矿长安全生产考核记分制度

矿长安全生产考核记分制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，参照《安全生产领域违规行为行政处罚办法》《危险化学品安全管理条例》等行业规范，以及X集团母公司《安全生产责任管理办法》的企业内部管理要求制定。同时，为有效防控矿区安全生产风险，规范安全生产行为，提升安全管理效能，保障矿区生产经营活动的持续稳定，特制定本制度。第二条本制度适用于X公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖矿区所有生产、建设、运营、检修、维护等场景，包括但不限于井上井下作业、设备设施管理、安全培训教育、应急物资储备、事故隐患排查治理等环节。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指公司针对矿区安全生产领域，建立的全流程、系统化、规范化的风险防控、隐患排查、应急处置、合规审查等管理活动，旨在实现安全生产行为的标准化、制度化、精细化。（二）“XX风险”是指矿区在生产运营过程中可能引发人身伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的危险因素或不确定事件，包括但不限于机械伤害、爆炸、火灾、坍塌、中毒窒息、自然灾害等。（三）“XX合规”是指矿区各项生产经营活动及管理行为严格遵循国家法律法规、行业标准、企业内部规章制度，无违法违规行为及重大安全隐患。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）“全面覆盖”。安全管理覆盖矿区所有区域、所有环节、所有人员，确保无死角、无盲区。（二）“责任到人”。明确各级领导、各部门、各岗位的安全职责，做到权责清晰、可追溯。（三）“风险导向”。聚焦高风险作业、重点领域，实施差异化管控，优先防范重大风险。（四）“持续改进”。通过定期评估、动态调整，不断完善安全管理体系，提升管控能力。（五）“全员参与”。强化员工安全意识，鼓励主动报告隐患、参与安全管理，形成群防群治格局。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人作为安全生产第一责任人，对矿区安全生产负总责，统筹决策、组织协调、监督考核矿区安全生产工作。分管安全生产的领导作为直接责任人，负责制定和实施安全生产政策，监督各部门安全生产责任的落实。其他领导班子成员对分管领域安全生产负直接领导责任。第六条设立矿区安全生产领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要职能包括：（一）统筹矿区安全生产工作的顶层设计，审批重大安全决策；（二）协调解决安全生产工作中的重大问题，督促落实整改措施；（三）组织安全生产责任状签订、考核及奖惩工作；（四）定期听取安全生产情况汇报，评估管理效能。第七条明确各级安全生产管理职责分工：（一）牵头部门：安全管理部负责统筹矿区安全生产专项管理制度建设、风险辨识、监督考核、培训宣贯等工作，定期编制安全生产报告，提出改进建议。（二）专责部门：技术部负责安全生产技术标准制定、设备设施安全评估、工艺流程优化；人力资源部负责安全教育培训、特种作业人员管理；财务部负责安全生产经费预算及监督使用；监察审计部负责安全生产责任履行情况监督及违规行为查处。（三）业务部门/下属单位：矿务科、机电科、运输科等业务部门及各下属矿井、区队，负责本领域安全生产责任落实，开展日常风险排查、隐患治理、应急演练等工作。第八条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）严格遵守岗位安全操作规程，执行“手指口述”“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）辨识管控；（二）主动报告作业场所的安全隐患、设备故障、环境异常等情况；（三）参加安全培训和应急演练，提升风险防范能力；（四）在岗期间签署安全承诺书，明确个人安全责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条作业流程安全管控。所有作业活动必须严格执行作业票制度，高风险作业（如爆破、顶板管理、电气作业）需经专项审批，现场必须落实“双人确认”“监护监督”机制。第十条设备设施安全管控。定期开展设备设施检测检验，重点监控主提系统、通风系统、排水系统等关键设备运行状态，严禁超负荷运行、无证操作。第十一条现场环境安全管控。作业场所必须保持整洁，安全通道、消防设施、应急标识等符合标准，严禁堆放杂物、占用通道。第十二条隐患排查治理管控。建立“分级管理、闭环销号”的隐患排查机制，重大隐患由领导小组挂牌督办，一般隐患由业务部门限期整改，整改结果需经专责部门验收合格。第十三条应急能力管控。完善矿区事故应急预案，定期组织应急演练，确保应急物资储备充足、通讯畅通、人员熟悉流程。第十四条培训教育管控。新员工必须接受岗前安全培训考核合格后方可上岗，特种作业人员需持证上岗，每年至少培训考核一次。第十五条人员行为管控。严禁酒后上岗、疲劳作业，高空作业必须系挂安全带，临边作业需设置防护栏杆。第十六条外包单位管控。对外包单位实行“准入-过程-退出”全周期管理，签订安全生产协议，明确双方安全责任，定期进行安全检查。第十七条危险作业管控。爆破作业需编制专项方案，经技术部审核、领导小组审批后方可实施，作业全程视频监控。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制。安全管理部每年对照法规政策变化、事故案例教训、业务调整情况，修订完善专项管理制度，经领导小组审议通过后发布实施。第十九条风险识别预警机制。每月组织一次专项风险排查，对辨识出的风险进行分级评估，发布预警通知，要求相关部门制定管控措施。第二十条合规审查机制。重大决策、新项目立项、合同签订等环节必须嵌入安全合规审查，未经审查的作业活动一律不得实施。第二十一条风险应对机制。一般隐患由业务部门负责整改，重大隐患由领导小组组织专家论证，制定专项治理方案，必要时启动应急响应。第二十二条责任追究机制。对违反安全生产规定的行为，根据情节严重程度，采取批评教育、经济处罚、降职撤职等措施，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。第二十三条评估改进机制。每季度对专项管理有效性进行评估，重点分析事故发生率、隐患整改率、培训覆盖率等指标，提出优化建议。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障。各级领导实行安全生产“一岗双责”，签订年度责任状，考核结果与绩效挂钩。设立安全生产专项基金，确保安全管理投入。第二十五条考核激励机制。将安全生产绩效纳入部门年度考核，考核结果与评优评先、干部任免挂钩，对表现突出的集体和个人给予奖励。第二十六条培训宣传机制。分层级开展安全培训，管理层重点强化履职尽责意识，一线员工重点强化操作规范意识，每月开展一次安全知识有奖问答。第二十七条信息化支撑。开发安全生产管理信息系统，实现隐患排查、风险监控、应急指挥的数字化管理，提高响应效率。第二十八条文化建设。定期发布安全生产简报，组织安全文化周活动，张贴安全警示标语，营造“人人讲安全、事事为安全”的氛围。第二十九条报告制度。每月25日前报送安全生产月报，内容包括风险排查情况、