(2025年)普法题库及答案(行政复议法)

(2025年)普法题库及答案(行政复议法)一、单项选择题1.根据新修订的《行政复议法》，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则不包括以下哪一项？（）A.合法B.公正C.高效D.调解优先答案：D解析：新修订的《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，不包括调解优先。2.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列哪一项规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请？（）A.国务院部门规章B.地方人民政府规章C.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定D.乡、镇人民政府的规章答案：C解析：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其工作部门的规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。3.行政复议申请期限一般为自知道该具体行政行为之日起（）内。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C解析：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。4.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，决定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。5.行政复议原则上采取（）的办法。A.开庭审理B.书面审查C.听证D.实地调查答案：B解析：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。6.对海关、金融、税务、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。那么对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。A.该派出机关B.省、自治区人民政府C.上一级人民政府D.国务院答案：A解析：对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。7.行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C解析：行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。8.被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：D解析：被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。9.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议（）。A.终止B.中止C.继续进行D.由复议机关决定是否继续答案：A解析：行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。10.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于该期限的除外。A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B解析：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。二、多项选择题1.以下属于行政复议受案范围的有（）。A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的答案：ABCD解析：以上选项均属于行政复议受案范围。此外，行政复议受案范围还包括对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的等情况。2.行政复议参加人包括（）。A.申请人B.被申请人C.第三人D.行政复议机关答案：ABC解析：行政复议参加人是指为维护自己合法权益而以自己的名义参加行政复议活动的当事人以及与当事人地位相似的人。包括申请人、被申请人、第三人。行政复议机关是行政复议的受理和裁决机关，不属于行政复议参加人。3.行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的答案：ABCD解析：以上四种情形均符合行政复议期间具体行政行为可以停止执行的规定。4.行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列哪些职责（）。A.受理行政复议申请B.向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料C.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定D.处理或者转送对本法规定的有关规定的审查申请答案：ABCD解析：行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，还包括对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；法律、法规规定的其他职责。5.行政复议决定的种类包括（）。A.维持决定B.履行决定C.撤销、变更或者确认违法决定D.赔偿决定答案：ABCD解析：行政复议决定包括维持决定、履行决定、撤销决定、变更决定、确认违法决定以及赔偿决定等。具体来说，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；具体行政行为有主要事实不清、证据不足等情形的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为；申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。6.下列关于行政复议第三人的说法正确的有（）。A.同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议B.第三人可以自行申请参加行政复议C.行政复议机关可以通知第三人参加行政复议D.第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理答案：ABCD解析：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。第三人可以自行申请参加行政复议，也可以由行政复议机关通知其参加。第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。7.行政复议机关在审理行政复议案件时，对具体行政行为的（）进行审查。A.合法性B.合理性C.适当性D.程序性答案：AC解析：行政复议机关对申请行政复议的具体行政行为进行合法性与适当性审查。合法性审查主要是审查具体行政行为是否符合法律、法规等规定；适当性审查主要是审查具体行政行为在自由裁量范围内是否合理、公正。8.行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定（）具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。A.撤销B.变更C.维持D.履行答案：AB解析：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。维持决定意味着具体行政行为合法适当，不存在赔偿问题；履行决定主要是针对被申请人不履行法定职责的情况，一般不涉及赔偿问题。9.行政复议申请书应当载明下列哪些事项（）。A.申请人的基本情况B.被申请人的名称C.行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由D.申请人的签名或者盖章和申请日期答案：ABCD解析：行政复议申请书应当载明申请人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码、联系电话等（申请人为法人或者其他组织的，包括名称、住所、邮政编码、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；被申请人的名称；行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；申请人的签名或者盖章和申请日期。10.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由（）予以保障。A.上级财政B.本级财政C.专项经费D.行政收费答案：B解析：行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。三、判断题1.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，只能向人民法院提起行政诉讼。（）答案：错误解析：公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，一般可以向人民法院提起行政诉讼，但法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。例如，根据《行政复议法》规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。2.行政复议机关受理行政复议申请，可以适当收取费用。（）答案：错误解析：行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。3.行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机关申请作为第三人参加行政复议。（）答案：正确解析：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。第三人可以自行申请参加行政复议，也可以由行政复议机关通知其参加。4.被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。（）答案：正确解析：被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。5.行政复议决定书一经作出，即发生法律效力。（）答案：错误解析：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。送达是行政复议决定书生效的关键环节，只有将决定书送达当事人，才对当事人产生法律约束力。6.申请人在申请行政复议时，不可以一并提出行政赔偿请求。（）答案：错误解析：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。7.对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。（）答案：正确解析：对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。8.行政复议机关应当自受理申请之日起三十日内作出行政复议决定。（）答案：错误解析：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。9.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门规章不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规章的审查申请。（）答案：错误解析：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其工作部门的规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。10.行政复议以依职权主动审查为原则，以依申请审查为例外。（）答案：错误解析：行政复议以依申请审查为原则，即没有申请人的申请，行政复议机关不能主动启动行政复议程序。只有在申请人提出行政复议申请后，行政复议机关才会对具体行政行为进行审查。四、简答题1.简述行政复议的概念和特点。答：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。其特点包括：（1）行政性。行政复议是一种行政行为，是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。（2）职权性。行政复议机关必须依法行使行政复议权，对具体行政行为进行审查和处理。（3）监督性。行政复议是上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为进行监督的一种方式，以保障行政行为的合法性和合理性。（4）救济性。行政复议为公民、法人或者其他组织提供了一种救济途径，当他们认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害时，可以通过行政复议来维护自己的权益。（5）程序性。行政复议必须按照法定的程序进行，包括申请、受理、审查、决定等环节，以保证行政复议的公正、公平和合法。2.简述行政复议与行政诉讼的区别。答：行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的重要途径，但它们存在以下区别：（1）性质不同。行政复议是行政机关内部的监督和救济制度，属于行政行为；行政诉讼是人民法院对行政机关具体行政行为进行司法审查的制度，属于司法行为。（2）受理机关不同。行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他行政机关；行政诉讼的受理机关是人民法院。（3）审查范围不同。行政复议不仅可以审查具体行政行为的合法性，还可以审查其合理性；行政诉讼主要审查具体行政行为的合法性，一般不审查其合理性（行政处罚明显不当等情况除外）。（4）审查程序不同。行政复议原则上采取书面审查的办法，程序相对简便、灵活；行政诉讼一般采用开庭审理的方式，程序较为严格、规范。（5）法律效力不同。行政复议决定一般不具有最终法律效力，申请人对复议决定不服的，除法律规定为最终裁决的外，可以向人民法院提起行政诉讼；行政诉讼的判决具有最终法律效力，当事人必须执行。3.简述行政复议的申请条件。答：行政复议的申请条件包括：（1）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。即申请人必须与具体行政行为有直接的利害关系。（2）有明确的被申请人。申请人必须指明作出具体行政行为的行政机关或者法律法规授权的组织。（3）有具体的行政复议请求和主要事实、理由。行政复议请求应当明确具体，如请求撤销、变更具体行政行为，或者请求行政机关履行法定职责等；同时，申请人应当说明申请行政复议的主要事实和理由。（4）属于行政复议受案范围。申请人申请复议的事项必须是《行政复议法》规定的可以申请复议的具体行政行为和规范性文件。（5）在法定申请期限内提出。一般情况下，申请人应当自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。（6）符合行政复议管辖规定。申请人必须向有管辖权的行政复议机关提出申请。4.简述行政复议决定的种类及适用情形。答：行政复议决定的种类及适用情形如下：（1）维持决定。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持。（2）履行决定。被申请人不履行法定职责的，行政复议机关决定其在一定期限内履行。例如，申请人申请行政机关颁发许可证，行政机关无正当理由拒绝颁发或者不予答复的，复议机关可作出履行决定。（3）撤销决定。具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。（4）变更决定。具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关可以决定变更：认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。（5）确认违法决定。具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定确认该具体行政行为违法：不具有可撤销内容的；撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；具体行政行为依法不成立或者无效的。（6）赔偿决定。申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。5.简述行政复议机关在审理行政复议案件时的审查内容。答：行政复议机关在审理行政复议案件时，主要从以下几个方面进行审查：（1）合法性审查：-审查具体行政行为的主体是否合法。即作出具体行政行为的行政机关是否具有相应的行政主体资格，是否在其法定职权范围内作出该行为。-审查具体行政行为的事实依据是否合法。包括行政机关认定的事实是否清楚，证据是否确凿、充分。-审查具体行政行为适用的依据是否合法。即行政机关作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章等是否正确，是否适用了有效的法律规范。-审查具体行政行为的程序是否合法。行政机关作出具体行政行为是否遵循了法定的步骤、顺序、方式和时限等程序要求。（2）适当性审查：-审查具体行政行为是否符合立法目的。行政机关的具体行政行为应当符合法律、法规的立法宗旨和目的。-审查具体行政行为是否具有合理性。即行政机关在行使自由裁量权时是否公正、合理，是否考虑了相关因素，是否排除了不相关因素，是否存在明显不当的情况，如行政处罚是否过轻或过重等。五、案例分析题1.2024年10月，某县市场监督管理局以某超市销售过期食品为由，对该超市作出罚款5000元的行政处罚决定。该超市不服，于2024年11月5日向市市场监督管理局申请行政复议。市市场监督管理局受理后，在审查过程中发现，县市场监督管理局作出处罚决定所依据的证据不足，且在作出处罚决定前未告知超市有要求举行听证的权利。问题：（1）该超市申请行政复议是否超过了法定申请期限？为什么？（2）市市场监督管理局应作出何种行政复议决定？为什么？答：（1）该超市申请行政复议未超过法定申请期限。根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。本案中，县市场监督管理局于2024年10月作出行政处罚决定，超市于2024年11月5日申请行政复议，在六十日的申请期限内。（2）市市场监督管理局应作出撤销该行政处罚决定的行政复议决定。理由如下：一方面，县市场监督管理局作出处罚决定所依据的证据不足，这不符合具体行政行为合法性中事实依据充分的要求。另一方面，县市场监督管理局在作出处罚决定前未告知超市有要求举行听证的权利，违反了法定程序。根据《行政复议法》规定，具体行政行为有主要事实不清、证据不足或者违反法定程序等情形的，行政复议机关决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。在这种情况下，撤销该行政处罚决定更为合适，以纠正县市场监督管理局的错误行政行为，保障超市的合法权益。2.甲公司认为乙市生态环境局作出的责令其停产停业的行政处罚决定违法，于2024年12月10日向乙市政府申请行政复议。乙市政府受理后，在复议过程中，甲公司与乙市生态环境局达成和解协议，约定甲公司立即进行整改，乙市生态环境局撤回责令停产停业的行政处罚决定。甲公司随后向乙市政府申请撤回行政复议申请。问题：（1）甲公司与乙市生态环境局达成的和解协议是否有效？为什么？（2）乙市政府是否应准许甲公司撤回行政复议申请？为什么？答：（1）甲公司与乙市生态环境局达成的和解协议有效。在行政复议过程中，申请人与被申请人可以按照自愿、合法的原则，就行政复议决定作出前，申请人与被申请人之间的行政争议达成和解。本案中，甲公司与乙市生态环境局达成的和解协议，约定甲公司立即进行整改，乙市生态环境局撤回责令停产停业的行政处罚决定，是双方自愿协商的结果，且不违反法律法规的强制性规定，因此该和解协议有效。（2）乙市政府应准许甲公司撤回行政复议申请。根据《行政复议法》规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。本案中，甲公司因与乙市生态环境局达成和解协议而申请撤回行政复议申请，并说明了理由，符合撤回行政复议申请的条件，所以乙市政府应准许其撤回申请。行政复议申请撤回后，行政复议终止。3.2025年1月，丙县公安局以丁某殴打他人为由，对丁某作出行政拘留5日的处罚决定。丁某不服，认为自己并未殴打他人，而是在正当防卫。丁某于2025年1月15日向丙县政府申请行政复议。丙县政府受理后，在复议过程中，县公安局未能提供充分证据证明丁某殴打他人的事实。问题：（1）丙县政府应如何处理该行政复议案件？（2）如果丙县政府维持了县公安局的处罚决定，丁某不服，他可以采取什么措施？答：（1）丙县政府应作出撤销县公安局行政拘留5日处罚决定的行政复议决定。根据《行政复议法》规定，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。本案中，在复议过程中，县公安局未能提供充分证据证明丁某殴打他人的事实，即县公安局作出的处罚决定主要事实不清、证据不足。所以，丙县政府应决定撤销该行政处罚决定。（2）如果丙县政府维持了县公安局的处罚决定，丁某不服，他可以在收到行政复议决定书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。丁某可以以县公安局和丙县政府为共同被告，要求人民法院对该行政处罚决定和行政复议决定的合法性进行审查，以维护自己的合法权益。4.戊市自然资源和规划局以某房地产开发公司擅自改变土地用途为由，于2025年2月对该公司作出罚款100万元的行政处罚决定。该公司不服，于2025年3月1日向省自然资源和规划厅申请行政复议。省自然资源和规划厅受理后，经审查发现，戊市自然资源和规划局作出罚款100万元的处罚决定适用法律错误。问题：（1）省自然资源和规划厅应作出何种行政复议决定？（2）若该房地产开发公司对省自然资源和规划厅的行政复议决