衡东县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

衡东县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案试题部分第一题：案例分析题（30分）2024年10月，衡东县洣水镇某社区启动老旧小区改造工程，涉及3个建于20世纪90年代的小区，共12栋居民楼、460户居民。改造内容包括管网改造、外墙翻新、停车位规划、加装电梯（试点2栋）等。但施工半月后，居民矛盾集中爆发：部分一楼住户反对加装电梯，认为电梯井占用公共绿地且影响采光；二楼住户提出“低楼层不出钱”诉求，与高楼层住户发生争执；施工噪音导致部分老人夜间失眠，多次到社区投诉；原规划的停车位因地下管网复杂需调整位置，部分居民以“侵犯原有活动空间”为由阻挠施工，工程一度停滞。社区干部多次组织协调会，但居民各执己见，部分情绪激动的居民在业主群发布“改造是形象工程”“干部拿好处”等不实言论，引发舆论关注。问题：结合材料，分析该社区老旧小区改造矛盾的主要成因，并提出化解矛盾的具体措施。（30分，要求：分析全面，措施可行，不超过600字）第二题：对策建议题（30分）衡东县是农业大县，2023年农村集体经济收入50万元以下的村占比62%，其中10万元以下的“薄弱村”占比28%，部分村集体收入依赖上级转移支付或土地租赁，产业项目同质化严重（如多数村仅种植普通水稻或养殖常规鱼类），缺乏特色；村“两委”干部年龄偏大（平均53岁），懂经营、会管理的“能人”不足；部分村集体资产台账不清，存在闲置校舍、仓库等资产未有效利用现象；村民参与度低，对集体事务“漠不关心”，认为“集体的事是干部的事”。问题：针对衡东县农村集体经济薄弱问题，请你提出针对性解决措施。（30分，要求：措施具体、可操作，体现政策依据，不超过800字）第三题：公文写作题（40分）2024年11月，衡东县委组织部开展“千名干部下基层”调研活动，要求县直机关干部深入17个乡镇，围绕“基层治理难点”“群众急难愁盼”“产业发展瓶颈”等主题开展蹲点调研。县农业农村局干部小李被派往白莲镇马房村，蹲点15天，走访农户62户、村企3家，召开座谈会4场，形成如下调研记录：村民反映：村卫生室药品种类少（仅20余种常用药），村医年龄68岁，无年轻后备；通组公路部分路段破损，雨天积水严重；村里80%劳动力外出务工，留守儿童无人辅导作业，老人看病就医需子女请假陪同。村“两委”干部反映：村级事务繁多（需填报23类台账），但人手不足（仅4名专职干部）；部分惠民政策宣传不到位（如种粮补贴申领流程复杂，老年村民不会操作手机）；集体山塘承包到期，原承包人不愿退出，存在纠纷。村企负责人反映：村里有300亩闲置丘陵地适合种植黄贡椒（衡东特色农产品），但土地流转难（涉及12户村民，部分要求高价补偿）；农产品加工厂房需扩建，但申请用地指标周期长（已提交材料6个月未获批）。问题：请你以小李的身份，为县农业农村局起草一份关于马房村调研情况的报告，供局领导决策参考。（40分，要求：格式规范、内容详实、重点突出，不超过1200字）第四题：大作文题（50分）党的二十大报告指出：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”衡东县作为湖南省基层治理创新试点县，近年来在网格化管理、数字化赋能、积分制激励等方面进行了探索，但仍存在“上面千条线、下面一根针”权责不清、群众参与渠道有限、治理资源整合不足等问题。问题：结合给定材料，联系衡东实际，以“基层治理现代化的衡东实践与思考”为主题，写一篇议论文。（50分，要求：观点鲜明、论证充分、结构严谨，1200字左右）参考答案第一题：案例分析题参考答案矛盾成因分析：1.利益诉求分化：不同楼层住户对电梯加装、停车位调整的利益需求差异大，缺乏利益平衡机制；2.沟通机制不畅：改造前未充分征求居民意见（如绿地占用、噪音时段安排），施工中信息公开不及时（如管网调整原因）；3.政策宣传不足：居民对老旧小区改造的政策目标（改善居住环境）、资金来源（中央补贴+居民自筹）理解不深，误判为“形象工程”；4.舆论引导缺位：对不实言论未及时澄清，导致负面情绪扩散。化解措施：1.建立“分层协商”机制：针对电梯加装，组织1-3楼、4楼以上住户分场次座谈，参考《衡东县既有住宅加装电梯管理办法》明确“楼层系数分摊比例”（如1楼0%、2楼20%、3楼40%）；2.优化施工方案：调整噪音作业时间（避开6:00-8:00、20:00后），在施工区域设置隔音围挡；停车位调整前公示新位置图纸，标注“原活动空间保留50%+新增健身器材”方案；3.强化政策解读：社区联合县住建局召开“改造政策说明会”，展示中央财政补贴文件、改造后效果图，发放《致居民的一封信》明确“每户最高补贴1.2万元”；4.引导正向舆论：由社区“五老”（老党员、老教师等）在业主群转发改造成功案例（如洣水镇滨江小区改造后房价上涨15%），对恶意造谣者依法约谈。第二题：对策建议题参考答案解决措施：1.实施“特色产业提质行动”：依托衡东黄贡椒地理标志产品优势，推广“村集体+合作社+农户”模式，在霞流镇、吴集镇等适宜区域建设5个黄贡椒种植示范村，县农业农村局提供种苗补贴（每亩300元）、技术培训；支持村集体与衡东味美食品公司合作，发展黄贡椒深加工（如辣酱、泡椒），按销售额的5%提取集体收益。2.推进“头雁培育计划”：从返乡创业人员、大学生村官中选拔“集体经济发展顾问”，每村至少配备1名；实施“青蓝结对”工程，组织50名年轻干部与“薄弱村”结对帮扶，重点培养35岁以下村“两委”后备干部；县党校开设“农村集体经济专题班”，每年轮训村书记2次（每次3天），邀请浙江安吉、江苏华西村等先进地区干部授课。3.开展“清产核资增效行动”：由县财政局牵头，对各村闲置资产（校舍、仓库、山塘）进行全面登记，建立“一资产一档案”；通过公开招标出租（如莫井村闲置小学改造为乡村民宿，年租金8万元）、入股企业（如白莲镇集体山塘入股水产养殖公司，按30%分红）等方式盘活资产；对历史遗留纠纷（如承包到期未退出问题），由县司法局提供法律援助，通过调解或诉讼收回经营权。4.健全“村民参与激励机制”：推行“积分制”管理，村民参与集体劳动（如修水渠）、提供产业信息等可兑换农资、日用品；在村部设立“集体经济议事厅”，每月15日召开“村民议事会”，公开财务收支（如集体收入使用明细），重大项目（如50万元以上投资）须经村民代表大会表决通过；对集体经济增收显著的村，按当年新增收入的10%提取奖励资金，用于村干部绩效和村民福利。第三题：公文写作题参考答案关于白莲镇马房村蹲点调研情况的报告县农业农村局：根据县委组织部“千名干部下基层”活动要求，我于2024年11月1日至15日蹲点白莲镇马房村，通过走访农户、座谈交流等方式，深入了解基层实际情况。现将调研情况报告如下：一、基本情况马房村辖8个村民小组，户籍人口1268人，常住人口412人（以老人、儿童为主）；耕地面积1800亩，主要种植水稻（占比70%）；村集体收入主要来源为3口山塘承包（年租金1.2万元），2023年村集体收入仅8.6万元，属“薄弱村”。二、主要问题（一）民生领域短板突出1.公共服务薄弱：村卫生室药品仅20余种（缺高血压、糖尿病常用药），村医年龄68岁且无后备；通组公路（3组至5组）约1.2公里破损，雨天积水影响出行；留守儿童（23名）无人辅导作业，老人就医需子女请假陪同（因村到镇卫生院车程25分钟）。（二）基层治理压力较大村“两委”仅4名专职干部，需填报23类台账（如防返贫监测、人居环境整治等），事务性工作占比超60%；惠民政策宣传不到位，种粮补贴申领需通过“湘农云”APP操作，老年村民普遍不会使用；集体山塘（2口）承包到期，原承包人以“投入改造资金未补偿”为由拒绝退出，存在纠纷。（三）产业发展瓶颈明显村有300亩闲置丘陵地（坡度≤15°），适合种植黄贡椒（需水少、耐贫瘠），但土地流转涉及12户村民，部分要求“每亩年租金800元”（高于周边500元标准）；村企计划扩建黄贡椒初加工厂房（需用地3亩），已提交用地申请6个月未获批（县自然资源局反馈“年度指标已用完”）。三、对策建议（一）聚焦民生改善，强化服务供给1.协调县卫健局：为村卫生室补充常用药品（列入基本药物目录），选派县人民医院医生每月2次驻点坐诊；开展“村医后备培养”，推荐1名本村返乡青年参加县卫校定向培养（学费全免）。2.对接县交通局：将3组至5组公路纳入2025年“四好农村路”改造计划（预算约45万元），优先解决积水问题；协调县教育局：组织“大学生志愿者暑期支教”，为留守儿童提供作业辅导；推动“医养结合”，联系镇卫生院开通“老人就医专车”（每周二、五定点接送）。（二）优化治理机制，减轻基层负担1.建议县乡村振兴局：整合台账类别（如将“防返贫监测”与“低收入人口动态管理”合并），推行“一次走访、多表共用”；2.联合县科工局：开发“马房村政策通”小程序（简化版），设置“种粮补贴”“高龄津贴”等模块，由村干部分组指导老人操作；3.协调县司法局：指派法律顾问介入山塘承包纠纷，明确“原承包人改造投入按折旧评估补偿”，推动12月底前完成合同续签。（三）推动产业升级，激活发展动能1.支持村集体发展黄贡椒产业：由县农业农村局牵头，组织村“两委”、村民代表到吴集镇黄贡椒基地考察，制定“土地流转指导价”（每亩年租金600元），对同意流转的村民给予每亩100元一次性奖励；2.协调县自然资源局：将马房村厂房用地纳入2025年“乡村产业用地专项指标”（优先保障3亩），开通“绿色通道”加快审批（承诺15个工作日内办结）；3.对接衡东味美食品公司：签订“保底收购协议”（黄贡椒收购价高于市场价0.5元/斤），村集体按收购量的2%提取服务费，预计年增收5万元以上。妥否，请审阅。县农业农村局蹲点干部小李2024年11月20日第四题：大作文题参考答案基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是联系群众的“最前一厘米”。衡东县作为湖南省基层治理创新试点县，近年来以网格化管理密织“服务网”、以数字化赋能打造“智慧脑”、以积分制激励激活“主人翁”，在破解“上面千条线、下面一根针”困局中探索出特色路径，但也面临权责不清、参与不足、资源分散等挑战。推进基层治理现代化，需以“三化”建设为抓手，推动治理效能从“有没有”向“好不好”跃升。以网格化管理“精细化”，破解“权责模糊”之困。基层治理的难点在于“责任无限、权力有限”，不少村（社区）干部反映“既要管矛盾调解，又要抓安全生产，但执法权在县直部门，协调难度大”。衡东可推广“多网融合”改革，将党建、综治、民政等7张网格整合为“一张综合网格”，明确网格长“信息采集、问题上报、政策宣传”3项基本职责，同步建立“网格吹哨、部门报到”机制——网格长发现违规建房、河道污染等问题，通过“衡东基层治理平台”一键派单，相关部门须在24小时内响应、3个工作日内办结。同时，推行“网格权责清单”，将12类高频事项（如低保初审、疫苗接种动员）明确由网格承担，38类执法事项（如违建拆除）由县直部门负责，避免“小马拉大车”。霞流镇平田村试点“一格一员”后，矛盾纠纷化解率从65%提升至92%，印证了精细化网格管理的实效。以数字化赋能“高效化”，破解“资源分散”之弊。基层治理的痛点在于“数据孤岛”，教育、医疗、社保等信息分属不同系统，群众办事“多头跑”，干部统计“重复填”。衡东可依托“数字衡东”平台，打通23个部门数据壁垒，构建“基层治理一张图”——村民通过“衡东微服务”小程序可查询医保缴纳、子女入学等18项服务，干部通过后台可实时查看人口结构、产业分布等32类数据。针对马房村反映的“种粮补贴申领难”问题，可开发“补贴一键申领”模块，村民上传身份证、土地承包合同即可自动匹配补贴金额，减少70%的材料提交。此外，推广“智能监控+AI识别”技术，在洣水镇试点“高空抛物监测”“独居老人跌倒预警”，将被动处置变为主动预防。数字化不是“为技术而技术”，而是要让数据多跑路、群众少跑腿，让治理更聪明、更温暖。以积分制激励“全民化”，破解“参与不足”之题。基层治理的关键在“共建共享”，但部分群众存在“政府干、群众看”的心态。衡东可深化“积分制”管理，将参与志愿服务（如疫情防控值守）、维护公共环境（如垃圾分类）、支持集体产业（如土地流转）等行为量化为积分（1次志愿服务=10分、1年垃圾分类达标=30分），积分可兑换农资、日用品，或优先享受免费体检、子女暑期托管等服务。在白莲镇马房