档案局预算经费管理制度

PAGE档案局预算经费管理制度一、总则（一）目的为了加强档案局预算经费管理，规范经费使用行为，提高资金使用效益，保障档案局各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合档案局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于档案局机关及下属各单位的预算经费管理。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保预算经费使用合法合规。2.合理性原则根据档案局工作任务和实际需要，合理安排经费预算，提高资金使用效率。3.规范性原则建立健全预算经费管理制度，规范经费审批、使用、核算等流程，确保经费管理规范有序。4.公开透明原则加强预算经费信息公开，接受内部监督和社会监督，提高经费使用透明度。二、预算编制（一）编制依据1.国家有关法律法规和政策要求。2.档案局年度工作计划和工作任务。3.上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。（二）编制内容1.收入预算包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算包括人员经费和公用经费；项目支出预算根据档案局实际工作需要，按照项目类别和项目名称进行编制。（三）编制程序1.各部门根据年度工作计划和工作任务，提出本部门下一年度预算建议数，报财务部门审核。2.财务部门对各部门预算建议数进行汇总、审核和平衡，结合档案局财力状况，提出年度预算草案，报档案局领导班子审议。3.档案局领导班子审议通过后，将年度预算草案报上级主管部门和财政部门审批。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等特殊情况，需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整原因、调整金额等，报财务部门审核。2.财务部门对预算调整申请进行审核后，提出审核意见，报档案局领导班子审批。3.档案局领导班子审批通过后，按照规定程序报上级主管部门和财政部门备案。三、经费审批（一）审批原则1.严格执行国家法律法规和财经纪律，确保经费使用合法合规。2.坚持“一支笔”审批制度，重大经费支出事项实行集体决策。3.按照预算安排和经费审批权限进行审批，不得超预算、超权限审批经费。（二）审批流程1.经费支出经办人填写经费报销审批单，注明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关发票、收据等原始凭证。2.经费支出经办人所在部门负责人对支出事项的真实性、合理性进行审核，签署意见后报财务部门审核。3.财务部门对经费报销审批单和原始凭证进行审核，重点审核支出是否符合预算安排、是否符合财经纪律、原始凭证是否真实合法等。审核通过后，报档案局领导审批。4.档案局领导根据审批权限进行审批。金额较小的经费支出由档案局分管领导审批；金额较大的经费支出由档案局主要领导审批；重大经费支出事项经档案局领导班子集体研究决定后，由档案局主要领导审批。5.经费支出审批通过后，财务部门按照规定进行账务处理，并支付款项。（三）审批权限1.日常办公用品、差旅费、会议费等一般性经费支出，单笔金额在[X]元以下的，由档案局分管领导审批；单笔金额在[X]元以上的，由档案局主要领导审批。2.设备购置、维修改造、信息化建设等专项经费支出，单笔金额在[X]元以下的，由档案局分管领导审批；单笔金额在[X]元以上的，经档案局领导班子集体研究决定后，由档案局主要领导审批。3.重大项目经费支出、大额资产购置处置等事项，经档案局领导班子集体研究决定后，报上级主管部门和财政部门审批。四、经费使用（一）基本支出1.人员经费严格按照国家和地方有关规定，足额保障职工工资、津贴补贴、奖金、社会保险、住房公积金等人员经费支出。2.公用经费根据档案局实际工作需要，合理安排办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等公用经费支出。公用经费支出要严格控制标准，不得超支。（二）项目支出1.项目实施部门要按照项目预算和项目实施方案，组织项目实施，确保项目顺利完成。2.项目经费要专款专用，不得挪作他用。项目实施过程中，要严格控制经费支出，确保经费使用效益。3.项目完成后，项目实施部门要及时组织项目验收，并向财务部门报送项目决算报告。财务部门要对项目经费使用情况进行审核和监督，确保项目经费使用合法合规。（三）经费支出控制1.建立健全经费支出内部控制制度，加强对经费支出的审核和监督，防止不合理支出和浪费现象的发生。2.严格执行经费支出审批制度，未经审批的经费支出不得报销。3.加强对差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等重点费用的管理，严格控制费用标准，杜绝超标准支出。4.建立经费支出定期分析制度，财务部门定期对经费支出情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。五、经费核算（一）会计核算1.档案局财务部门要按照国家统一的会计制度，对预算经费进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.会计核算要严格按照会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计档案管理要求，进行规范管理。（二）财务报告1.财务部门要定期编制财务报告，如实反映档案局预算经费收支情况、资金使用效益等。2.财务报告要按照规定程序报送档案局领导班子、上级主管部门和财政部门。（三）财务分析1.财务部门要定期对档案局预算经费收支情况进行财务分析，为领导决策提供参考依据。2.财务分析要重点分析预算执行情况、经费使用效益、财务风险等方面的情况，提出改进措施和建议。六、经费监督（一）内部监督1.档案局要建立健全内部监督机制，加强对预算经费管理的监督检查。2.财务部门要定期对各部门经费使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.审计部门要定期对档案局预算经费管理情况进行审计，确保经费使用合法合规。（二）外部监督1.档案局要主动接受上级主管部门、财政部门、审计部门等外部监督部门的监督检查，积极配合监督检查工作。2.档案局要按照规定公开预算经费信息，接受社会监督。（三）责任追究1.对违反本制度规定，擅自挪用、截留、挤占预算经费，或者因管