《进出口商品检验检疫理论与实务》-项目五 进出境动植物及动植物产品的报检与管理

水果许可证有效期是多久?进境水果检疫审批许可证有效期为一年，可以在有效期内分批核销使用。我公司想从泰国进口山竹、龙眼和榴莲，许可证怎么办？一个品种一份还是都写在一起？不同品种的水果进境植物检疫要求不一样，因此需要分开申请，一份审批对应一个品种。我公司想在农展会展览一些台湾水果，品种多，但每种数量就几箱，请问这种情况是否需要报检？因科研、赠送、展览等特殊用途需要进口国家禁止进境水果的，货主或其代理人须事先向国家质检总局或国家质检总局授权的检验检疫机构申请办理特许检疫审批手续；进境时，应向入境口岸检验检疫机构报检，并接受检疫。对于展览用水果，在展览期间，应当接受检验检疫机构的监督管理，未经检验检疫机构许可，不得擅自调离、销售、使用；展览结束后，应当在检验检疫机构的监督下作退回或销毁处理。我在国家质检总局网站上看到新西兰苹果可以进口，但是青岛局工作人员说不能从青岛进，这是为什么？质检总局网站上列明的是我国政府允许进口的国家、地区水果种类，但具体到某一品种时，考虑到疫情风险，双方政府会在双边协议中约定允许进口的口岸名单，您所提到的新西兰苹果就属于这种情况，中新双边协议约定可以从大连、天津、上海、宁波、南沙（广东）、黄埔（广东）、汕头（广东）、中山（广东）、佛山（广东）、番禺（广东）、蛇口（深圳）、盐田（深圳）、大铲湾（深圳）口岸进境。冷冻水果进口用不用办许可证？进境冷冻水果不需要办理进境动植物检疫许可证。冷冻水果不需要许可证，是不是意味着可以随便进？国家质检总局对进境冷冻水果实行国家、地区、允许进境冷冻水果种类管理，允许进境冷冻水果国家种类详细名录可以电话咨询口岸局业务办理人员。我是潍坊的一家贸易公司想做进口水果生意，就在潍坊地区销售，能在潍坊验货吗？国家质检总局对进口水果实行指定口岸管理，山东地区水果指定口岸只有青岛和黄岛两个口岸，您可以在口岸查验完成后，运往潍坊。任务一进境动植物检疫审批案例导入：2016年1月，山东济南检验检疫局与济南机场海关在对一名香港入境旅客携带行李进行过机联合查验时，查获大量燕窝制品，净重达8公斤，分装于40个塑料盒内，货值逾20万元。由于该批燕窝未经申报、无检疫审批手续，做截留退运处理。根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定，燕窝（冰糖燕窝除外）属于禽类产品，未经检验检疫，禁止旅客携带入境。请问，该企业的上述行为违反了检验检疫法律法规的什么规定？山东济南检验检疫局依据何种行政法规对其予以行政处罚的？一、进境动植物检疫审批范围（一）检疫审批检疫审批是指国家质检总局及其设在各地的检验检疫机构（或其他审批机构）根据货主或其代理人的申请，依据国家有关法律、法规的规定，对申请人从国外引进动植物、动植物产品或在中国境内运输过境动物的要求进行检疫审批。40公斤鲜人参被退运近日，山东威海检验检疫局在对韩国入境旅客行李进行查验时，截获约40公斤、211棵鲜人参，价值2万余元。由于旅客未向检验检疫部门申报，无法提供相关检疫审批手续和官方检疫证书，现场检疫人员依法对该批人参作退运处理。这是山东口岸首次截获大批非法携带入境鲜人参。

检验检疫部门提醒入境旅客：不要盲目携带、邮寄植物种子、种苗以及其繁殖材料进境，以免触犯法律法规并给个人财产造成损失。而且，由于人参是生长于地下的根茎，更容易受到线虫的侵染，未经检疫入境的人参，有可能对我国生态安全和群众健康造成威胁。（二）检疫审批范围及主管部门1、检验检疫机关审批范围⑴动物检疫审批；⑵植物检疫审批⑶特许审批①动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物。②动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物。③动物尸体。④土壤。⑷过境检疫审批2、农业或林业行政主管部门审批范围农业或林业行政主管部门根据职能分工负责非禁止进境的种子、苗木的检疫审批。二、进境动植物检疫审批办理程序（一）申

请1.申请单位

申请办理检疫审批手续的单位（以下简称申请单位）应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。

过境动物的申请单位应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位或者其代理人。

2.申请时限

申请单位应当在签订贸易合同或者协议前，向审批机构提出申请并取得《检疫许可证》。过境动物在过境前，申请单位应当向国家质检总局提出申请并取得《检疫许可证》。3.申请提交材料《检疫许可证申请表》（1）申请单位的法人资格证明文件（复印件）；（2）临时隔离场检疫的，《进境动物临时隔离检疫场许可证申请表》；（3）输入特殊动物产品的，需提供与定点企业签订的生产、加工、存放的合同；（4）可以核销的进境动植物产品，同一申请单位第二次申请时，应当按照有关规定附上一次《检疫许可证》（含核销表）；（5）办理动物过境的，提供输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）和输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件；（6）因科学研究等特殊需要，引进禁止进境物的，必须提交书面申请，说明其数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施、科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件；（7）需要提供的其他材料。（二）审核批准1.

初审内容（1）提交的材料是否齐全，是否符合有关的规定；（2）输出和途经国家或者地区有无相关的动植物疫情；（3）是否符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定；（4）是否符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）；（5）进境后需要对生产、加工过程实施检疫监督的动植物及其产品，审查其运输、生产、加工、存放及处理等环节是否符合检疫防疫及监管条件，根据生产、加工企业的加工能力核定其进境数量；（6）可以核销的进境动植物产品，应当按照有关规定审核其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。2.初审决定初审合格的，由初审机构签署初审意见。同时对考核合格的动物临时隔离检疫场出具《进境动物临时隔离检疫场许可证》。对需要实施检疫监管的进境动植物产品，必要时出具对其生产加工存放单位的考核报告。由初审机构将所有材料上报国家质检总局审核。初审不合格的，将申请材料退回申请单位。国家质检总局或者初审机构认为必要时，可以组织有关专家对申请进境的产品进行风险分析，申请单位有义务提供有关资料和样品进行检测。3.终审决定国家质检总局根据审核情况，自初审机构受理申请之日起二十日内签发《检疫许可证》或者《检疫许可证申请未获批准通知单》。二十日内不能做出许可决定的，经国家质检总局负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。同一申请单位对同一品种、同一输出国家或者地区、同一加工、使用单位一次只能办理1份《检疫许可证》。三、

许可单证的管理和使用1.《检疫许可证》的有效期分别为3个月或者一次有效。除对活动物签发的《检疫许可证》外，不得跨年度使用。2.

按照规定可以核销的进境动植物产品，在许可数量范围内分批进口、多次报检使用《检疫许可证》的，进境口岸检验检疫机构应当在《检疫许可证》所附检疫物进境核销表中进行核销登记。3.

有下列情况之一的，申请单位应当重新申请办理《检疫许可证》：（1）变更进境检疫物的品种或者超过许可数量百分之五以上的；（2）变更输出国家或者地区的；（3）变更进境口岸、指运地或者运输路线的。4.

有下列情况之一的，《检疫许可证》失效、废止或者终止使用：

（1）《检疫许可证》有效期届满未延续的，国家质检总局应当依法办理注销手续；（2）在许可范围内，分批进口、多次报检使用的，许可数量全部核销完毕的，国家质检总局应当依法办理注销手续；（3）国家依法发布禁止有关检疫物进境的公告或者禁令后，国家质检总局可以撤回已签发的《检疫许可证》；（4）申请单位违反检疫审批的有关规定，国家质检总局可以撤销已签发的《检疫许可证》。5.申请单位取得许可证后，不得买卖或者转让。口岸检验检疫机构在受理报检时，必须审核许可证的申请单位与检验检疫证书上的收货人、贸易合同的签约方是否一致，不一致的不得受理报检。四、实例许可流程青岛食品公司从新加坡进口肉松肉脯一批。请问办理检疫审批的具体程序是怎么样的？（1）申请单位在办理检疫审批手续之前必须先申请获得密钥（具体流程见信城通网站），携带企业营业执照、组织机构代码证到所在地直属检验检疫局注册。

（2）使用注册过的密钥进入“进境动植物检疫许可证管理系统”（），根据进境业务情况如实填写《进境动植物检疫许可证申请表》并提交。

（3）申请企业打印《进境动植物检疫许可证申请表》，7日内连同随附相关单证物理件提交受理窗口。

（4）直属检验检疫局受理人员接到随附单证后，经审核符合要求的申请表提交国家质检总局。

（5）国家质检总局对直属检验检疫局提交的电子申请表进行终审，作出准予或不准予许可的决定。

任务二进出境动物及动物产品的报检与管理

近日，山东济南检验检疫局与济南机场海关在对一名香港入境旅客携带行李进行过机联合查验时，查获大量燕窝制品，净重达8公斤，分装于40个塑料盒内，货值逾20万元。

由于该批燕窝未经申报、无检疫审批手续，做截留退运处理。根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定，燕窝（冰糖燕窝除外）属于禽类产品，未经检验检疫，禁止旅客携带入境。

一、进境动物及动物产品的报检与管理（一）进境动物及动物产品报检范围：

入境的动物、动物产品及其其他检疫物。

“动物”是指饲养、野生的活动物动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品（二）进境动物及动物产品报检前审批1、取得《进境动植物检疫许可证》后再签外贸合同。2、订明中国法定的检疫要求，并订明必须附有检疫证书。3、禁止或限制入境的，还需持特许审批单报检。4、货主或者代理人要加工的，需获得注册登记证，

并申请办理检疫审批手续。5、输入活动物的，需要进行境外检疫的要在进口合同中加以明确。国家质检总局派出的兽医与输出国的官方兽医共同完成。6、输入的水生动物，必须来自官方注册的养殖场。输往之前，在认可的场地进行不少于14天的隔离养殖。7、进口动物，须在临时隔离场实施隔离检疫的，申请单位应在办理检疫审批初审前，向检验检疫机构申请《进境动物临时隔离检疫场许可证》。8、输入动物遗传物质（指哺乳动物精液、胚胎和卵细胞）的，输出国家或地区的国外生产单位须经检验检疫机构注册登记。输入动物遗传物质的使用单位应当到所在地直属检验检疫局备案。（三）进境动物及动物产品时间、地点及单证1、报检时间货主或者代理人应在货物入境前或入境时向口岸检验检疫机构报检，约定检疫时间。⑴输入种畜、禽及其精液、胚胎的，应在入境30日前报检；⑵输入其他动物的，应在入境15日前报检；⑶输入上述以外的动物产品在入境时报检；

云南省公开销毁340吨走私肉制品(图)近日两名工作人员扣动火焰喷射器扳机，两道火龙直袭堆放在销毁坑内的340多吨非法入境的牛、鸡副产品，近15米高的火焰冲天而起，这些在昆明查获的货值700多万元的走私动物产品全部被依法公开销毁。南宁深埋销毁25吨走私牛肚

防止动物疫情传入广西检验检疫局与南宁海关缉私局联合行动，在南宁市城南垃圾填埋场将这批冻牛肚卸入深坑中，用生石灰进行充分消毒后，再用推土机压实，进行深埋销毁处理，最后对运输工具和有关场所进行消毒。监督销毁非法走私入境的冻牛肚25吨，有效地防止了动物疫情疫病的传入。徐州集中销毁500公斤非法入境肉制品执法人员在对全市的进口肉制品进行了检查时，发现了一批包装上没有中文标识和检验检疫标识的可疑入境牛肉。经询问得知，该批牛肉制品全部是从口蹄疫疫情区巴西进口，根据我国相关法规明确规定，禁止疫区的动物产品进境，一经发现，一律做退回或销毁处理。执法人员随后将该批肉制品进行查扣，并依法进行深埋销毁。西双版纳州严厉打击境外牲畜走私西双版纳海关缉私局经过慎密侦查，于近日成功查获一起境外走私牲畜案，当场查获9车232头水牛，涉案价值约人民币110余万元。为防止境外动物疫情传入，进行了扑杀和无害化处理。2、报检地点

货主或者代理人应在检疫审批单规定的地点向口岸检验检疫机构报检。在检疫审批单中对检疫地点规定的一般原则为：1、输入动物、动物产品和其他检疫物，向入境口岸检验检疫机构报检，由口岸检验检疫机构实施检疫；2、入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他均在指运地检验检疫机构报检并实施检疫。3、涉及品质检验且在目的港或到达站卸货时没有发现残损的，可在合同约定的目的地向检验检疫机构报检并实施检验。3、报检时应提供的单据入境货物报检单1、外贸合同、发票、装箱单、海运提单或空运/铁路运单、原产地证等；2、检疫证书(正本)；3、《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》4、隔离场审批证明；5、加工厂注册登记证书；6、《自动登记进口证明》；《外商投资企业特定商品进口登记证明》复印件；7、《加工贸易业务批准证》。8、特许审批单（四）进境动物检验检疫程序检疫审批事先申请报检检疫1．现场检疫2．实验室检疫3．隔离检疫检疫结果的判定和出证检疫出证与放行处理现场检验检疫输入的动物运达口岸时，检疫人员实施登机（车、船）检疫，查看有关单证，核对货证是否相符，观察动物健康状况，对运输工具、铺垫物、粪便及污染场地、物品进行消毒。隔离检疫隔离期间每天观察动物健康状况，做好记录，监督日常防疫消毒，采样送样。

实验室检验：各检验项目严格按有关操作规程进行操作。检疫放行和处理根据现场检疫、隔离检疫和实验室检验的结果进行综合评定，得出正确的检疫结果。经检疫未发现应检疫病的，签发《入境货物检验检疫证明》；发现应检疫病的，出具《动物检疫证书》，同时签发《检验检疫处理通知书》，在检验检疫机构监督下，作退回、销毁或者无害化处理。

。对隔离场的动物、车辆、用具、场地、剩下的饲料作防疫消毒。

《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》

使用国家隔离场，应当经国家质检总局批准。使用指定隔离场，应当经所在地直属检验检疫局批准。

进境种用大中动物应当在国家隔离场隔离检疫，当国家隔离场不能满足需求，需要在指定隔离场隔离检疫时，应当报经国家质检总局批准。

进境种用大中动物之外的其他动物应当在国家隔离场或者指定隔离场隔离检疫。

进境种用大中动物隔离检疫期为45天，其他动物隔离检疫期为30天。

需要延长或者缩短隔离检疫期的，应当报国家质检总局批准。

烟台检验检疫局做好进口鱼卵隔离检疫工作

近日,由山东东方海洋股份有限公司从挪威进口的400万粒大马哈受精鱼卵，在烟台检验检疫局相关部门的密切配合和帮助下，顺利进入隔离场进行为期30天的隔离检疫，受精卵将在隔离期间孵化为鱼苗。国内如此大规模的进口大马哈鱼受精卵在国内尚属首次。图为该局检验检疫人员现场取样检疫并与国外专家交流。魏传忠广东考察进口马检疫事宜

2007.12月1日，国家质检总局副局长魏传忠在动植司司长俞太尉、广东检验检疫局副局长黄伟明的陪同下，先后到东莞、从化就奥运、亚运马术比赛进口参赛马匹的隔离检疫进行调研。图为魏传忠现场查看进口马匹隔离检疫情况。重庆局力保入境种鸡安全本报讯3月26日23时许，一辆装载入境种鸡的货车抵达德国罗曼粉祖代中国（区）西南养殖基地，在现场等待多时的重庆检验检疫局工作人员立即按相关规定对装载货车进行了全面消毒处理，随即对卸载的种鸡进行隔离观察，并于次日完成了入境种鸡的消毒进场隔离工作和抽样任务。截至目前，样本已进入实验室检验阶段，该批入境种鸡将在隔离场进行为期30天的隔离检疫。黄冠胜司长出席陕西引进法国种猪隔离检疫放行仪式2011年8月9日，动植司黄冠胜司长参加了陕西省原种猪场引进法国种猪放行仪式，并为企业颁发进口种猪检疫合格证明，这标志着陕西省首次从法国引进的555头种猪，顺利完成了为期45天的隔离检疫后正式放行。黄岛检验检疫局加强荷斯坦奶牛检疫工作

近日，1991头来自澳大利亚的荷斯坦奶牛抵达青岛前湾港。黄岛检验检疫局严格按照相关规定，加强对饲草、场地、人员和车辆进出的熏蒸消毒工作。目前该批奶牛经锚地检疫合格后，已进入指定隔离场进行为期45天的隔离检疫。媒体记者走进福建检验检疫实验室食品检测实验室江苏的国家危险货物与包装检测重点实验室嘉兴检验检疫局与上海检验检疫局联合拦截非法进境羊皮

近日，上海、嘉兴两地检验检疫部门联合拦截一批来自比利时的羊皮12000张。经查，这12000张绵羊皮分装在4个集装箱（40英尺），平均每个集装箱30托。经对货物的进一步检查，发现羊头数十个、羊蹄上千只，腐烂等无使用价值皮张占50%以上。目前，这批滞留在嘉兴陆路口岸海关监管场内近一个月的4个装有进境盐渍绵羊皮的集装箱，已离开上海港退运比利时。进境活动物检验检疫隔离场许可检疫审批报检现场检验检疫隔离检验检疫

签证放行隔离场许可输入活动物前进口商或接收单位取得进出境动物指定隔离检疫场使用证。进境大中家畜（猪、马、牛、羊等）应在北京、上海、天津、广州等四个国家级隔离场隔离检疫。应特殊原因不能安排使用国家隔离场时，须由直属检验检疫机构报请国家质检总局同意后，按照有关隔离场管理办法的要求对临时隔离场进行考核，并将考核结果上报国家质检总局，经国家质检总局审核后批准使用。进境其它动物，须由所在地直属检验检疫机构按照有关隔离场管理办法的要求进行考核，并出具进出境动物指定隔离检疫场使用证。

检疫审批条件范围进口商或接收单位进境活动物、动物遗传物质应在签定贸易合同或赠送协议之前向直属出入境检验检疫机构提出申请,同时提交隔离场使用证，办理《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。须办理检疫审批的进境动植物、动植物产品和其他检疫物名录：参见国家质检总局第2号公告，办理流程申请申请单位通过电子方式或书面方式，向直属检验检疫局提出申请，同时，按照不同产品的要求，并向直属检验检疫局提交相关随附单证。受理直属检验检疫局根据申请单位提交的材料是否齐全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，直属检验检疫局应在收到随附单证当场或5日内，一次告知申请单位。履行受理手续后，向国家质检总局递交申请。审核、批准国家质检总局根据国外动植物疫情、法律法规、公告禁令、预警通报、风险评估报告、安全评价报告等，对直属检验检疫局提交的申请进行审核，作出许可或不予许可的决定，并签发《许可证》或《未获准通知书》。审批工作自收到初审机构提交的初审材料之日起30个工作日内完成。第三步:报检

进境动物的货主或其代理人在种畜禽进境前30天，其它动物进境前15天，向入境口岸检验检疫机构和隔离检疫场所在地检验检疫机构报检。报检时，填写《入境货物报检单》，并提交有效的《检疫许可证》、动物输出国家官方检疫部门签发的动物检疫证书正本（可在动物入境时提供）、合同及其他必要的单证。受理报检后，检验检疫人员应做好隔离场消毒和现场检疫、实验室检验的准备工作。

第四步:现场检验检疫

入境口岸检验检疫机构负责进境动物的现场检疫工作。对入境运输工具停泊的场地、所有装卸工具、中转运输工具及上下运输工具或者接近动物的人员进行消毒处理。动物到达入境口岸后，检验检疫人员登机（轮、车）核查输出国官方检疫部门签发的动物检疫证书（正本），并查验证书所附有关检测结果报告是否与相关双边检疫协定一致。查阅运行日志、货运单、贸易合同、发票、装箱单等。登机（轮、车）核查动物数量、品种是否符合《检疫许可证》的规定。对大动物逐头进行临床检查，中小动物进行群体检查。经现场检疫合格后，签发《入境货物通关单》，准予将动物卸离运输工具。现场检疫发现《中华人民共和国进境动物一类、二类传染病、寄生虫病名录》中规定的一类传染病症状或不明原因的大批死亡时，必须立即封锁现场，采取紧急防疫措施，通知货主或其代理人停止卸运，并以最快的速度报告国家质检总局和地方人民政府。经进一步确认为一类传染病时，根据情况作“不准入境，全群退回”或者“全群扑杀、销毁”处理，并启动《进出境重大动物疫情应急处理预案》。如发现个别动物死亡或者临床异常情况时，在确认为非一类传染病后，死亡动物消毒、销毁处理，其他动物准予卸离运输工具。经现场检疫合格的，检验检疫机构派员押运动物到指定的隔离检疫场。监督货主或动物承运人对运输工具、停机坪、码头等相关场所、器材进行消毒处理，对上下运输工具或者接近动物的人员实施防疫消毒处理。第五步:隔离检验检疫

进境大中动物的隔离检疫期为45天；进境其它动物的隔离检疫期为30天。因检疫需要延长隔离检疫期的，须报经国家质检总局批准后，书面通知货主或其代理人。进境动物隔离检疫场所在地检验检疫机构负责进境动物的隔离检疫工作。进境大中家畜（猪、牛、羊）隔离检疫期间，检验检疫机构派兽医驻场管理。动物入场前，对隔离检疫场和用于装载动物的器具、铺垫材料进行消毒处理。进境动物隔离检疫期间使用的饲草、饲料须来自非疫区。大中家畜所用的饲草、饲料至少提前10天运至隔离检疫场，在动物进场前1周，在检验检疫机构的监督下，由国家有关部门认可的公司进行熏蒸处理。根据《检疫许可证》要求需进行实验室检验的，按《检疫许可证》或国家标准GB/T18088-2000的要求采集实验室检验所需样品，填写《送样单》，送检验检疫机构认可的实验室。第五步:隔离检验检疫

实验室检验依据《检疫许可证》和相关双边检疫协定的要求，确定实验室检验项目、检验方法，判定检验结果。没有明确实验室检验项目、方法的，按照国家有关规定确定实验室检验项目和检验方法。第六步:签证放行

检疫合格放行进境动物隔离检疫期满后，经检验检疫合格的，负责隔离检疫的检验检疫机构出具《入境货物检验检疫证明》（编号5-l），给予放行；经检验检疫不合格的，出具《动物检疫证书》（格式9-4）；须作检疫处理的，出具《检验检疫处理通知书》（编号4-2）。

不符合要求的处理

凡不能提供有效的《检疫许可证》、检疫证书或未按《检疫许可证》指定路线运输入境的，视情况作退回或销毁处理。未经同意，擅自将动物卸离运输工具的，按《动植物检疫法实施条例》的规定，对有关单位或个人给予处罚。隔离检疫期间检出进境动物一类传染病、寄生虫病的动物，连同其同群动物全群退回或者捕杀、销毁处理。检出二类传染病、寄生虫病的，对阳性动物作退回或者捕杀处理并销毁尸体，同群动物在隔离场隔离观察。检出《中华人民共和国一类、二类动物传染病、寄生虫病的名录》之外对国家农牧渔业有严重危害的其它疾病的，作除害、退回或销毁处理。动物入境前或入境时，产地国家或地区突发动物疫情的，根据国家质检总局颁布的相关公告、禁令执行。不符合要求的处理不符合要求的处理凡不能提供有效的《检疫许可证》、检疫证书或未按《检疫许可证》指定路线运输入境的，视情况作退回或销毁处理。未经检验检疫机构同意，擅自将动物卸离运输工具的，按《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》的规定，对有关单位或个人给予处罚。隔离检疫期间检出进境动物一类传染病、寄生虫病的动物，连同其同群动物全群退回或者捕杀、销毁处理。检出二类传染病、寄生虫病的，对阳性动物作退回或者捕杀处理并销毁尸体，同群动物在隔离场隔离观察。检出《中华人民共和国一类、二类动物传染病、寄生虫病的名录》之外对国家农牧渔业有严重危害的其它疾病的，作除害、退回或销毁处理。动物入境前或入境时，产地国家或地区突发动物疫情的，根据国家质检总局颁布的相关公告、禁令执行。二、出境动物及动物产品的报检与管理（一）出境动物及动物产品报检范围根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，对出境动物、动物产品和其他检疫物实施检疫。“动物”是指饲养、野生的活动物，如畜、禽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等。“动物产品”是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的动物产品，如生毛皮、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等。“其他检疫物”是指动物疫苗、血清、诊断液、动物废弃物等。（二）出境动物及动物产品企业注册登记制度1、生产企业注册登记国家对生产出境动物产品的企业(包括加工厂、屠宰厂、冷库、仓库)实施卫生注册登记制度。2、养殖场、中转场注册登记国家质检总局对出境水生动物养殖场、中转场实施注册登记制度。

（三）出境动物及动物产品报检时间及单证1、报检的时间和地点⑴需隔离检疫的出境动物，货主或其代理人应在出境前60天向启运地检验检疫机构预报检，隔离前7天正式向启运地检验检疫机构报检；⑵出境观赏动物（观赏鱼除外），应在动物出境前30天到出境口岸检验检疫机构报检；⑶出境野生捕捞水生动物的货主或其代理人应在水生动物出境3天前向出境口岸检验检疫机构报检；⑷出境养殖水生动物（包括观赏鱼，）货主或其代理人应在水生动物出境7天前向注册登记养殖场、中转场所在地检验检疫机构报检。⑸出境动物产品，应在出境前7天报检；需作熏蒸消毒处理的，应在出境前15天报检。2、报检应提供的单据除按规定填写《出境货物报检单》，并提供合同或销售确认书或信用证（以信用证方式结汇时提供）、发票、装箱单等相关外贸单据外，报检以下出境动物及动物产品还应提供相应单证：（一）出境动物的报检（时间、地点、单证）（二）隔离检疫和抽样检验1.隔离场所2.动物挑选3.临床检查4.采样5.实验室检验6.加施标志（三）出证（四）运输监管（五）离境检验检疫

1.离境申报2.离境查验3.签证放行

4.收费5.核销数量

6.中转仓暂养7.回空车辆消毒“CIQ”标志式样为圆形，由“中国检验检疫”（ChinaInspectionQuarantine）及英文缩写“CIQ”文字组成。“CIQ”标志有ф10mm、ф20mm、ф30mm、ф50mm四种规格。标志式样如下图（ф50mm标志为例）：中国首次向吉尔吉斯共和国输出屠宰用马

2007年8月10日，162匹中国屠宰用马经14天隔离检疫监管后，顺利出口至吉尔吉斯共和国。这是中国向吉尔吉斯共和国输出或过境屠宰用马、牛、羊检疫和卫生议定书签订以来首批向吉尔吉斯斯坦输出的屠宰用马，这标志着中国打开了出口吉尔吉斯斯坦屠宰用马、牛、羊市场，也是新疆发展外向型畜牧业经济的一次突破。

小心外来生物入侵红蚂蚁红火蚁先给大家讲一个经典的故事。澳大利亚原来是没有兔子的。十九世纪中期，墨尔本动物园从英国运来24只兔子供人观赏。不料，1863年动物园失火，幸免遇难的兔子逃到草原上。一望无垠的大草原，不仅饲草丰美，而且没有天敌，成了兔子的天堂。到1928年，澳大利亚兔子的数量狂增至40亿只。这使得当地畜牧业面临着灭顶之灾，同时植被的破坏又引起了水土流失。于是澳大利亚开始了人兔大战。时至今日，兔子依然是澳大利亚的一个难解之题，这就是外来物种入侵的后果。根据记者了解，红火蚁对于我国生态系统而言就是一种地地道道的外来入侵者。这种蚂蚁原产于巴西和阿根廷等南美国家，2004年才首次在我国大陆地区被发现。与我国常见的蚂蚁不同，这种地道的侵略者非常凶狠，随时可能对周边的其他生物甚至人群发起袭击。经过调查我们得知，红火蚁毒液中的毒蛋白不仅会让容易过敏的人出现脸红、荨麻疹、呼吸困难等症状，重症患者能在几分钟内产生休克甚至出现死亡。研究发现，这种凶狠的红火蚁所到之处，不仅令本地同类无法生存，植物的种子，嫩芽、甚至体型远大于它们的节肢动物都会成为它们的攻击对象，因此，红火蚁的入侵会让另我国的生物多样性收到严重影响。红火蚁入侵的地方，这个我们做过研究了，生物多样性大大的下降，包括一个是种类，节肢动物的种类，还有它的数量都下降的很多，大概下降80%至90%吧。专家指出，红火蚁等外来生物侵略者的到来，侵占了本来属于其他多种生物的生存空间，生态系统就会出现单一化的趋势，这种对生物多样性的破坏，影响的是我国整体的生态安全，如果不加以有效地控制，后果不堪设想。中国农科院生物入侵研究室主任万方浩

生态系统当中如果物种越复杂，食物网络结构越复杂，它的生态系统的功能越稳定，如果说这个生态系统单一了，这个生态系统不稳定，那么结构上的不稳定导致功能上的不稳定，这就可以说是一个巨大的灾难。同时研究人员还发现，红火蚁还喜爱在电器设备和通讯设备中筑巢，大量的红火蚁在电线间啃咬，容易造成电线短路，从而可能带来更大的经济损失。自从2004年发现了红火蚁之后，我国每年都投入巨资，动用大量人力物力进行红火蚁的防治杀灭，但是效果却差强人意。记者调查的这片草坪去年就曾经进行过杀灭工作，然而下载红火蚁已经卷土重来，又重新占领了这片草坪，去年的杀灭工作完全没有取得预计的效果。导致红火蚁灭杀效果差的一个重要原因是红火蚁具有强大的繁殖能力，它的蚁巢多数属于多蚁后的蚁巢，蚁巢中的蚁后可多达百只，每只蚁后每日可产卵1500到5000个，也就是说一个蚁巢一天就可以繁衍后代数十万只，这样的繁殖速度，使得控制红火蚁的尝试多数都无功而返。薇甘菊任何一种这个入侵生物，只要它进入了一个地区，都很难被防除，彻底的防除掉的，红火蚁就更加是这样，一个是它的种群数量非常大；它的适应性很广。红火蚁这种外来入侵物种给我国带来了巨大经济损失，对我国的生态安全也产生了巨大威胁，而造成类似恶劣影响的外来生物侵略者却绝不止红火蚁一种。在广州市东北部的郊区，这片坡地植被看起来长势良好，而走近这些植被时记者却发现，这些看似茂密的植被下面大量灌木已经干枯，专家告诉我们，这些灌木正在遭受灭顶之灾，导致灾难的元凶就是这种名为薇甘菊的外来入侵物种。薇甘菊据了解，由于它本身含有一种特殊的苦味物质，很多以植物为食的本地昆虫都对它不感兴趣，研究显示，在国内甚至整个亚洲都没有天敌。经过调查记者发现，薇甘菊这种原产美洲的植物有个外号叫“植物杀手”，它的侵略性丝毫不逊色于红火蚁，而且扩张的速度比红火蚁还要可怕。它的一个习性就是爬得很快，薇甘菊的英文名叫做一小时一英里，就是说它的生长量很大。烟粉虱原产于希腊的烟粉虱，几年时间已经扩散到我国大部分地区，烟粉虱不仅能直接刺吸植物之叶，造成植株衰弱、干枯，也是许多蔬菜病的重要传毒介体。蔬菜大棚一旦遭遇烟粉虱，减产一般在70%以上。小龙虾

小龙虾，因为食用价值被各地无序养殖，小龙虾喜欢穴居，导致灌溉用水的流失，破坏田地而且可能危及水库大坝，危害性很大。据统计，目前入侵中国的外来生物有400多种，其中有50余种是国际自然保护联盟公布的全球最具威胁的外来生物。

水葫芦20世纪30年代，我国从南美大规模引进水葫芦。然而，这种美丽的植物很快露出了它可怕的一面：这种在原产地南美洲有200多种天敌的植物在我国，却基本失去了天敌，迅速繁殖的水葫芦大量生长，覆盖水面，堵塞河道，影响航运，并且抑制其他水底生物的生长。以云南昆明的滇池为例，据资料记载，20世纪60年代以前滇池主要水生生物近百种，但到80年代，仅存30多种，水葫芦因此被称作“生态癌症”。当人们意识到水葫芦的危害时，它已经在我国广大的水域中扎下根来，现已广泛分布于华东、华南和西南等地的19个省市，每年造成的直接经济损失在1亿元左右，而它对水域的生态环境所造成的危害，则更加难以计算。另外，我国现有的法律法规中，还没有专门针对外来物种管理的法规，目前的检疫法对防范外来有害生物入侵也缺乏健全而有力的规定。与此同时，对于一些已经进入我国的外来入侵生物，公众并不了解它们的危害，甚至有一些人把这些外来入侵生物当成了新奇的宠物。在北京的一个宠物市场调查时记者发现，经营这些所谓“另类宠物”的商家为数不少.智利红玫瑰蜘蛛。红玫瑰不咬人，它是最流行的宠物蛛。在市场除了这些毛茸茸的蜘蛛，像这样来自北美的绿色蜥蜴也成为了宠物。巴西龟繁殖能力和适应能力都很强大，所以这种巴西龟一旦被好心人放生，或者随意丢弃，它们所到之处，其他的龟类和物种都会迅速灭绝，而“放生”最后导致的可能不仅是“杀生”，还有对我国整体生态环境的巨大破坏。加拿大一枝黄花，是从加拿大引种的园林花卉，是一种长得极快的有点像向日葵的草本植物，它们可能迅速地占领一大片农田，使其茎叶下的其它植物得不到充分的阳光和营养，因面死亡。如果任由它蔓延，大地上就不会有其他植物了任务三进出境植物及植物产品的报检一、进境植物及植物产品的报检（一）报检范围1、“植物”是指栽培植物、野生植物及其种子、种苗及其他繁殖材料等。2、“植物产品”是指来源于植物未经加工或者虽然经加工但仍有可能传播病虫害的产品，如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、生药材、蔬菜、木材、饲料等。3、“其他检疫物”包括植物废弃物：垫舱木、芦苇、草帘、竹篓、麻袋、纸等废旧植物性包装物，有机肥料等。

（二）进境植物及植物产品检验检疫程序1、报检货主或其代理人报检时应提供以下单证资料。⑴入境货物报检单；贸易合同或信用证及发票；海运提单或装箱单；代理报检委托书(适用于代理报检时用)。⑵《进境动植物检疫许可证》(适用于水果、粮食等国家质检总局规定需要审批的植物及植物产品)、《引进种子、苗木审批单》或《引进林木种子苗木和其它繁殖材料检疫审批单》(适用于种子、苗木和繁殖材料)。⑶输出国家或地区官方植物检疫证书。⑷产地证书。⑸品质证书(适用于粮食等)。⑹卫生证书(适用于粮食、水果等)。⑺农业转基因生物安全证书或进口转基因农产品临时证明(2003年9月20日前)和转基因产品标识文件(适用于转基因产品)。⑻其它单证和资料。2、受理审核⑴报检资格审查：⑵单证的完整性审核：⑶单证的有效性审核：⑷单证的一致性审核：⑸经审核符合出入境检验检疫报检规定的，接受报检。否则，不予受理报检。3、受理与时限规定⑴入境清关货物，应在进境前或进境时向入境口岸检验检疫机构报检，由入境口岸检验检疫机构实施检验检疫。入境清关货物，需调离到指运地实施检验检疫或因口岸条件限制等原因确实无法在入境口岸完成检验检疫的货物，入境口岸检验检疫机构可办理相关调离手续，并将货物流向的有关信息(通关单流向联或电子转单信息)通知指运地检验检疫机构，由指运地检验检疫机构实施检验检疫。⑵入境转关货物，除国家质检总局特殊规定和进境动植物检疫许可证及检疫审批要求在入境口岸实施检验检疫的，应由指运地检验检疫机构受理报检并实施检验检疫。⑶输入种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在入境前7天报检。4、现场检验检疫5、实验室检验检疫6、结果评定与出证7、复验8、检验检疫处理9、检验检疫监管

（三）入境植物及其产品的报检

1、种子、苗木（一）检疫审批1、入境种子、苗木，货主或者代理人事先向农业部、国家林业局、各省植物保护站、林业局等有关部门申请办理《引进种子、苗木检疫审批单》。2、入境后需要进行隔离检疫的，要向出入境检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。带介质土的需办理特许审批。3、转基因产品需到农业部申领许可证。（二）报检要求在植物种子、种苗入境前，货主或其代理人应持有关资料向检验检疫机构报检，预约检疫时间。经出入境检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的，签发《入境货物通关单》。检疫检验按检验场所和方法可分为：入境口岸检验、原产地田间检验、入境后的隔离种植检验等。隔离种植检验，是在严格隔离控制的条件下，对从种子萌发到再生产种子的全过程进行观察，检验不易发现的病、虫、杂草，克服前两种方法的不足。

（三）报检应提供的单据货主或其代理人报检时应填写《入境货物报检单》并随附合同、发票、提单、《引进种子、苗木检疫审批单》及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。山东检验检疫局工作人员对葡萄苗进行现场检疫2010.5，青岛某酒业有限公司从法国引进的15万株葡萄苗抵达青岛口岸，山东检验检疫局动植检处提前两个月开展产地有害生物等相关信息的搜集工作，并制定口岸现场查验工作方案、实验室检测方案和隔离期间的疫情监管检查方案。目前该批葡萄苗的现场检验检疫工作已完成，进入实验室检测阶段。图为该局工作人员对葡萄苗进行现场检疫。卢厚林副司长考察上海世博会引进种苗检疫处理工作

4月15日下午，国家质检总局动植司卢厚林副司长一行两人在上海局徐朝哲副局长的陪同下，赴我局华发查验点考察上海世博会引进种苗的口岸检疫及处理工作。卢司长重点考察了各项检疫防疫措施的落实情况，充分肯定上海局在世博会进境大型景观植物检疫方面采取的一系列有效措施，并要求上海局根据进口的实际情况，不断优化完善植物检疫工作方案，全力服务好世博工程建设，严密监管、确保安全，科学防范，保障我国农林生产和生态安全。动监处及外高桥局有关同志陪同考察。南京检验检疫局销毁日本“问题”豆种日前，南京检验检疫局工作人员在对一批从日本进口的蔬菜种子进行检验检疫时，发现其中一袋为3.1公斤重的豇豆种子有大量虫孔，并携带死虫，经送实验室检测，确认该虫为四纹豆象，同时发现种子表面携带大量虫卵。为保证我国农业生产的安全，南京局依法对该批豇豆种子进行了销毁处理。苏州检验检疫局销毁违规进境仙人掌

2008-5-22

日前，苏州检验检疫局销毁了576株来自西班牙的货值1539欧元的仙人掌（金琥）。该批仙人掌不但未能提供进境动植物检疫许可证书，且在植物根部的土壤里检出大头家蚁和白茅等有害生物。2、水果、烟叶和茄科蔬菜（一）检疫审批进口水果、烟叶和茄科蔬菜(主要有番茄、辣椒、茄子等)需事先提出申请，办理检疫审批手续，取得《进境动植物检疫许可证》。转基因产品需到农业部申领许可证。（二）报检要求入境前货主或其代理人应持有关资料向口岸出入境检验检疫机构报检，约定检疫时间，经口岸检验检疫机构检疫合格的，签发《入境货物通关单》准予入境。（三）报检应提供的单据货主或其代理人报检时应填写《入境货物报检单》并随附：1、合同、发票、提单；2、《进境动植物产品检疫许可证》；3、输出国官方植物检疫证书；4、产地证等有关文件。检疫审批报检检疫卢厚林副司长与法国驻华使馆官员草签法国猕猴桃输华检疫议定书

2008年10月21日，国家质检总局动植司卢厚林副司长与法国驻华大使馆农业参赞孟玛丽女士共同草签了《法国输华猕猴桃果实植物卫生要求议定书》。双方商定，该议定书自草签之日起试行。这是继法国苹果输华后中法签署的第二项水果检验检疫协议，该议定书的实施将进一步促进两国农产品贸易健康发展。

首批供奥运台湾水果空运北京2008年7月29日，首批来自台湾的供奥运水果通过空运方式经澳门中转顺利运抵北京首都机场。该批水果包括番石榴、菠萝、芒果和杨桃，共1.4吨。北京检验检疫局快速受理报检并实施了查验，经检验检疫合格的水果，转运到指定的供奥运水果配送中心。奥运大家庭成员将能品尝到来自台湾宝岛的新鲜水果。澳大利亚首批输华鲜食葡萄经深圳口岸入境2011年5月16日，我国首批进口澳大利亚鲜食葡萄在深圳蛇口赤湾港接受检验检疫查验。货物运抵赤湾港后，立即组织植物检验检疫方面的专家及业务骨干按照《关于澳大利亚鲜食葡萄输往中国植物检疫要求的议定书》的要求，对该批葡萄进行核查货证、冷处理查验、现场感官检验等，并抽取代表性样品送实验室进行农药残留等有毒有害物质检验和后续检疫鉴定工作。3、粮食和饲料（一）报检范围入境的粮食和饲料。“粮食”指禾谷类、豆类、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品；“饲料”指粮食、油料经加工后的副产品。（二）检疫审批无需进行检疫审批的植物产品有：粮食加工品（大米、面粉、米粉、淀粉等）、薯类加工品（马铃薯细粉等）、植物源性饲料添加剂、乳酸菌、酵母菌。国家质检总局对其他入境粮食和饲料实行检疫审批制度。货主或其代理人应在签订进口合同前办理检疫审批手续。货主或其代理人应将《进境动植物检疫许可证》规定的入境粮食和饲料的检疫要求在贸易合同中列明。转基因产品需到农业部申领许可证。凭祥局将不合格进口木薯淀粉退运出境中国质量新闻网

2008-08-07日前，凭祥检验检疫局依法将60吨二氧化硫含量严重超标的进口木薯淀粉作退运处理，这是凭祥口岸首次从越南进口木薯淀粉中检出二氧化硫含量超标。

据悉，这批不合格木薯淀粉是7月16日某货主以边民互市贸易方式报检的。凭祥局浦寨办事处依法进行现场检疫，并抽样送实验室检测。结果显示，该批木薯淀粉二氧化硫残留量高达76PPM，不符合国家相关标准。为此，凭祥局根据检测结果判定该批进口木薯淀粉为不合格，依法出具“检验检疫处理通知书”，并监督这批木薯淀粉退回输出国。黄埔局退运不合格宠物饲料中国质量新闻网

2008-10-30日前，黄埔检验检疫局监督退运了五批从美国进口的宠物（犬猫）饲料，原因是在这五批12种犬猫饲料的11种中检出羊成分。

2001年初，农业部发布报告指出，我国目前没有痒病。当年3月1日，农业部和国家质检总局联合发布公告，禁止从痒病疫区国家或地区进口动物性饲料产品，并采取一系列措施防止被我国禁止的动物性饲料产品通过第三国转口或混入第三国的饲料中进口到我国。

6月，黄埔局先后受理了某公司从美国进口的五批12种幼犬、成犬、怀孕母犬、成猫干粮及犬处方食疗配餐等宠物饲料，经按规定抽样送实验室检验，在其中的11种中检出羊成分。美国是痒病疫区，属于我国明令禁止进口相关产品的国家之列，故对被检出羊成分的犬猫饲料必须作退运或销毁处理。痒病（scrapie）也叫震颤病，摇摆病；是由一种特殊的传染因子侵害中枢神经系统引起的绵羊和山羊的慢性致死性疫病。本病以剧痒、共济失调和高致死率为特征。5、转基因产品“转基因产品”是指国家《农业转基因生物安全管理条例》规定的农业转基因生物及其他法律法规规定的转基因生物与产品，包括通过各种方式（包括贸易、来料加工、邮寄、携带、生产、代繁、科研、交换、展览、援助、赠送以及其他方式）进出境的转基因产品。国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行申报制度。转基因食品正在全球蔓延

转基因食品的安全性质疑从未停止转基因作物蔓延全球国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)公布了一组数据种植面积最大的主要转基因作物有四种。转基因大豆首次占全球9000万公顷大豆种植面积的3/4，转基因棉花占全球种植面积的近1/2，转基因玉米超过全球种植面积的1/4，转基因油菜超过全球种植面积的1/5。争议从出生那刻起从未停止世界上最早的转基因作物（烟草）于1983年诞生。而转基因作物真正的商业化是从1994年美国孟山都公司种植的转基因西红柿上市开始的。据国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）发布的报告，2009年全球1.34亿公顷的转基因作物中美国占到47.8%，居全球之首，欧盟的种植面积还不到全球的0.3%。由于担心传统粮食作物市场受到转基因作物的冲击，欧盟采取了一系列措施限制转基因农产品的进口，欧盟要求转基因成分超过0.9%的产品必须贴上“产自转基因生物体”的标签，审批过程极其复杂，形成事实上的限制。中国对转基因食品持开放态度1999年我国的转基因杂交水稻通过了专家鉴定。2009年11月27日，中国向自主研发的Bt水稻和植酸酶玉米颁发了生物安全证书，这意味着在2-3年后，中国百姓的餐桌可能会有一种合法的新主粮——转基因大米。邻国却在强烈反对转基因食品2010年2月，深受转基因作物其害的印度中止了世界第一批转基因茄子的推广。印度要求须先对其进行独立的安全测试，评估其对人类健康和环境的长期影响，并获得公众和专业人士的认可。2006年8月，日本禁止进口美国转基因大米。

俄罗斯每年都会由基因安全研究会发布很多关于转基因产品潜在危险的报告和论文.,麦当劳和肯德基被指食品中含转基因成分转基因产品阴影

中国内地一些地方，由于种植了涉嫌转基因的农作物先玉335玉米种，导致当地田鼠大量减少，母猪习惯性流产印度农民报告说，给他们的猪喂食某种转基因Bt玉米以后，出现了生育问题，有些出现假孕状况，有的甚至只母猪产下羊水；而奶牛和公牛也出现了不孕不育症。印度的牧羊人让他们的绵羊持续采食转基因Bt棉花类的植物，5-7天内1/4的绵羊死亡。2009年，孟山都在南非推广的转基因玉米，使得82万公顷土地几乎颗粒无收。先玉335正是孟山都公司的产品，目前已在中国大面积推广。转基因农田超级野草崛起转基因作物并未降低成本一篇《转基因种子为害印度

印度已有20万棉农自杀》的报道指出，在世界第三大棉花生产地印度，孟山都几乎垄断了所有的棉花种子，农户不得不以高于普通种子4倍的价格购买转基因种子，还要购买孟山都的农药以杀死杂草，小型农户必须转借高利贷，这一恶性循环正在毁灭印度的村庄，棉农们大都有15万-50万卢比不等的债务。据印度国家犯罪记录办公室的统计数据，从1997年至今，已有近20万印度农民自杀身亡，其中很大一部分是棉农。不应充当转基因试验田2010年4月，国际环保组织“绿色和平”组织在北京公布的《中国九地区流通领域转基因稻米、米制品及转基因稻种调查报告》披露，违法的转基因大米和米粉已经进入到了中国广东、福建、湖南和湖北四省的市场。“目前可能有不止一种转基因水稻流入市场”，报告说，“普通消费者在不知不觉中就能够轻易地购买到违法产品。”民众更倾向于购买非转基因食品转基因作物对生态破坏尚未完全显现可以说，目前几乎每个人都会无形中食用到转基因食品，这包括未标示和来自配料的转基因作物。尽管转基因食品早已食用多年，但业界对其争议从未停止过，来自正反两方的观点各执一词。正方认为，转基因食品具有防虫害、成本低廉等优点，并且将解决全球食品紧缺的困境；反对者：转基因种子对人体有直接的影响，“生物污染”比化学污染更可怕。

含转基因成分的大豆油已经占据中国食用油市场半壁江山中国政府“十二五”期间对转基因品种研发支持300亿元，而对常规育种只有1.8亿元。（一）进境转基因产品的报检应当在《入境货物报检单》的货物名称栏中注明是否为转基因产品。《农业转基因生物安全证书》《农业转基因生物标识审查认可批准文件》。符合:准予进境；不按规定标识的，重新标识后方可进境，未标识的，不得进境。对列入实施标识管理的农业转基因生物目录（国务院农业行政主管部门制定并公布）的进境转基因产品，如申报是转基因的，检验检疫机构实施转基因项目的符合性检测；如申报是非转基因的，检验检疫机构进行转基因项目抽查检测；对实施标识管理的农业转基因生物目录以外的进境动植物及其产品、微生物及其产品和食品，检验检疫机构可根据情况实施转基因项目抽查检测。经转基因检测合格的，准予进境。如有下列情况之一的，作退货或者销毁处理：1．申报为转基因产品，但经检测其转基因成分与批准文件不符的；2．申报为非转基因产品，但经检测其含有转基因成分的。中国退运112万吨进口转基因玉米

转基因大豆之后，进口转基因玉米争议开始逐渐显露。6万吨、12万吨、54.5万吨、112万吨，半年时间内，被质检机关发现并做退运处理的违法转基因玉米数量快速增长。连续退运截止到4月21日，全国出入境检验检疫机构共对112.4万吨进口玉米及其制品进行了退运处理。在这些来自美国的玉米及其制品中均检出MIR162转基因成分，该类型转基因玉米在中国不允许销售。锁定MIR162在退运的转基因玉米中，集中在MIR162这一不被允许进入我国的品种上。对于转基因玉米，相关部门态度明确，符合中国规定，取得批准的品种，并不阻止进口，但对未取得批准的品种，一律退运，MIR162品种从未获得过批准。到目前为止，中国允许进口的转基因农产品主要包括转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜、转基因棉花等四个品种，并且前三种产品被严格地限制用于加工原料，并且不允许被用来直接食用。玉米为中国第一大粮食作物品种，全部为非转基因产品；美国为世界第一大玉米出口国，绝大多数品种为转基因玉米。中国则是全球第三大玉米进口国，行业预测显示，2014年中国进口玉米数量将至少在500万吨。与转基因大豆一样，转基因玉米在中国不允许直接食用，只可作为加工原料，其中养殖业是转基因玉米的消费大户，这一点在很多国家存在。黄埔局退运转基因进口菜子粕中国质量新闻网

2008-10-09日前，在黄埔检验检疫局派人监督下，重量超过387吨、货值约10万美元、共装载在16个20英尺集装箱的菜子粕被退运出境，这是该局首次检出转基因进口菜子粕并实施退运处理，也创造了全国首次。

4月，某公司以“非转基因产品”向黄埔局申报进口两批印度菜子粕，该局抽样送实验室检测。结果显示这两批货为转基因产品。由于这是全国第一次检出转基因印度进口菜子粕，为谨慎起见，该局再次抽样，并送样至国家质检总局指定的珠海转基因检测中心实验室进行复核。该实验室出具的“检测报告”，验证了黄埔局的检测结果。

由于货主对检验结果存有异议，要求做仲裁检验检测。黄埔局本着事实胜于雄辩的态度，再次抽样，派专人送样至中国检验检疫科学研究院动植物研究所。经检测，确认这两批菜子粕为转基因产品。

（二）过境转基因产品的报检应当事先向国家质检总局提出过境许可申请，并提交以下资料：1．《转基因产品过境转移许可证申请表》；2．输出国家或者地区有关部门出具的国（境）外已进行相应的研究证明文件或者已允许作为相应用途并投放市场的证明文件；3．转基因产品的用途说明和拟采取的安全防范措施；4．其他相关资料国家质检总局自收到申请之日起20日内作出答复，★★对符合要求的，签发《转基因产品过境转移许可证》并通知进境口岸检验检疫机构；◆◆对不符合要求的，签发不予过境转移许可证，并说明理由。★★★★过境转基因产品进境时，申报，经审查合格后，准予过境，并由出境口岸检验检疫机构监督其出境。◆◆◆◆对改换原包装及变更过境线路的过境转基因产品，应当按照规定重新办理过境手续。报检流程检疫审批审批机构：质检总局；农业部；林业局报检时间地点单证检疫产地检疫、现场检疫、实验室检疫、隔离检疫出证合格；不合格；检疫处理台州检验检疫局首次从孟加拉国进口黄麻集装箱内截获有害生物

2009.9近日，台州检验检疫局临海办在从孟加拉国进口的一批黄麻集装箱内截获多头活体赤拟谷盗、谷蚁形甲、缢胸谷盗三种储藏物甲虫及两头拟步甲科土潜属昆虫，并在箱底内沿两侧截获大量兵豆种子。二、进境动植物检疫审批办理程序检疫审批申请时限申请及审核申请需提交的材料检疫审批审核内容

特许检疫审批检疫审批申请时限在贸易合同或者协议签订前；否：作退回或者销毁处理；对责任人可处5000元以下的罚款。携带、邮寄：必须事先提出申请；否：应当在口岸补办检疫审批手续，申请受理审查决定做出：予以受理还是不予受理。直属检验检疫局：初审国家质检总局：终审准予许可的：《进境动植物检疫许可证》不予许可的：《进境动植物检疫许可证申请未获批准通知单》。申请人：提交符合要求的有关材料：申请需提交的材料1、《进境动植物检疫许可证申请表》。2、申请单位法人资格证明（复印件）。3、输入动物需要在临时隔离场检疫的，应当填写《进境动物临时隔离检疫场许可证申请表》。

4、输入动物内脏、脏器、肠衣、原毛（含羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄，明胶，蚕茧等由国家质检总局签公布的定点企业生产、加工、存放的，申请单位需提供与定点企业签订的生产、加工、存放的合同等。中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表一、申请单位

编号：

名称：本表填内容真实；保证严格遵守进出境动植物检疫的有关规定，特此声明。签字盖章：申请日期：年月日地址：邮编：法人代码：联系人：电话：传真：二、进境后的生产、加工、使用、存放单位名称及地址联系人电话传真三、进境检疫物名称品种数量/重量产地境外生产、加工、存放单位是否转基因产品输出国家或地区：进境日期：出境日期：进境口岸：结关地：目的地：用途：出境口岸：运输路线及方式：进境后的隔离检疫场所：四、审批意见（以下由出入境检验检疫机关填写）初审机关意见：签字盖章：日期：年月日审批机关意见：签字盖章：日期：年月日检疫审批审核内容1．初审机构对以下内容进行审核：(1)申请单位提交的材料是否齐全，是否符合有关规定；(2)输出和途经国家或者地区有无相关的动植物疫情；(3)是否符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定；(4)是否符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定

(5)进境后需要对生产、加工过程实施检疫监督的动植物及其产品，审查其运输、生产、加工、存放及处理等环节是否符合检疫防疫及监管条件，根据生产、加工企业的加工能力核定其进境数量；(6)可以核销的进境动植物产品，应当按照有关规定审核其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。检疫审批审核内容2．对入境动物，同时对动物临时隔离检疫场进行考核。对需要实施检疫监管的进境动植物产品，对其生产加工存放单位进行监管。国家质检总局或者初审机构认为必要时，可以组织有关专家对申请进境的产品进行风险分析，申请单位有义务提供有关资料和样品进行检测。3．同一申请单位对同一品种、同一输出国家或者地区、同一加工、使用单位一次只能办理1份《检疫许可证》。（五）特许检疫审批1、办理特许检疫审批的条件(1)引进的禁止进境物确属科学研究等特殊需要，要求引进单位或个人提供上级主管部门的证明，详细说明“特批物”的品名、品种、产地和引进的特殊需要和使用方式；(2)引进单位应具有符合检疫要求的监督管理措施。2、提交的材料(1)《进境动植物检疫许可证申请表》；(2)申请单位法人资格证明（复印件）；(3)书面申请报告，详细说明进口禁止进境物的用途、进境后的防疫措施等；(4)省部级科研立项报告或证明文件。进境动植物及其产品检疫许可证审批办理程序第一步数字证书的申请与注册第二步提交电子申请表第三步提交书面申请材料第四步山东局初审第五步总局审核和批准第六步许可证的领取进境动植物及其产品检疫许可证审批办理程序

第一步数字证书的申请与注册凡办理《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《许可证》）的单位，应在外贸合同或者协