教学事故认定标准处理办法实施细则与预防措施条例修订稿文件本

教学事故认定标准处理办法实施细则与预防措施条例修订稿文件本修订说明为进一步规范学校教学管理秩序，强化教学质量意识，明确教学事故的认定边界、处理流程和预防要求，防范各类教学违规行为发生，保障教学活动有序开展，保护教师、学生的合法权益，结合学校教学工作实际，在原有相关文件基础上，经广泛调研、征求意见、集体审议，对《教学事故认定标准处理办法实施细则与预防措施条例》进行修订完善，形成本修订稿。本修订稿坚持“客观公正、权责明晰、教育与惩戒结合、预防与处置并重”的原则，细化了教学事故的认定标准，规范了处理程序，强化了预防举措，明确了各级主体的职责，更贴合当前学校教学发展新形势、新要求，可操作性更强。本修订稿自发布之日起正式实施，原有相关规定与本修订稿不一致的，以本修订稿为准。第一部分总则第一条制定目的为严格规范教学行为，维护正常教学秩序，提升教学质量，防范教学事故发生，明确教学事故的认定、处理及预防责任，保障教师教学自主权和学生受教育权，营造严谨治学、规范执教的教学氛围，结合学校办学实际，制定本条例。第二条适用范围本条例适用于学校全体承担教学任务的教师（含专职教师、兼职教师、外聘教师）、教学管理人员、教学辅助人员，以及参与教学活动组织、实施、保障的相关职能部门工作人员，涵盖理论教学、实践教学、课程考核、教学管理、教学保障等各个教学环节。第三条核心原则1.客观公正原则：严格按照认定标准，以事实为依据，公平、公正、公开认定和处理教学事故，不偏袒、不徇私，保障当事人的陈述权、申辩权。2.教育惩戒原则：坚持教育为主、惩戒为辅，对发生教学事故的当事人进行批评教育，督促其整改反思；对情节严重、造成不良影响的，依法依规予以惩戒。3.权责统一原则：明确各级教学管理主体、教学实施主体的职责，将教学事故预防、处置责任落实到人，做到谁主管、谁负责，谁实施、谁负责。4.持续改进原则：定期梳理教学事故发生的原因、类型，优化预防措施，完善处理机制，强化日常监管，推动教学管理水平和教学质量持续提升。第二部分教学事故认定标准教学事故是指在教学活动及相关管理、保障工作中，因相关人员故意或过失，违反教学管理规定、教学规范和职业道德，影响教学秩序、教学质量，损害学生合法权益，造成不良影响或损失的行为。根据事故情节轻重、影响范围，分为一般教学事故、较大教学事故、重大教学事故三类。第一章一般教学事故认定标准有下列情形之一的，认定为一般教学事故：1.无故迟到、早退10分钟以内（含10分钟），或擅自提前下课5-10分钟（含10分钟），每发生1次。2.上课期间擅自离开课堂累计超过10分钟（含10分钟），未影响正常教学进度的。3.未按教学大纲要求开展教学，擅自删减、调整少量非核心教学内容，未影响课程整体教学质量的。4.备课不充分，课堂教学内容疏漏、逻辑混乱，学生反映强烈，但未造成严重影响的。5.未按规定布置、批改作业，或作业批改敷衍了事、错误较多，未及时反馈学生学习问题的。6.实践教学中，未按规定准备实践器材、场地，导致实践教学短暂延误（不超过30分钟），未造成安全隐患的。7.课程考核命题、阅卷中，出现少量疏漏（如错别字、分值错误），未影响考核公平性和成绩评定的。8.未按规定上报教学相关材料（如教案、教学进度表、成绩表），延误时间不超过3个工作日，未影响教学管理工作的。9.教学辅助人员未按规定做好教学保障工作（如教室开门延误、多媒体设备调试不及时），短暂影响教学秩序的。10.其他情节较轻、影响范围较小，未造成不良后果的教学违规行为。第二章较大教学事故认定标准有下列情形之一的，认定为较大教学事故：1.无故迟到、早退超过10分钟，或擅自提前下课超过10分钟，每发生1次；无故缺课1课时（含1课时）。2.擅自调课、代课、停课，未按规定履行审批手续，影响正常教学秩序的。3.未按教学大纲要求开展教学，擅自删减、调整核心教学内容，或随意更改教学计划，影响课程教学质量和学生学业达成的。4.课堂教学中传播不良思想、错误观点，或出现违背师德师风的言行，造成学生不良反响的。5.备课严重不足，课堂教学无法正常开展，或多次出现教学内容错误，经提醒后仍未整改的。6.实践教学中，未落实安全管理要求，存在安全隐患，或指导不当导致学生轻微受伤，未造成严重后果的。7.课程考核命题出现严重疏漏（如试题重复、超纲过多），影响考核公平性；阅卷工作敷衍了事、误判严重，导致学生成绩出现较大偏差的。8.擅自泄露课程考核试题、答案，未造成大规模作弊的。9.未按规定妥善保管学生成绩、教学档案等材料，造成少量材料丢失、损毁，影响相关工作开展的。10.教学管理人员玩忽职守，未及时处理教学相关问题，导致教学秩序混乱、教学工作延误的。11.多次发生一般教学事故（一学期累计3次及以上），经提醒、批评教育后仍未整改的。12.其他情节较重、影响范围较广，造成一定不良后果的教学违规行为。第三章重大教学事故认定标准有下列情形之一的，认定为重大教学事故：1.无故缺课2课时及以上，或擅自停课2课时及以上，严重影响正常教学秩序和学生学业进度的。2.教学过程中故意刁难、体罚、变相体罚学生，或出现严重违背师德师风的言行，造成学生身心伤害、恶劣影响的。3.实践教学、实验教学中，因违规操作、指导不当或未落实安全责任，导致学生重伤、残疾或死亡等安全事故的。4.课程考核中，故意泄露试题、答案，或组织、参与作弊，严重破坏考核公平性，造成恶劣影响的。5.阅卷过程中，故意篡改学生成绩，或弄虚作假、营私舞弊，影响学生毕业、评优、升学等重大权益的。6.未按教学要求开展教学，导致学生课程考核大面积不及格（不及格率超过50%），经核查系教师教学失职造成的。7.擅自篡改、伪造教学相关材料（如教案、教学进度表、成绩表、教学评估报告），弄虚作假，情节严重的。8.教学管理人员、教学辅助人员因严重失职、渎职，导致教学设施严重损坏、教学资源大量流失，或造成教学工作全面停滞、无法正常开展的。9.发生较大教学事故后，隐瞒不报、弄虚作假，或拒绝整改、态度恶劣，导致事故影响扩大的。10.其他情节严重、影响恶劣，严重损害学校声誉、侵犯学生合法权益，造成重大损失的教学违规行为。第三部分教学事故处理办法实施细则第一章处理机构及职责第一条学校教学事故处理领导小组成立由校长任组长，分管教学副校长任副组长，教务处、人事处、学生处、纪检监察室、各二级学院（部）负责人组成的教学事故处理领导小组，主要职责：1.统筹协调全校教学事故的认定、处理工作，审议重大教学事故的处理意见。2.监督检查教学事故处理程序的规范性、公正性，受理当事人的申诉。3.定期总结教学事故处理情况，优化处理机制和预防措施。第二条教务处作为教学事故处理的牵头部门，主要职责：1.负责教学事故的受理、调查、核实，收集相关证据材料。2.组织对一般、较大教学事故的认定，提出初步处理意见，报领导小组审议。3.负责重大教学事故的初步核查，提交领导小组审议认定和处理。4.负责教学事故处理结果的公示、送达，督促当事人落实整改措施。5.建立教学事故处理台账，做好相关材料的归档管理。第三条二级学院（部）主要职责：1.负责本学院（部）教学事故的初步排查、上报，配合教务处开展调查核实工作。2.对本学院（部）发生的一般教学事故，进行批评教育、督促整改，配合教务处落实处理意见。3.组织本学院（部）教师、教学管理人员学习本条例，开展警示教育。第四条相关职能部门人事处、学生处、纪检监察室等职能部门，根据职责分工，配合教务处开展教学事故调查、处理工作，落实相关惩戒、激励措施。第二章处理程序第一条事故上报1.教学事故发生后，当事人应在24小时内主动向所在二级学院（部）或教务处上报；因不知情未及时上报的，得知情况后应立即补报。2.二级学院（部）、教学管理人员、学生或其他人员发现教学事故后，应在24小时内将相关情况上报教务处。3.对重大教学事故，相关单位和个人应立即上报，不得隐瞒、拖延，否则将追究相关人员责任。第二条调查核实1.教务处接到上报后，应在3个工作日内组织开展调查核实工作，可采取查阅教学资料、听课核查、询问当事人、走访学生、调取监控等方式，收集相关证据，形成调查笔录和调查报告。2.调查过程中，应充分听取当事人的陈述和申辩，保障当事人的合法权益；当事人拒不配合调查的，不影响事故认定和处理。3.一般教学事故的调查核实工作应在5个工作日内完成，较大、重大教学事故的调查核实工作应在10个工作日内完成，复杂情况可适当延长，但延长时间不得超过5个工作日。第三条事故认定1.教务处根据调查核实结果，对照本条例认定标准，提出事故等级和初步处理意见。2.一般教学事故，由教务处会同当事人所在二级学院（部）认定；较大教学事故，由教务处审核后报教学事故处理领导小组审议认定；重大教学事故，由教务处提交调查材料，经教学事故处理领导小组集体审议认定。3.事故认定结果应在认定完成后3个工作日内书面告知当事人。第四条处理决定1.一般教学事故，由教务处根据初步处理意见，会同二级学院（部）作出处理决定，报教学事故处理领导小组备案。2.较大教学事故，由教学事故处理领导小组根据教务处提交的初步处理意见，集体审议作出处理决定。3.重大教学事故，由教学事故处理领导小组集体审议，提出处理意见，报学校党委常委会审定后作出处理决定。4.处理决定应明确事故等级、处理措施、整改要求和期限，书面送达当事人和相关单位。第五条申诉与复核1.当事人对事故认定或处理决定有异议的，可在收到书面告知后5个工作日内，向教学事故处理领导小组提交书面申诉，并提供相关证据材料。2.教学事故处理领导小组应在收到申诉后10个工作日内，组织复核，必要时重新开展调查，形成复核意见。3.复核意见应书面送达当事人，复核结果为最终处理结果，当事人不得再次申诉。第六条整改与复查1.当事人应在处理决定明确的期限内，落实整改措施，撰写整改报告，上报所在二级学院（部）和教务处。2.二级学院（部）和教务处应在当事人整改完成后，及时开展复查，核实整改成效；对未按要求整改或整改不到位的，责令其限期重新整改，并追究相关责任。第三章具体处理措施第一条一般教学事故处理措施发生一般教学事故，对当事人采取以下处理措施：1.予以通报批评，责令书面检查，限期整改（整改期限不超过15个工作日）。2.扣除当月教学绩效奖金的10%-20%。3.取消当事人本学期评优评先资格。4.一学期累计发生2次一般教学事故，追加扣除当月教学绩效奖金的30%；累计发生3次及以上，按较大教学事故处理。第二条较大教学事故处理措施发生较大教学事故，对当事人采取以下处理措施：1.予以全校通报批评，责令深刻书面检查，限期整改（整改期限不超过30个工作日）。2.扣除当月全部教学绩效奖金，扣除当年年终绩效奖金的20%-30%。3.取消当事人当年评优评先、职称晋升、外出培训资格，职称晋升延迟1年。4.对教学管理人员、教学辅助人员，予以岗位调整或诫勉谈话；对教师，暂停授课资格1-2个月，安排教学能力提升培训，经考核合格后方可恢复授课。5.一学年累计发生2次较大教学事故，按重大教学事故处理。第三条重大教学事故处理措施发生重大教学事故，对当事人采取以下处理措施：1.予以全校通报批评，责令深刻书面检查，终身取消其在本校评优评先、职称晋升、外出培训等资格。2.扣除当年全部绩效奖金，情节严重的，降低岗位等级或薪资待遇。3.对教师，取消授课资格，予以解聘或调离教学岗位；对教学管理人员、教学辅助人员，予以撤职、调离岗位或解聘。4.造成学生身心伤害、财产损失的，依法承担相应民事责任；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。5.追究当事人所在二级学院（部）和相关管理部门负责人的领导责任，予以通报批评、诫勉谈话或岗位调整。第四条其他处理说明1.当事人系兼职教师、外聘教师的，发生教学事故，除按上述规定处理外，情节严重的，解除聘用合同，不再续聘，并记入其教学诚信档案。2.当事人主动上报教学事故、积极配合调查、主动整改、挽回影响的，可酌情减轻处理；隐瞒不报、弄虚作假、拒绝整改、态度恶劣的，从重处理。3.教学事故处理结果记入当事人个人档案，作为职称评聘、岗位调整、绩效考核、评优评先的重要依据。第四部分教学事故预防措施条例第一章总则教学事故预防坚持“预防为主、防治结合、全员参与、全程管控”的原则，立足教学全流程，强化责任落实、制度完善、教育引导、监管强化，从源头上防范教学事故发生，保障教学质量和教学秩序稳定。第二章组织保障与责任落实第一条健全预防工作机制构建“学校统筹、教务处牵头、二级学院（部）主责、教研室落实、全员参与”的教学事故预防工作机制，明确各级主体的预防责任，将预防工作纳入教学管理绩效考核，形成层层抓落实、全员抓预防的工作格局。第二条明确各级预防责任1.学校层面：教学事故处理领导小组统筹推进全校教学事故预防工作，定期研究预防工作中的重大问题，完善预防措施和管理制度，监督检查各级主体预防责任落实情况。2.教务处：牵头制定教学事故预防工作计划，完善教学管理规章制度，强化教学全流程监管，开展预防工作检查、指导和培训，及时排查和化解教学风险隐患。3.二级学院（部）：作为预防工作的责任主体，负责本学院（部）教学事故预防工作的组织实施，定期开展教学规范、师德师风、安全管理等培训，排查本学院（部）教学环节中的风险隐患，督促教师、教学管理人员落实预防责任。4.教研室：负责基层教学事故预防工作，组织开展集体备课、教学研讨、同行听课评课等活动，指导教师规范教学行为，及时发现和纠正教师教学中的违规苗头性问题。5.当事人：全体教师、教学管理人员、教学辅助人员，自觉遵守教学管理规定和教学规范，强化责任意识和安全意识，主动排查自身工作中的风险隐患，杜绝教学违规行为。第三章具体预防措施第一条强化教育引导，提升责任意识1.定期组织开展教学管理规章制度、师德师风、教学安全等培训，覆盖全体教师、教学管理人员和教学辅助人员，每年培训不少于2次，强化其规则意识、责任意识和安全意识。2.开展教学事故警示教育，定期通报典型教学事故案例，组织当事人分享整改反思经验，引导全体相关人员汲取教训、警钟长鸣，自觉规范自身行为。3.加强对新入职教师、兼职教师、外聘教师的岗前培训，重点讲解教学规范、事故认定标准和处理办法，考核合格后方可安排教学任务。第二条完善管理制度，规范教学行为1.进一步完善教学大纲管理、备课授课管理、实践教学管理、课程考核管理、教学资源管理等规章制度，细化教学各环节的操作规范，明确责任边界，让教学活动有章可循、有规可依。2.健全教学计划、调课代课、停课审批等制度，严格执行审批流程，杜绝擅自调课、代课、停课等违规行为。3.完善课程考核命题、阅卷、成绩管理等制度，强化考核过程监管，防范考核作弊、成绩篡改等事故发生。4.建立教学诚信档案，记录教师、教学管理人员的教学违规行为和整改情况，强化诚信约束。第三条强化过程监管，排查风险隐患1.加强日常教学监控，教务处、二级学院（部）、教研室定期开展教学检查，重点检查备课、授课、作业批改、实践教学等环节，及时发现和纠正违规行为，排查风险隐患。2.完善教学督导机制，教学督导人员定期听课评课、专项督查，重点关注教学规范落实情况，对发现的问题及时反馈、督促整改。3.强化实践教学、实验教学安全监管，定期检查实践场地、器材设备