2026年春节后施工单位复工复产收心会议筑牢安全防线 确保平稳开工

汇报人:XXXX2026.02.132026年春节后施工单位复工复产收心会议筑牢安全防线

确保平稳开工确保平稳开工CONTENTS目录01

复工复产安全形势与重要性02

组织领导与责任体系构建03

员工收心与安全教育培训04

施工现场安全隐患排查整治CONTENTS目录05

关键环节安全管控措施06

应急处置能力提升07

复工复产验收与长效管理复工复产安全形势与重要性01节后安全事故易发高发期特征分析

人员状态特征：思想松懈与注意力不集中春节假期后，员工易出现“假期综合症”，表现为身心状态调整不及时、思想松懈、精力不集中，统计数据显示，以往节后复工初期约[X]%的事故与人的不安全行为相关。

设备设施特征：停用后潜在隐患滋生设备设施在假期长时间停用，易出现锈蚀、老化、卡涩、电池亏电、线路绝缘层破损等问题，如电焊机、手持电动工具等小型设备，以及塔吊、电气线路等关键设施均存在“带病”运行风险。

管理环节特征：检查不到位与培训滞后复工初期易存在安全检查走过场、隐患排查不全面，以及安全教育培训未及时跟上的问题，部分单位对新入职员工、转岗员工的三级安全教育培训落实不到位，特种作业人员资格审查和岗前再培训易被忽视。

作业环境特征：风险因素复杂且易被忽略作业现场可能存在节前遗留杂物未清理、通道不畅、安全警示标识缺失或模糊等问题，有限空间、高处作业等危险区域的防护设施可能因停用而失效，消防设施如灭火器压力不足等隐患也需重点关注。施工行业复工复产政策法规要求安全生产法核心要求

严格遵守《中华人民共和国安全生产法》，坚持“人民至上、生命至上”理念，发展决不能以牺牲人的生命为代价，将其作为不可逾越的法律底线。复工复产“五个到位”标准

落实人员到位（关键岗位人员到岗履职）、告知到位（安全风险和操作规程告知每位员工）、检查到位（复工前全面安全检查）、培训教育交底到位（全员安全教育培训和技术交底）、机械设备检修保养到位。复工复产“五个必须”规定

建设单位必须组织召开安全生产例会；施工单位必须由主要负责人亲自部署复工检查；项目部必须由项目经理24小时在岗带班检查；项目部必须对务工人员进行不少于两次的安全教育；监理单位必须严格履行安全监理职责。隐患排查与整改要求

隐患排查治理需制度化、经常化，做到隐患排查认真仔细不留盲区死角，隐患整治责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，建立健全重大隐患分级管理机制。特种作业与培训规定

特种作业人员必须持证上岗，复工前需进行岗前再培训和实际操作考核；新入职员工、转岗员工及离岗超过1个月的员工需进行针对性安全教育培训，考核合格后方可上岗。2025年典型事故案例警示广州“1·11”在建工地火灾事故2026年1月11日，广州市黄埔区一在建高层建筑发生火灾，起火点在11楼，燃烧物为泡沫保温材料。该事故警示需规范易燃材料存放管理，严格执行动火审批，确保作业安全距离，并加强消防安全教育。成都“5·11”在建工地火灾事故2025年5月11日，成都市锦江区一在建工地蓄能水池发生火灾，造成2人死亡，1人受伤。此事故反映出消防安全责任制落实不到位，需加强施工现场消防安全日常检查和巡查，完善应急处置预案并定期演练。北京“5·24”在建工地火灾事故2025年5月24日，北京市通州区一在建工地楼顶因可燃材料堆放不当被引燃发生火灾。该案例强调要规范材料堆放，保持消防通道畅通，落实消防安全检查常态化、制度化。组织领导与责任体系构建02复工复产工作领导小组组成

01领导小组核心架构成立以项目经理为组长，项目技术负责人为副组长，各部门负责人（施工、安全、技术、物资等）及分包单位负责人为成员的复工复产安全生产工作领导小组。

02组长职责全面负责复工复产安全生产工作的决策和部署，对重大问题进行协调和处理，保障各项资源的投入，落实各岗位人员安全工作落实及复工复产申报审批工作。

03副组长职责协助组长开展工作，按照分管领域督促各部门落实复工复产安全生产工作，负责复工复产专项方案编制及施工现场重大危险源、危大工程指导工作，及时向组长汇报工作进展和存在的问题。

04成员职责负责本部门及分包单位复工复产安全生产工作的具体实施，组织开展安全教育培训、安全检查等工作，及时整改发现的问题，按照各自的岗位职责开展复工复产工作。

05下设办公室及职责领导小组下设办公室，设在安全管理部门，由安全管理部门负责人担任办公室主任，负责统筹协调、指导督促复工复产安全生产工作的具体实施，包括制定工作细则、收集工作信息、组织检查验收等。管理人员安全职责清单

主要负责人职责全面负责复工复产安全生产工作的决策和部署，对重大问题进行协调和处理，保障各项资源的投入，主持召开安全生产专题会议。

分管领导职责协助主要负责人开展工作，按照分管领域督促各部门落实复工复产安全生产工作，及时汇报工作进展和存在的问题。

部门负责人职责负责本部门复工复产安全生产工作的具体实施，组织开展安全教育培训、安全检查等工作，及时整改发现的问题，制定本部门复工复产方案。

安全管理部门职责统筹协调、指导督促公司复工复产安全生产工作，制定工作细则、收集工作信息、组织检查验收，组织开展全员安全培训和特种作业人员培训。

项目管理人员职责落实领导带班制度，24小时在岗带班检查，组织开展施工现场安全隐患排查，加强对危大工程、重大危险源的管控，确保安全技术交底到位。班组安全责任分解与落实01班组长安全职责负责组织班组日常安全检查，每日开工前对作业环境、设备设施进行安全确认，对班组员工进行班前安全技术交底，监督员工正确佩戴和使用劳动防护用品，及时制止“三违”行为。02岗位员工安全职责严格遵守岗位安全操作规程，熟悉本岗位安全风险及防控措施，积极参加安全教育培训和应急演练，发现安全隐患立即报告并采取初步控制措施，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。03责任签订与公示复工前组织班组全员签订安全生产责任书，明确各岗位安全责任清单，在班组公示栏张贴责任分工表，确保每位员工清楚自身安全职责和考核标准。04考核与奖惩机制将安全责任落实情况纳入班组绩效考核，对严格履行职责、未发生安全事故的员工给予奖励；对违反安全规定、造成隐患或事故的，按公司制度予以处罚，考核结果与当月绩效直接挂钩。员工收心与安全教育培训03节后"假期综合症"应对措施

01收心稳神，迅速切换工作状态组织召开复工复产安全专题会议，引导员工从"节日模式"快速切换到"工作模式"，强调安全生产的极端重要性，让每一位员工深刻认识到"安全是1，其他是0"，只有守住了安全这个"1"，后续的发展和效益才有意义。

02案例警示，强化危机意识教育通过学习近期或本行业、本单位曾经发生的典型安全事故案例，特别是节后复工复产期间发生的事故，深刻剖析事故原因、教训及后果，用"血的教训"警醒员工，克服麻痹思想和侥幸心理，增强安全防范意识和自我保护能力。

03关注员工身心状态，杜绝带病上岗管理人员要注意观察员工的精神状态和身体状况，对情绪不稳定、身体不适的员工，应及时安排休息或调整工作，严禁带病上岗、疲劳作业，确保员工以良好状态投入工作。

04规范作息与考勤管理严格遵守劳动纪律，按时上下班，请假外出按规定权限履行请假手续，上班期间不做与工作无关的事情，帮助员工快速恢复正常工作节奏。全员安全生产意识再教育

节后“收心”与安全意识强化引导员工从“节日模式”快速切换到“工作模式”，强调“安全是1，其他是0”的理念，克服麻痹思想和侥幸心理，杜绝因思想松懈导致的安全事故。

典型事故案例警示教育学习2025年成都“5·11”在建工地火灾等典型事故案例，剖析事故原因及教训，用“血的教训”警醒员工，增强安全防范意识和自我保护能力。

安全生产责任制再明确重新强调各级管理人员及一线员工的安全生产责任制，明确各自在安全生产中的职责与义务，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

法律法规与公司规章重温重点学习《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规中与本岗位密切相关的内容，以及公司内部的安全生产管理制度，明确安全“红线”和“底线”。特种作业人员专项培训计划

培训对象与资格审查2026年2月15日前完成对电工、焊工、起重机械司机等特种作业人员的资格审查，确保持证上岗。重点核查证书有效期及与作业类型的匹配性。

培训时间与内容安排2月16日组织专项培训，内容包括特种作业安全知识复习、操作规程强化及新颁布安全标准解读。针对不同工种开展差异化培训，确保贴合实际作业需求。

考核方式与上岗要求培训后进行实际操作考核，考核合格方可上岗作业。对考核不合格者，安排二次培训及补考，未通过者暂停特种作业资格。新入职员工三级安全教育实施公司级安全教育内容组织新入职员工学习安全生产法律法规、公司安全管理制度、安全生产责任制及总体安全形势，通过案例分析强调“人民至上、生命至上”理念，提升安全意识。项目部级安全教育重点针对项目特点，讲解施工现场重大危险源（如高支模、深基坑）、危大工程管理要求、应急救援预案及项目安全管理规定，确保员工了解项目安全风险。班组级安全技术交底由班组长组织学习岗位操作规程、安全防护用品使用方法、作业环境风险及应急处置措施，进行“一对一”现场指导，考核合格后方可上岗。培训考核与档案管理培训结束后进行理论与实操考核，不合格者需补训补考；建立三级安全教育档案，记录培训内容、参与人员及考核结果，确保可追溯。施工现场安全隐患排查整治04大型机械设备检查与调试塔吊安全性能检测重点检查塔吊基础稳定性、塔身垂直度、各传动机构及制动系统。2026年2月14日-16日期间完成试运行调试，确保起升、变幅、回转机构动作灵敏，力矩限制器、高度限位器等安全装置功能完好。施工升降机全面维保对施工升降机的导轨架、附墙架、吊笼、安全防坠器进行专项检查，2月16日前完成防坠器效验及制动性能测试，确保笼门联锁装置可靠，运行平稳无异响。起重机械吊具索具检验对钢丝绳、吊钩、卸扣等吊具索具进行外观检查和载荷试验，重点排查断丝、磨损、变形等问题，不合格品立即更换，2月16日前完成所有吊具索具的检验标识。设备调试与试运行记录设备调试需按操作规程进行空载、满载及超载试验，详细记录运行参数。2月16日前形成《大型机械设备复工检查表》，经设备管理负责人签字确认后方可投入使用，严禁带病运行。临时用电系统安全检测线路敷设规范检查检查临时电缆是否按规范架空或埋地敷设，严禁乱拉乱接、被碾压或浸泡。重点核查电缆绝缘层有无破损、老化现象，确保线路绝缘电阻符合安全标准。配电箱及保护装置检测严格执行“三级配电、两级保护”原则，检查配电箱内开关、漏电保护器是否灵敏可靠，接地接零是否规范。对停用超过1个月的配电箱，需测试漏电动作电流和时间，确保其在30mA·0.1s以内。设备接地与接零系统检查检查塔吊、施工升降机等大型机械设备及手持电动工具的金属外壳接地是否牢固，接地电阻值应≤4Ω。保护零线（PE线）应单独敷设，严禁与工作零线混接。电工持证上岗与记录核查确认临时用电作业人员均持有效电工特种作业操作证，检查电气设备检修保养记录、巡检记录是否完整。对发现的线路老化、接头松动等问题，须立即整改并复查验收。高支模与脚手架安全检查

高支模专项检查要点重点检查高支模专项施工方案的审批及落实情况，包括立杆基础承载力、扫地杆设置、立杆间距、水平拉杆步距、剪刀撑布置等是否符合规范要求。对高支模的搭设材料进行查验，确保钢管、扣件等符合质量标准，严禁使用不合格材料。

脚手架搭设与使用检查检查脚手架基础是否平整坚实，排水是否通畅。立杆、横杆、立杆垂直度、脚手板铺设、防护栏杆、挡脚板、密目安全网等设置是否符合要求。同时，检查脚手架与建筑主体结构的拉结是否牢固可靠，悬挑脚手架的悬挑梁、锚固点等是否安全稳定。

模板支撑系统稳定性检查对模板支撑系统的立杆稳定性进行检查，确保立杆底部有垫板，立杆间距和垂直度符合方案规定。检查水平杆、扫地杆的设置是否连续、牢固，剪刀撑的设置是否符合要求，以保证整个支撑系统的整体稳定性，防止坍塌事故发生。

荷载试验与验收要求高支模及脚手架搭设完成后，必须按规定进行荷载试验，检验其承载能力。试验合格后，组织相关单位进行联合验收，验收合格并签署文件后方可投入使用。未经验收或验收不合格的，严禁使用。消防设施与应急器材配置

消防设施检查与维护对施工现场灭火器压力进行检查，更换不合格灭火器；计划在复工前对所有消防设施进行一次全面试压，确保处于良好状态。

应急救援设备配备在有限空间入口处设置安全警示标志，并配备相应的防护用品和应急救援设备；确保消防通道和安全出口畅通无阻，通道宽度不小于1.2米。

动火作业消防保障动火作业现场必须配备足够的灭火器材，清理作业点周围10米范围内的可燃物，严格执行动火审批制度并安排专人监护。有限空间作业安全条件确认

作业许可审批制度执行有限空间作业前必须严格办理作业许可证，明确作业内容、时限、负责人及安全措施，未经审批严禁进入作业。

气体浓度检测要求作业前必须对有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度进行检测，合格后方可进入，作业过程中应保持持续监测。

强制通风措施落实作业过程中必须采取持续强制通风措施，确保空间内空气流通，降低有害气体浓度，防止缺氧和中毒事故发生。

外部监护人员配备有限空间作业时，外部必须配备专人全程监护，保持与作业人员的实时联系，掌握作业动态，遇紧急情况立即启动救援。

应急救援准备作业现场应配备必要的应急救援设备和防护用品，如呼吸器具、通讯设备等，并确保监护人员熟悉应急处置程序和救援方法。关键环节安全管控措施05高处作业安全防护规范

防护用品正确佩戴要求高处作业人员必须100%正确佩戴安全帽，系挂合格的安全带，安全带应高挂低用，严禁不系安全带或系挂不规范作业。

作业平台与设施检查标准脚手架脚手板应铺满、固定牢固，无探头板；安全网应张挂严密，无破损。作业前需检查平台承重能力，确保不超过设计荷载。

临边洞口防护措施“四口”（通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口）必须设置标准化防护设施，如防护栏杆、盖板等；“五临边”（阳台、楼层、屋面等）应设置高度不低于1.2米的防护栏杆，并挂设安全警示标志。

恶劣天气作业管控遇有六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，应立即停止高处作业。复工前需对防护设施进行全面检查，确认安全后方可恢复作业。动火作业审批与现场监护

严格执行动火审批制度动火作业前必须办理动火许可证，经相关负责人审批后方可作业，严禁无证动火。审批内容应包括作业地点、时间、动火方式、安全措施及监护人等。

作业前现场清理与检查动火作业点周围10米范围内的可燃物必须清理干净，无法清理的应采取隔离措施。检查作业点附近消防设施是否完好有效，配备足够的灭火器材。

明确专人现场监护职责动火作业过程中必须安排专人全程监护，监护人员需熟悉应急预案，能及时处置突发情况，不得擅自离岗，直至作业完毕并确认无火源隐患后方可离开。

作业后隐患排查与确认动火作业结束后，作业人员和监护人共同检查作业现场，确认无残留火种、无过热区域等安全隐患，并在动火许可证上签字确认，方可撤离现场。危大工程专项施工方案执行方案交底与培训施工前，项目技术负责人需向现场管理人员、作业班组进行专项施工方案交底，确保相关人员熟悉方案内容、关键工序、安全技术措施及应急处置方法。专家论证与审批对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案需组织专家进行论证，论证通过并经施工单位技术负责人、总监理工程师审批后方可实施。施工过程动态监控施工过程中，项目负责人应带班检查，对危大工程的关键环节、重点部位进行动态监控，确保严格按照专项施工方案执行，及时发现和解决问题。工序验收与记录危大工程的关键工序完成后，必须经监理单位验收合格后方可进入下一道工序，验收过程需做好详细记录，留存影像资料，确保可追溯。物料堆放与现场文明施工管理材料分类存放与标识管理施工现场材料应按种类、规格分区堆放，设置明显标识牌，注明材料名称、规格、数量及检验状态。易燃、易爆物品需单独存放于专用库房，远离火源，并有专人负责管理。堆放规范与通道畅通保障材料堆放应稳固整齐，高度符合安全规定，不得占用消防通道和安全出口。作业现场通道宽度不小于1.2米，确保人员通行和应急疏散畅通，严禁在通道内堆放杂物。现场环境整治与卫生管理复工前清理作业现场杂物、垃圾，保持场地整洁。临时设施（如活动板房、围挡）需检查稳固性，施工区域与生活区域应明确划分，生活垃圾与建筑垃圾分类处理，日产日清。文明施工宣传与责任落实在施工现场显著位置设置文明施工宣传标牌，公示施工单位、项目负责人及联系方式。明确各区域文明施工责任人，定期开展检查，对材料乱堆乱放、场地脏乱差等问题及时整改，营造整洁有序的施工环境。应急处置能力提升06施工现场应急预案复习应急组织机构与职责明确应急救援领导小组、抢险救援组、医疗救护组等分工，项目经理任组长，负责现场指挥协调，确保应急响应迅速高效。常见事故应急处置流程针对火灾、触电、高处坠落等事故，复习报警程序、疏散路线、现场急救措施，如火灾时立即切断电源、使用灭火器，拨打119并组织人员撤离。应急物资配备与检查确认消防器材、急救药品、应急照明等物资完好并定点存放，如灭火器压力正常、急救包药品在有效期内，确保随时可用。应急演练计划与要求复工后1周内组织一次实战演练，检验预案可操作性，重点训练员工自救互救技能和应急协调能力，演练后及时总结改进。消防应急演练组织实施

演练方案制定与审批结合项目实际制定消防应急演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员及职责分工，方案需经项目负责人审批后实施，确保演练的科学性和可操作性。

演练前准备工作检查消防器材（灭火器、消防水带等）是否完好有效，设置演练区域警示标志，准备演练道具（如模拟火源、烟雾发生器等），对参演人员进行演练流程和注意事项培训。

演练过程组织与指挥演练启动后，按照预定方案有序进行报警、人员疏散、初期火灾扑救等环节，由现场总指挥统一协调指挥，各小组明确职责，确保演练紧张有序，模拟真实火灾场景。

演练总结与改进演练结束后，组织参演人员进行总结评估，分析演练过程中存在的问题（如疏散速度慢、灭火操作不规范等），针对性制定整改措施，完善应急预案，提升应急处置能力。触电与高处坠落急救技能培训

触电事故应急处置流程发生触电事故时，首要步骤是立即切断电源或使用绝缘工具使伤者脱离电源，严禁徒手直接接触触电者。随后检查伤者意识和呼吸，若无意识无呼吸，立即进行心肺复苏，并拨打120急救电话，同时保护好事故现场等待专业医护人员。

高处坠落现场急救要点高处坠落发生后，应立即停止相关作业并设置警戒区域，拨打120急救电话。在确保现场安全的前提下，检查伤者意识和呼吸，如怀疑有颈、脊柱损伤，切勿随意移动伤者，对明显出血部位进行简单止血包扎，耐心等待专业医护人员到达。

急救技能实操演练要求各施工班组需组织员工开展触电急救和高处坠落急救实操演练，重点掌握心肺复苏、止血包扎、骨折固定等基本技能。演练应模拟真实场景，确保每位员工熟悉应急处置流程，提升自救互救能力，演练记录需存档备查。复工复产验收与长效管理07复工复产验收标准与流程验收标准制定原则依据国家、省、市安全生产决策部署及行业规范，结合项目实际，制定全面、细致、可操作的验收标准，突出“不安全不生产”原则，确保所有验收项目均有明确依据和量化指标。分级验收责任体系建立“班组自检→项目部复检→公司级验收”三级责任体系。班组对本岗位安全状况进行自查；项目部组织技术、安全、设备等部门对复工条件进行全面