2026年市政工程节后复工安全培训课件

汇报人:XXXX2026.02.132026年市政工程节后复工安全培训课件CONTENTS目录01

复工安全培训概述02

节后复工主要危险因素分析03

复工前安全检查要点04

市政工程安全风险识别与防控CONTENTS目录05

应急处置与救援机制06

安全法规与标准解读07

典型事故案例分析与警示复工安全培训概述01培训目的与意义

提高安全意识通过培训强化员工对安全规程的认识，预防事故，确保个人和团队的安全，克服节后可能出现的思想松懈、注意力不集中等“节后综合征”。

减少事故发生培训旨在传授正确的操作方法和应急措施，有效降低工作中因设备停用时间长、现场隐患未及时排除等导致的安全风险。

符合法规要求确保企业遵守国家安全生产法律法规，避免因违规操作导致的法律责任和经济损失，为2026年春节后复工复产奠定合规基础。培训对象与要求明确培训对象培训对象涵盖所有参与市政工程的工作人员，包括项目经理、施工员、技术人员、安全员、特种作业人员及一线作业人员等，确保全员了解安全规范。制定培训要求所有员工必须完成规定的安全培训课程，经考核合格后方可上岗；特种作业人员须持有效证件上岗，严禁无证操作。强调安全意识培训中需强化员工安全意识，通过案例警示教育，确保员工在工作中时刻注意个人和他人安全，克服“节后综合征”，杜绝麻痹思想。定期更新培训内容根据最新的安全法规（如2024版《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》）和技术更新，定期更新培训材料和课程内容，每年复训不少于8学时。培训课程安排

理论知识学习涵盖安全法规、事故预防理论，以及市政工程中常见的安全风险和应对措施，确保员工掌握基本安全知识。

现场安全操作演示通过模拟现场环境，演示正确的安全操作流程和使用个人防护装备的方法，提升员工实际操作能力。

应急处置与救援演练组织应急处置培训，包括火灾、坍塌等紧急情况下的疏散和救援演练，增强员工应急响应能力。

安全意识与行为规范强化安全意识，讲解并训练员工在日常工作中应遵守的安全行为规范，培养良好安全习惯。节后复工主要危险因素分析02人员因素：节后综合征表现身心状态失衡员工可能出现疲惫乏力、情绪烦躁、睡眠紊乱等症状，导致工作专注力下降，增加操作失误风险。安全意识松懈沉浸在节日氛围中，安全规章意识淡化，易忽视施工中的安全细节，如未按规定佩戴防护用品、违规操作设备等。注意力不集中思想未完全从假期状态切换，工作时分心，对施工现场的风险警示反应迟缓，易引发高处坠落、物体打击等事故。工作节奏紊乱难以快速适应工作强度和作息时间，出现动作迟缓、协调能力下降等问题，影响施工效率和安全操作规范性。现场隐患：设备与设施停用风险机械设备停用风险

长期停用的塔吊、施工升降机等设备，其钢丝绳易锈蚀、连接螺栓易松动，安全限位装置可能失效。如未进行全面检查和试运行，极易因设备故障引发坍塌、坠落事故。临时用电系统隐患

停用期间电气线路可能受风雨侵蚀出现绝缘层破损、接头松动，配电箱内漏电保护器可能失灵。私拉乱接或未断电的线路易引发触电、短路火灾风险。脚手架与模板支架失稳风险

脚手架连墙件可能因停工期间受力变化而松动，地基沉降导致架体倾斜；模板支架立杆底座易积水锈蚀，节点连接紧固性下降，存在坍塌隐患。消防设施与材料存储风险

灭火器可能过期失效，消防通道被杂物占用；易燃易爆材料（如油漆、乙炔瓶）存储不当，未与火源保持安全距离，易引发火灾爆炸事故。施工特点：尾项工程与交叉作业风险

尾项工程的作业特性尾项工程具有零星活多、作业面广的特点，且此时施工人员安全意识易淡化，易发生事故。例如南京地铁X号线TA17标尾项施工中，因注浆、清理及尾项消缺等工作深度交叉，曾发生高处坠落死亡事故。

交叉作业的风险叠加市政工程复工后，多工序、多工种可能同时进行，形成交叉作业环境。不同作业区域的安全防护要求不同，若协调不当，易发生物体打击、机械伤害等事故，增加现场安全管控难度。

高处作业与作业面限制风险市政工程高处作业多，且部分作业面狭窄、环境复杂，如桥梁施工、管廊架设等。节后复工初期，若安全防护设施检查不到位或员工操作不规范，易发生高处坠落事故。

固定与临时电源混用隐患施工现场存在固定电源与临时电源混用情况，节后复工前若未对电气线路、配电箱等进行全面检查，易因线路老化、私拉乱接、漏电保护失效等问题引发触电事故。环境因素：极端天气与周边环境影响

01极端天气预警与防范密切关注气象部门发布的极端天气预警信息，提前做好防风、防雨、防雪、防冻、防高温等措施，必要时暂停施工作业，确保人员安全。

02施工现场环境检查与加固检查工地现场围挡、脚手架、塔吊等设施是否牢固，有无易受极端天气影响的物品，及时采取加固或转移措施，清理施工现场积水、积雪和杂物。

03周边环境风险评估与应对评估周边建筑物、地下管线、交通状况等对施工的影响，识别潜在风险，如高切坡失稳滑坡、周边构筑物沉降等，制定相应的防护和监测措施。

04环境保护与扬尘治理严格落实围挡封闭、路面硬化、裸土和产尘物料覆盖、土方湿法作业、车辆出入冲洗、渣土车辆密闭运输等扬尘防治“六项措施”，减少对周边环境的影响。复工前安全检查要点03人员到岗与资质审核

关键岗位人员到岗核查复工前需全面核实项目经理、专职安全员、总监理工程师等关键岗位人员到岗情况，确保每日在岗时长不低于4小时，并纳入实名制管理系统。

特种作业人员资质复核对电工、焊工、起重司机等特种作业人员资格证书进行严格审核，确保证书在有效期内且与作业内容相符，严禁无证或持过期证件上岗。

返岗人员状态调整关注员工是否存在“节后综合征”，如情绪不稳定、注意力不集中等，必要时进行心理疏导和岗前状态评估，确保员工以良好状态投入工作。

新进场与转岗人员管理对新进场及转岗人员，必须进行“三级安全教育”（公司级、项目级、班组级）和安全技术交底，考核合格后方可上岗作业，建立完整的安全教育档案。材料质量与存储管理进场材料质量核验对复工后进场的钢材、水泥、管材等主要材料，需核查出厂合格证、材质测试报告，按规定进行抽样送检，不合格材料严禁使用。材料存储环境检查检查水泥、木材等易受潮材料的防雨防潮措施，确保仓库通风良好；易燃易爆材料（如油漆、乙炔瓶）需单独存放于安全区域，配备消防器材并设置警示标识。存储区域安全规范材料堆放应分类有序，设置明显标识牌注明名称、规格、数量；脚手架、模板等周转材料需清理维修后整齐堆放，高度符合安全标准，防止坍塌。材料使用与追溯管理建立材料出入库台账，记录材料使用流向，确保可追溯；对长期存放或疑似变质的材料，复工前需重新检验，合格后方可投入使用。机械设备检修与试运行施工现场环境清理与防护

施工场地全面清理清除施工现场杂物、垃圾和积水，确保作业面整洁。检查并修复围挡，保障施工现场与外界有效隔离，防止无关人员进入。

作业环境安全隐患排查重点检查高切坡、脚手架稳定性，受限空间内有毒有害气体聚集情况。对存在隐患的区域，立即采取加固、通风等防护措施。

材料存储区域规范检查材料存储条件，确保易燃易爆物品单独存放于安全区域，并配备相应消防设施。核查材料出入库记录，防止材料浪费或滥用。

扬尘防治措施落实严格执行围挡封闭、路面硬化、裸土覆盖、湿法作业、车辆冲洗、渣土密闭运输等扬尘防治“六项措施”，确保符合环保要求。临时用电与消防设施检查

临时用电系统全面复查检查配电系统是否符合TN-S接零保护要求，线路有无老化、破损、私拉乱接等问题，特殊作业环境按规定使用安全电压。配电箱分“总-分-开关箱”三级，实行“一机、一闸、一漏、一箱”，漏电保护器灵敏可靠。

电气设备与线路检测对所有电气线路、开关、插座进行检查，确保无裸露电线和漏电风险。电缆需架空或穿管埋地，严禁浸泡在水中。照明与动力线路分开设置，潮湿环境使用36V以下安全电压。

消防设施配置与完好性检查检查消防栓、灭火器等消防设施是否完好无损，确保消防通道畅通。施工现场、宿舍区每50㎡配备1组灭火器（每组2具，4kg及以上），易燃易爆物品单独存放并设警示标志。

动火作业管理与审批严格执行动火作业审批程序，动火作业需办理《动火许可证》，配备看火人及灭火器材。氧气瓶与乙炔瓶间距≥5m，距明火≥10m，严禁在易燃易爆区域违规动火。市政工程安全风险识别与防控04常见市政工程类型及风险点道路与桥梁建设包括城市快速路、立交桥等，对交通流畅性至关重要。风险点：基坑开挖坍塌、高处坠落、起重吊装事故、施工区域交通安全冲突。给排水系统工程涵盖城市供水、排水管网的建设与维护，确保居民生活用水和城市防洪排涝。风险点：有限空间作业中毒窒息、沟槽坍塌、地下管线损坏、防汛应急处置不当。城市绿化项目如公园、街头绿地的建设，美化城市并提升居民生活质量。风险点：苗木运输吊装安全、绿化作业机械伤害、有限空间（如树坑、地下管线井）作业风险。照明与电力设施包括路灯、配电室等建设，保障夜间照明和电力供应。风险点：触电事故、高处作业坠落、电气火灾、设备安装调试安全。高处作业安全防护措施

个人防护装备规范高处作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带，安全带应遵循"高挂低用"原则，挂点牢固可靠。作业时需穿防砸安全鞋、反光背心，电焊等特种作业还需配备防护面罩和绝缘手套。

临边与洞口防护设置基坑、阳台、楼梯口等临边部位应设置1.2米高防护栏杆，挂密目安全网，底部设0.18米挡脚板。电梯井口安装定型化防护门（高度≥1.8米），预留洞口采用盖板覆盖或防护栏杆封闭。

操作平台安全要求搭设操作平台（如满堂支架、挂篮）时需验算承载力，脚手板铺满固定，平台四周设防护栏杆。使用高处作业吊篮时，安全锁需齐全有效，安全绳独立悬挂，严禁超载使用。

恶劣天气应对措施遇雨雪、大风（风力≥6级）等恶劣天气应立即停止高处作业，及时清除作业面冰雪，设置防滑措施。复工前需检查架体稳定性，确认安全后方可恢复作业。有限空间作业安全管控01有限空间作业前准备严格执行"先通风、再检测、后作业"原则，作业前强制通风≥30分钟，检测氧气（19.5%~23.5%）、可燃气体（＜爆炸下限10%）、有毒气体（＜职业接触限值）浓度，确认安全后方可进入。02作业过程安全防护作业时持续通风，设置专人监护，配备三脚架、防毒面具、正压式空气呼吸器等应急设备。作业人员每2小时轮换，严禁单人作业，随身携带四合一气体检测仪。03作业审批与方案管理必须编制专项施工方案并审批，明确作业负责人、监护人和作业人员职责。实施作业许可制度，对作业环境、防护措施、应急准备等进行书面确认。04应急处置与救援制定专项应急预案，配备应急救援装备，严禁盲目施救。发生险情立即停止作业，启动预案，撤离人员并联系专业救援，确保救援人员自身安全。危大工程专项施工方案落实

专项方案编制与审批危大工程专项施工方案需由施工单位技术负责人审核签字、总监理工程师审查签字，并根据规定组织专家论证。例如深基坑工程、高支模、起重吊装等超过一定规模的危大工程，其专项方案必须经过专家论证通过后方可实施。

方案技术交底与培训施工前，项目技术负责人需向现场管理人员和作业人员进行专项方案交底，明确施工工艺、安全技术措施、应急处置等内容。所有参与危大工程施工的人员必须接受针对性培训，考核合格后方可上岗作业。

施工过程监督与检查监理单位应加强对危大工程施工过程的旁站监理，施工单位专职安全员需每日巡查方案落实情况。对深基坑支护、脚手架搭设、起重机械运行等关键环节，要严格按照专项方案执行，发现违规操作立即制止并整改。

动态监测与隐患整改对危大工程施工过程进行动态监测，如深基坑边坡位移、高支模沉降等，监测数据超预警值时立即停工整改。建立隐患排查台账，明确整改责任人、时限和措施，确保隐患闭环管理，严禁带隐患施工。应急处置与救援机制05应急预案制定与资源准备

风险评估与危险源识别对市政工程复工后可能遇到的各类风险进行全面评估，重点识别深基坑坍塌、高处坠落、起重吊装事故、有限空间中毒窒息、临时用电触电等重大危险源，为预案制定提供科学依据。

应急资源储备与检查确保配备充足的应急物资和设备，如急救包、担架、灭火器、消防水带、应急照明、正压式空气呼吸器、通讯设备等，并定期检查其完好性和有效性，确保随时可用。

应急响应流程设计设计明确的应急响应流程，包括事故报警程序、人员疏散路线、现场救援指挥、医疗救护联动、信息上报机制等关键步骤，确保在紧急情况下能够快速、有序、有效地开展应急处置。

应急预案培训与演练计划制定详细的应急预案培训和演练计划，定期组织市政工作人员进行培训，使其熟悉预案内容和应急处置技能。每半年至少开展1次综合应急演练，每季度开展专项演练，如消防、坍塌事故救援演练，不断提升应急队伍的实战能力。紧急情况应对流程人员疏散与现场隔离立即组织施工人员沿预设疏散路线撤离至安全区域，清点人数并上报；对事故现场设置警戒线，严禁无关人员进入，防止二次伤害。应急预案启动与上报根据事故类型（如坍塌、触电、火灾等）立即启动对应应急预案，项目负责人需在1小时内向企业及建设单位报告，30分钟内向属地监管部门上报事故情况。专业救援力量联络迅速拨打119（消防）、120（医疗）等救援电话，清晰说明事故类型、地点、伤亡情况及已采取措施，安排专人到路口引导救援车辆。现场应急处置与伤员救护优先抢救伤员，对骨折、出血等伤情进行初步固定和止血处理；触电事故需先切断电源，高处坠落伤员避免随意移动，等待专业医护人员处置。救援技能与设备使用

现场安全评估技能救援前需全面评估现场环境，包括坍塌风险、有毒气体浓度、触电隐患等，确保救援人员与伤员避免二次伤害。例如对有限空间作业事故，需先检测氧气含量（19.5%-23.5%为安全范围）及有毒气体浓度。

快速伤情判断方法优先处理危及生命的伤情，如大出血需立即止血（直接压迫法、止血带使用），骨折需固定，意识丧失者检查呼吸心跳并实施心肺复苏。参考“黄金4分钟”急救原则，提升伤员存活率。

专业救援设备操作掌握担架、救援绳索、正压式空气呼吸器等设备使用。如使用担架时保持水平搬运，避免颠簸加重伤情；空气呼吸器需检查压力值（≥25MPa）及面罩密封性，确保有效防护有毒环境。

伤员情绪安抚技巧通过语言沟通稳定伤员情绪，告知救援进展，减少其恐慌。例如对高处坠落伤员，可说明“已固定伤处，救援人员已到位”，同时避免提及可能的严重伤情，为后续救治创造有利条件。安全法规与标准解读06国家安全生产法核心要求

企业主体责任落实生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产投入的有效实施。安全管理机构与人员配备矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。安全教育与培训要求生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。重大危险源管理生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备案。事故隐患排查治理生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。应急救援与事故报告生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。市政工程行业安全标准

通用基础安全标准市政工程施工必须严格遵循国家及行业发布的安全生产通用标准，如《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等，明确各参建单位及人员的安全职责，建立健全安全生产责任制，确保安全管理体系覆盖施工全过程。

分部分项工程专项标准针对道路与桥梁建设、给排水系统工程、城市绿化项目、照明与电力设施等不同类型市政工程，以及深基坑、高支模、起重吊装、有限空间作业等危大工程，均有专项安全技术标准，规定了具体的安全防护措施、操作流程和验收要求。

设备与防护设施标准施工机械设备（如塔吊、施工电梯、挖掘机等）的安全性能、维护保养、检验检测需符合国家相关标准；个人防护装备（安全帽、安全带、反光背心等）的质量、佩戴和使用也有明确规定，确保其有效防护作业人员安全。

应急与环境安全标准市政工程需制定完善的应急预案，明确火灾、坍塌、触电等突发事件的应急处置流程，配备必要的应急物资和设备。同时，在扬尘控制、噪音防治、水土保持等环境保护方面也需符合行业标准，做到安全施工与环境保护并重。企业与个人安全责任企业安全生产主体责任企业须严格落实安全生产主体责任，主要负责人亲自部署复工前安全检查，确保安全管理人员配置到位、安全制度健全、安全投入足额。对检查发现的隐患要建立台账，明确整改责任人、时限和措施，实行闭环管理。项目关键岗位管理责任项目经理为项目安全第一责任人，需24小时在岗带班检查；专职安全员每日巡查现场并填报《安全日志》；特种作业人员必须持有效证书上岗，严禁无证操作。监理单位需履行安全监理职责，发现严重隐患应责令暂停施工。一线作业人员安全义务作业人员应严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用个人防护装备（如安全帽、安全带），严禁违章作业。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。必须参加复工前安全教育培训，考核合格后方可上岗。事故报告与应急处置责任发生安全事故时，企业和个人有义务立即启动应急预案，组织抢救伤员并保护现场，1小时内上报企业及建设单位，30分钟内报监管部门。配合事故调查，落实“四不放过”原则（原因未查清、责任未落实、整改未到位、教育未开展）。典型事故案例分析与警示07坍塌事故案例及教训深基坑坍塌事故案例某道