可量化。（三）风险导向：以风险识别与评估为基础，优先防控重大生物安全风险，实施分级分类管理。（四）持续改进：定期对生物安全管理有效性进行评估，结合内外部环境变化动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位施工现场生物安全管理工作承担第一责任，负责组织制定管理目标、批准资源投入、监督制度执行。分管安全生产的领导承担直接责任，负责专项管理制度的组织落实、风险管控体系建设及日常监督。其他领导班子成员根据职责分工承担相应管理责任。第六条公司设立生物安全专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安全管理部、工程管理部、人力资源部、采购部等相关部门负责人及下属单位代表。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调公司生物安全管理事项，审定重大风险防控方案；（二）审批专项管理制度、应急预案及年度管理计划；（三）定期听取专项管理工作报告，督导问题整改；（四）对生物安全事件处置及责任追究进行最终决策。第七条领导小组下设办公室，设在安全管理部，负责日常事务管理，主要职责包括：（一）收集整理生物安全法规标准及行业动态，提出制度修订建议；（二）组织生物安全风险排查与技术交流；（三）协调跨部门协作事项，跟踪任务完成情况；（四）汇总分析管理数据，编制评估报告。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）负责编制、修订本制度及配套实施细则；（二）统筹开展生物安全风险辨识与评估，建立风险数据库；（三）监督指导下属单位落实生物安全管理要求；（四）组织全员生物安全培训及应急演练；（五）定期对专项管理实施情况进行考核。第九条专责部门（工程管理部、人力资源部等）职责：（一）工程管理部：负责施工方案中生物安全措施的审核，监督现场防护设施配置；（二）人力资源部：负责生物安全培训计划制定及考核结果归档；（三）采购部：负责生物安全防护物资的供应商资质审核与采购管理；（四）医务室（或指定机构）：负责生物安全事件的医疗救治与样本处置。第十条业务部门/下属单位职责：（一）项目部：落实生物安全管理责任，开展每日班前生物安全风险提示；（二）分包单位：严格执行生物安全作业标准，配合总包单位管理；（三）技术部门：提供生物安全防护技术支持，优化作业流程；（四）各业务单元须每月上报生物安全风险管控报告，重大风险即时上报。第十一条基层执行岗（如班组长、作业人员）合规操作责任：（一）签署岗位生物安全合规承诺书，熟知本岗位风险点及防控措施；（二）正确佩戴、使用防护用品，拒绝违章指挥；（三）发现生物安全隐患或突发事件须立即上报，并协助处置；（四）参与应急处置演练，掌握基本急救技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条传染病防控管理施工现场须建立传染病监测预警机制，每日对员工健康状况进行登记，出现发热、咳嗽等症状者须立即隔离并报告医务室。项目部须每季度开展一次传染病应急演练，确保员工熟悉疏散路线与消毒流程。第十三条生物危害物质管理（一）业务操作合规标准：1.涉及生物性粉尘（如水泥、木材加工）作业时，必须设置局部排风系统，作业人员须佩戴防尘口罩；2.化学毒物（如除草剂、防腐剂）须设置专用储存室，粘贴危险标识，作业人员须佩戴防护手套；3.医疗废弃物（如使用过的防护用品）须分类收集于专用桶内，定期交由有资质单位处置。（二）禁止性行为：严禁将非医疗废弃物混入医疗垃圾，禁止无防护操作高危作业。（三）重点防控点：储存室通风、废弃物转运交接环节。第十四条环境消杀管理（一）业务操作合规标准：1.人员通道、食堂、宿舍须每日消毒，公共区域每两小时通风一次；2.消杀记录须专人管理，保存周期不少于一年；3.消杀药剂须由采购部集中采购，建立出入库台账。（二）禁止性行为：严禁使用过期消毒液，禁止非专业人员调配药剂。（三）重点防控点：药剂存储安全、操作人员防护。第十五条应急设施管理（一）业务操作合规标准：1.传染病隔离观察室须设置独立通风系统，配备体温计、口罩、消毒液等应急物资；2.消防车通道、应急出口须保持畅通，设置明显标识；3.采购部须每半年对应急物资进行盘点，确保数量充足。（二）禁止性行为：严禁占用隔离室、堵塞通道。（三）重点防控点：隔离室物资完好率、应急通道畅通率。第十六条人员培训管理（一）业务操作合规标准：1.新员工须接受生物安全基础培训，考核合格后方可上岗；2.每半年组织一次全员应急演练，演练后开展满意度评估；3.高危岗位人员须每年参加专项培训，培训内容须更新法规标准变化。（二）禁止性行为：培训记录造假，未参训人员强制上岗。（三）重点防控点：培训覆盖率、考核通过率。第十七条供应商管理（一）业务操作合规标准：1.采购部须对生物安全防护物资供应商进行资质审核，包括生产许可、检测报告等；2.进场物资须查验“三证”（合格证、检测报告、出厂检验报告）；3.重大物资采购须组织技术部门、安全部门联合评审。（二）禁止性行为：采购假冒伪劣防护用品。（三）重点防控点：供应商动态管理、入库抽检比例。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制安全管理部须每年对照国家法规变化及行业新标准，对制度进行评估。重大修订须经领导小组审议，修订后15日内发布执行，旧版制度同时废止。第十九条风险识别预警机制（一）项目部须每月开展生物安全风险排查，填写《施工现场生物安全风险清单》，由专责部门审核；（二）安全管理部每季度汇总风险数据，对高风险项进行分级：1.重大风险（如传染病暴发隐患）须立即上报领导小组；2.一般风险（如防护物资不足）须制定整改计划；（三）发布预警时须明确风险等级、影响范围及管控要求，预警信息须同步至相关单位负责人。第二十条合规审查机制（一）将生物安全审查嵌入以下关键节点：1.施工方案审批阶段，工程管理部须审核生物安全措施；2.物资采购合同签订前，采购部须核验供应商资质；3.突发事件处置方案制定时，领导小组须组织联合评审。（二）审查不合格的项目须暂停作业，整改合格后方可恢复。第二十一条风险应对机制（一）一般风险：由项目部制定整改计划，专责部门跟踪完成；（二）重大风险：启动应急预案，流程如下：1.事发单位立即启动应急响应，疏散无关人员；2.安全管理部1小时内上报领导小组，同步向卫生防疫部门报告；3.领导小组3小时内抵达现场指导处置，必要时请求外部支援；4.事件处置完毕后15日内提交总结报告。第二十二条责任追究机制（一）违规情形与处罚标准：1.重大风险管控不到位，对责任人处5000元罚款，并取消评优资格；2.防护物资采购违规，采购部负责人降级处理；3.上报信息迟报、漏报，直接责任人记过处分。（二）联动措施：与绩效考核挂钩，违规金额超万元须移交纪律部门处理。第二十三条评估改进机制（一）安全管理部每年6月、12月开展专项管理评估，指标包括：1.风险排查覆盖率；2.应急物资完好率；3.员工培训达标率。（二）评估结果作为制度修订依据，对连续两次评估不合格的部门，取消年度评优资格。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障公司主要负责人须在每月安全生产会议上听取生物安全管理汇报，分管领导须每周抽查现场落实情况。下属单位负责人须将生物安全管理纳入月度绩效考核。第二十五条考核激励机制（一）将生物安全管理纳入部门年度考核权重15%，优秀率超80%的部门奖励5万元；（二）个人年度考核得分低于70分的，不得晋升岗位；（三）对生物安全事件应急处置有突出贡献的，给予一次性奖励1万元。第二十六条培训宣传机制（一）管理层：每季度组织生物安全法律法规培训，重点解读最新政策；（二）基层员工：每月开展实操培训，如防护用品使用、应急疏散等；（三）利用宣传栏、微信公众号等载体，每月发布生物安全小贴士。第二十七条信息化支撑（一）采购生物安全管理信息系统，实现风险数据电子化录入；（二）开发移动端应用，现场人员可扫码上报隐患；（三）建立可视化看板，实时展示风险分布情况。第二十八条文化建设（一）编制《施工现场生物安全合规手册》，人手一册；（二）每年6月25日举办生物安全日，开展知识竞赛、应急演练；（三）员工须签署《生物安全合规承诺书》，存入个人档案。第二十九条报告制度（一）风险事件上报：一般事件24小时内报专责部门，重大事件立即