学校突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和妥善处置学校发生的各类突发公共卫生事件，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，依据国家相关法律法规及教育行政部门要求，结合本校实际情况，特制定本预案。一、总则本预案所指的学校突发公共卫生事件，是指在学校内突然发生，可能或已经对师生健康造成严重损害的公共卫生事件，如传染性疾病暴发流行、群体性不明原因疾病、食品卫生安全事故、生活饮用水污染事件以及其他严重影响师生健康的事件。工作原则：1.预防为主，常备不懈：将公共卫生安全工作置于首位，加强日常监测与管理，完善预警机制，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.统一领导，分级负责：在学校统一领导下，明确各部门、各岗位职责，形成校长负总责，分管领导具体负责，各相关部门协同配合的工作格局。3.快速反应，果断处置：一旦发生突发公共卫生事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，控制事态发展。4.科学防控，依法依规：遵循传染病防治和公共卫生事件处置的科学规律，依照国家相关法律法规和政策要求开展工作。5.以人为本，生命至上：始终将师生员工的生命安全和身体健康放在第一位。二、组织机构与职责（一）领导小组学校成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、校医（保健老师）、后勤负责人及相关人员。领导小组主要职责：1.统一指挥和协调全校突发公共卫生事件的应急处置工作。2.研究决定应急预案启动、终止及其他重大决策。3.负责向上级主管部门和卫生健康部门报告事件情况，争取指导和支持。4.监督检查各项应急措施的落实情况。（二）工作小组在领导小组下设若干工作小组，分工负责具体工作：1.信息报告与联络组：由办公室牵头，负责事件信息的收集、整理、分析和上报，保持与上级部门及相关单位的联络畅通。2.医疗救护与疫情控制组：由校医室（保健室）牵头，负责疑似病例的初步排查、登记，协助专业医疗机构开展诊疗和流行病学调查，指导校园内消毒隔离工作。3.后勤保障与物资供应组：由总务处牵头，负责应急物资（如口罩、消毒液、体温计等）的采购、储备和发放，保障校园生活饮用水安全和食品安全，做好环境卫生整治。4.教学与学生管理组：由教务处、德育处（学生处）牵头，负责事件发生后的教学调整、学生管理与思想疏导工作，落实因病缺勤学生的追踪管理。5.宣传教育与舆情引导组：由宣传部（或校办公室）牵头，负责健康教育知识宣传，引导师生科学应对，及时发布权威信息，关注舆情动态，避免不实信息传播。三、预防与准备（一）日常预防措施1.健康教育：将公共卫生知识、传染病预防知识纳入教学计划和校园文化建设内容，通过课堂教学、主题班会、宣传栏、校园网、微信公众号等多种形式，定期开展健康教育，提高师生的自我防护意识和能力。2.健康监测：严格执行晨午检制度和因病缺勤追踪登记制度。班主任每日对学生健康状况进行观察、询问，及时发现异常情况；校医（保健老师）对晨午检数据进行汇总分析，对因病缺勤学生要了解病因，发现可疑病例及时报告。3.环境卫生：保持校园环境整洁，加强教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等重点场所的通风换气和清洁消毒。垃圾日产日清，做好垃圾分类处理。4.食品与饮用水安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等管理制度，确保食堂从业人员持有效健康证明上岗。定期对饮用水进行卫生检测，保障师生饮水安全。5.体育锻炼与免疫规划：组织学生参加体育锻炼，增强体质。配合卫生部门做好国家免疫规划疫苗的接种工作，提高学生免疫水平。6.人员管理：加强对教职工及外来人员的健康管理，如有疑似传染病症状者，应及时就医并居家休息，不带病上班、上课。（二）应急准备1.物资储备：根据学校规模和实际需求，储备一定数量的应急防护用品（口罩、手套、防护服等）、消毒用品（含氯消毒剂、酒精等）、体温测量设备、应急药品等，并建立台账，定期检查补充，确保物资有效。2.设施建设：设置相对独立的隔离观察室，配备必要的设施和防护用品，用于临时安置疑似病例或密切接触者。3.队伍培训：定期组织应急处置队伍进行业务培训和演练，熟悉预案流程，掌握应急处置技能，提高协同作战能力。4.预案演练：学校应根据实际情况，定期或不定期组织开展不同类型的突发公共卫生事件应急演练，检验预案的科学性和可操作性，及时发现问题并进行修订完善。四、监测与预警（一）监测建立健全学校公共卫生事件监测网络，校医（保健老师）为主要监测负责人，班主任为监测信息员。监测内容包括：1.学生晨午检、因病缺勤及病因追踪情况。2.校园内出现的群体性不适症状（如发热、呕吐、腹泻、皮疹等）。3.食品饮用水安全状况。4.周边地区及社会上发生的与学校相关的传染病疫情信息。（二）预警校医（保健老师）对监测信息进行分析评估，发现以下情况之一时，应立即向学校应急领导小组报告，由领导小组研判是否启动预警：1.学校内出现不明原因的群体性发热、呕吐、腹泻等症状。2.短期内出现多例相同传染病病例，或出现传染病死亡病例。3.接到上级部门关于相关传染病疫情的预警信息，学校存在传播风险。4.发生疑似食品中毒或饮用水污染事件。预警信息发布后，各部门应立即按照预案要求，采取相应的预防控制措施。五、应急响应与处置一旦发生突发公共卫生事件，学校应急领导小组应立即召开会议，根据事件性质、严重程度和波及范围，决定启动相应级别的应急响应，并采取以下措施：（一）信息报告1.初次报告：发现疑似突发公共卫生事件后，校医（保健老师）或相关负责人应立即向学校应急领导小组报告。领导小组核实后，应在规定时限内（通常为事件发现后1-2小时内）向上级教育行政部门和属地卫生健康部门报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、波及人数、主要症状、已采取措施等。2.进程报告：在事件处置过程中，要及时向上级部门报告事件发展变化情况、新采取的措施和处置效果。3.结案报告：事件结束后，要撰写结案报告，总结经验教训。（二）现场处置1.病例管理：对出现疑似症状的师生，应立即将其安置在隔离观察室，由校医（保健老师）进行初步排查，并通知家长（或家属），建议尽快送往指定医疗机构就诊。确诊为传染病病例的，应按医嘱进行隔离治疗，痊愈后方可返校。2.密切接触者管理：在卫生防疫部门指导下，对传染病患者的密切接触者进行登记和医学观察，观察期间如出现异常症状，应及时就医。3.区域封锁与消毒：对病例所在班级、宿舍或活动场所等可能被污染的区域进行临时封锁，暂停使用。由后勤保障组在卫生防疫专业人员指导下，对相关场所和物品进行彻底的清洁消毒。4.停课与复课：根据卫生防疫部门的建议和事件严重程度，学校应急领导小组可决定对部分班级或全校实施停课。停课期间，应指导学生居家学习，做好健康监测。复课需经卫生防疫部门评估同意后方可进行。5.食品与饮用水安全事件处置：如发生疑似食源性疾病或饮用水污染事件，应立即停止可疑食品供应或饮用水使用，保护好现场，协助卫生部门进行采样检测和调查处理。（三）后勤保障确保应急处置期间的物资供应、通讯畅通、电力保障和校园安全。对被隔离观察人员提供必要的生活照顾。（四）教学与心理疏导根据事件影响，适时调整教学计划，可采取线上教学等方式保证教学进度。对学生和教职工进行心理疏导，缓解紧张情绪，维护校园稳定。六、应急终止与后期处置（一）应急终止当事件得到有效控制，末例病例发生后经过最长潜伏期无新发病例出现，经卫生防疫部门评估确认风险消除后，由学校应急领导小组宣布应急响应终止。（二）后期处置1.总结评估：事件结束后，学校应急领导小组应组织对事件处置过程进行全面总结评估，分析经验教训，提出改进措施，完善应急预案。2.恢复秩序：及时恢复正常的教学、工作和生活秩序，对受影响区域进行彻底清洁消毒。3.善后处理：对在事件中患病的师生进行慰问，帮助其恢复健康。对因事件造成的财产损失进行清理核算。4.档案管理：将事件处置过程中的文件、记录、报告等资料整理归档，妥善保存。七、保障措施（一）组织保障：明确各级人员职责，确保应急指挥体系高效运转。（二）经费保障：设立突发公共卫生事件应急专项经费，保障应急物资储备、演练、处置等所需费用。（三）物资保障：建立应急物资储备库，专人负责管理，确保物资充足、有效。（四）技术保障：加强与属地疾病预防控制中心等专业机构的联系，寻求专业技术指导和支持。校医（保健老师）应不断学习专业知识，提高业务能力。（五）通