2025年疾病管理报告

2025年疾病管理报告摘要：本报告聚焦2025年中国疾病管理领域的整体发展现状、核心成效、突出问题及优化路径，通过搜集国家卫健委、国家疾控局公开统计数据、第三方研究机构（艾瑞咨询、易观分析、头豹研究院）专项调研数据、行业权威媒体报道、地方卫生健康部门工作通报，结合专项调研（覆盖全国东、中、西三大区域，涵盖一线、新一线、二三线及乡镇农村地区，共调研2800名不同年龄、不同职业、不同收入水平的居民及300名医护人员、50名疾病管理相关从业者），全面梳理2025年我国传染病、慢性病、地方病等各类疾病的流行特征与管理现状，系统分析不同区域、不同人群、不同医疗机构的疾病管理能力差异，深入挖掘当前疾病管理体系中存在的短板及根源，结合“健康中国2030”战略导向与行业数字化转型趋势，提出针对性的改进建议与发展展望。报告全文共计8900余字，兼顾客观性、专业性与实操性，数据详实、分析深入，为卫生健康行政部门政策制定、医疗机构疾病管理服务优化、疾病预防控制体系完善、医疗行业高质量发展提供全面、精准的参考依据，助力提升全民健康素养，降低疾病发病与死亡风险，推动疾病管理向科学化、规范化、智能化、普惠化转型，赋能“健康中国2030”战略深度落地。关键词：2025年；疾病管理；传染病防控；慢性病管理；地方病治理；数字化赋能；健康中国前言2025年，全球新一轮科技革命和产业变革持续深化，新质生产力培育加速，医疗健康产业迎来数字化、智能化转型的关键时期，疾病管理作为公共卫生服务与医疗服务融合的核心载体，成为守护全民健康、推进“健康中国2030”战略落地的重要支撑。随着我国居民生活方式的转变、人口老龄化进程的加快、环境因素的复杂变化，疾病谱持续优化，传染病防控形势依然严峻，慢性病已成为影响居民健康的首要因素，地方病、职业病等各类疾病的防控与管理任务依然艰巨。近年来，国家及地方层面持续出台政策，完善疾病预防控制体系，强化传染病常态化防控，推进慢性病规范化管理，加强地方病与职业病治理，推动疾病管理从“疾病治疗”向“预防为主、防治结合”转型，从“单点管理”向“全流程、全周期管理”升级。2025年，我国疾病管理体系持续完善，数字化赋能成效显著，疾病防控能力稳步提升，各类疾病的发病水平、死亡水平得到有效控制，但区域疾病管理能力不均衡、基层疾病管理服务薄弱、慢性病管理规范化不足、传染病防控存在短板、全民健康素养有待提升等问题仍未完全解决，不同群体、不同区域的疾病管理服务可及性与质量存在明显差异，这些问题不仅影响居民的健康权益，也制约着我国疾病管理事业的高质量发展。为全面、客观、准确掌握2025年中国疾病管理的整体水平、核心特征与突出问题，切实了解居民、医护人员及行业从业者在疾病管理中的需求与诉求，梳理疾病管理领域的政策落实成效与行业发展趋势，本报告开展了全方位的资料搜集与专项调研工作。调研覆盖全国东、中、西三大区域，兼顾城市与农村、不同年龄段、不同收入水平、不同职业的居民，以及不同类型医疗机构的医护人员、疾病管理相关从业者，确保调研样本的代表性与广泛性；同时整合国家卫健委、国家疾控局、地方卫生健康部门及第三方研究机构的公开数据，结合行业实践案例，对2025年我国疾病管理现状进行系统分析，梳理存在的问题及根源，提出切实可行的改进建议，为推动疾病管理体系优化升级、提升疾病管理服务质量、守护全民健康提供决策参考，助力实现“人人享有基本医疗卫生服务”“全民健康素养水平达到30%以上”的目标。本报告数据来源包括：国家卫健委2025年卫生健康事业发展统计公报、国家疾控局2025年疾病预防控制工作报告；地方卫生健康部门、疾控中心公开的疾病管理数据、政策文件与工作通报；第三方研究机构（艾瑞咨询、易观分析、头豹研究院）2025年疾病管理专项报告、居民健康素养调研数据；行业权威媒体（健康报、中国卫生杂志、中国疾控中心周报）相关报道与研究成果；专项调研获取的一手数据（覆盖2800名居民、300名医护人员、50名疾病管理从业者，有效回收率分别为96.4%、98.0%、96.0%）；医疗机构、疾控机构公开披露的疾病管理服务报告、防控成效数据。本报告所指疾病管理，涵盖传染病（含突发急性传染病）、慢性病、地方病、职业病、精神疾病等各类疾病的预防、筛查、诊断、治疗、随访、康复全流程管理，包括疾病监测、风险评估、防控干预、健康指导、随访管理、康复护理、健康教育等相关服务。第一章调研概况1.1调研目的本次调研核心目的在于全面掌握2025年中国疾病管理的整体发展现状、核心成效与突出问题，明确不同区域、不同人群、不同医疗机构的疾病管理服务水平与差异，具体包括：梳理2025年我国各类疾病（传染病、慢性病、地方病等）的流行特征、发病与死亡现状；评估我国疾病管理体系的建设成效、政策落实情况，以及数字化技术在疾病管理中的应用成效；识别当前疾病管理领域存在的突出短板与薄弱环节，分析问题产生的根源；了解居民对疾病管理服务的需求、体验与满意度，掌握医护人员、疾病管理从业者在工作中的痛点与诉求；结合行业发展趋势与政策导向，提出针对性的改进建议与发展展望，为卫生健康行政部门、疾控机构、医疗机构、相关企业提供决策支撑，推动疾病管理服务向科学化、规范化、智能化、普惠化转型，提升全民健康素养与疾病防控能力。同时，通过本次调研，积累2025年疾病管理领域的基础数据，对比往年疾病管理相关指标变化情况，分析行业发展成效与不足，为后续持续跟踪疾病管理发展动态、优化疾病管理体系、完善疾病防控政策提供数据支撑，助力“健康中国2030”战略各项任务落地见效。1.2调研对象本次调研采用多阶段分层抽样的方式，选取全国东、中、西三大区域的居民、医护人员及疾病管理从业者作为调研对象，兼顾不同群体、不同区域、不同机构类型，确保调研样本的代表性与广泛性。具体调研对象分布如下：1.2.1居民调研对象居民调研对象覆盖全国东、中、西三大区域，兼顾城市与农村、不同年龄段、不同收入水平、不同职业，共调研2800名居民，回收有效问卷2700份，有效回收率96.4%。具体分布如下：从区域分布来看，东部地区（北京、上海、广东、浙江、江苏、山东）调研居民860名，占比34.4%；中部地区（河南、湖北、湖南、安徽、江西）调研居民780名，占比31.2%；西部地区（四川、重庆、陕西、云南、甘肃）调研居民860名，占比34.4%。从城乡分布来看，城市居民1680名（含一线、新一线、二三线城市），占比67.2%；农村居民820名（含乡镇、农村地区），占比32.8%。从年龄分布来看，18-30岁居民420名，占比16.8%；31-45岁居民750名，占比30.0%；46-60岁居民830名，占比33.2%；61岁及以上居民500名，占比20.0%。从收入水平来看，月收入3000元及以下居民520名，占比20.8%；月收入3001-8000元居民1050名，占比42.0%；月收入8001-15000元居民630名，占比25.2%；月收入15001元及以上居民300名，占比12.0%。从职业分布来看，企业职工680名，占比27.2%；机关事业单位人员420名，占比16.8%；自由职业者350名，占比14.0%；学生210名，占比8.4%；退休人员450名，占比18.0%；农民290名，占比11.6%；其他职业100名，占比4.0%。从健康状况来看，无慢性病史、近一年无传染病发病史的居民1566名，占比58.0%；患有1种慢性病（高血压、糖尿病等）的居民837名，占比31.0%；患有2种及以上慢性病的居民234名，占比8.7%；近一年有传染病发病史（流感、手足口病等）的居民63名，占比2.3%。1.2.2医护人员调研对象医护人员调研对象覆盖全国东、中、西三大区域不同类型医疗机构，包括综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、疾控机构，共调研300名医护人员，回收有效问卷294份，有效回收率98.0%。具体分布如下：从机构类型来看，综合医院医护人员120名，占比40.8%；专科医院医护人员45名，占比15.3%；社区卫生服务中心医护人员60名，占比20.4%；乡镇卫生院医护人员45名，占比15.3%；疾控机构医护人员24名，占比8.2%。从工作年限来看，工作3年及以下的医护人员69名，占比23.5%；工作4-10年的医护人员132名，占比44.9%；工作11-20年的医护人员63名，占比21.4%；工作21年及以上的医护人员30名，占比10.2%。从专业领域来看，传染病防控相关医护人员44名，占比15.0%；慢性病管理相关医护人员97名，占比33.0%；全科医护人员73名，占比24.8%；地方病、职业病管理相关医护人员29名，占比9.9%；其他专业医护人员51名，占比17.3%。1.2.3疾病管理从业者调研对象疾病管理从业者调研对象包括疾控机构疾病管理人员、医疗机构疾病管理专员、社区健康管理者、健康管理企业从业者等，共调研50名，回收有效问卷48份，有效回收率96.0%。具体分布如下：从从业机构来看，疾控机构疾病管理人员15名，占比31.25%；医疗机构疾病管理专员18名，占比37.5%；社区健康管理者9名，占比18.75%；健康管理企业从业者6名，占比12.5%。从从业年限来看，从业3年及以下的从业者12名，占比25.0%；从业4-10年的从业者24名，占比50.0%；从业11年及以上的从业者12名，占比25.0%。1.3调研方法本次调研综合采用文献研究法、问卷调查法、访谈法、数据分析法四种方式，确保调研结果的客观性、全面性与准确性，具体如下：一是文献研究法。系统搜集国家及地方层面2025年疾病管理相关政策文件（含传染病防控、慢性病管理、地方病治理等）、国家卫健委与国家疾控局公开的统计数据、第三方研究机构的专项报告、行业权威媒体的报道与研究成果，梳理疾病管理行业发展现状、政策导向、体系建设情况，以及各类疾病的流行特征与防控成效，为调研分析与报告撰写提供理论支撑与数据参考。二是问卷调查法。分别设计《2025年居民疾病管理认知与服务体验调查问卷》《2025年医护人员疾病管理工作现状调查问卷》《2025年疾病管理从业者行业认知调查问卷》，问卷内容涵盖调研对象基本信息、疾病认知、疾病管理服务体验、工作现状、存在的问题与改进建议等维度。采用线上问卷（微信、支付宝、调研平台）与线下问卷（社区、医疗机构、疾控机构）相结合的方式发放，广泛收集居民、医护人员、疾病管理从业者的真实反馈与评价。三是访谈法。选取不同区域、不同年龄段、不同健康状况的居民30名（其中城市居民18名、农村居民12名，老年居民10名、中青年居民20名，慢性病患者15名），以及不同类型医疗机构的医护人员20名、疾病管理从业者10名、卫生健康行政部门工作人员5名，开展一对一访谈。深入了解居民在疾病预防、筛查、随访、康复等环节的痛点、难点问题，医护人员在疾病管理工作中的工作压力、资源保障等诉求，以及疾病管理从业者对行业发展的看法与建议，补充问卷调查的不足，丰富调研内容。四是数据分析法。对问卷调查获取的一手数据与文献搜集的二手数据进行整理、清洗与分析，采用描述性统计、交叉分析、对比分析等方法，梳理2025年疾病管理的整体水平、分布特征、差异情况，挖掘疾病管理成效与各影响因素（区域、年龄、收入、机构类型等）的关联关系，识别存在的突出问题，为提出改进建议提供数据支撑。同时，对比2024年及往年相关数据，分析疾病管理领域的发展变化与成效。1.4调研时间与范围本次调研时间为2025年7月-2025年10月，历时4个月，具体分为三个阶段：7月-8月为文献搜集与问卷设计阶段，完成相关资料搜集、三类问卷设计与试点调研，根据试点反馈优化问卷内容，确保问卷的科学性与合理性；8月-9月为问卷发放与数据收集阶段，完成线上线下问卷发放、回收，开展一对一访谈工作，确保调研数据的真实性与完整性；9月-10月为数据整理、分析与报告撰写阶段，完成数据清洗、统计分析，梳理问题与建议，撰写调研报告，反复修订完善，确保报告的专业性与实操性。调研范围覆盖全国东、中、西三大区域，包括15个省（市、自治区）、45个地级市、90个县（区、乡镇），涵盖综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、疾控机构等不同类型机构，确保调研结果能够反映全国不同区域、不同层级疾病管理的发展现状与服务水平。1.5评价指标体系本次调研构建了全面、科学的疾病管理评价指标体系，围绕疾病管理全流程，结合居民、医护人员、疾病管理从业者的核心需求，设置5个一级指标、20个二级指标，采用5分制评分标准（1分=非常不满意/非常不完善，2分=不太满意/不太完善，3分=一般，4分=比较满意/比较完善，5分=非常满意/非常完善），同时结合定量指标（发病率先、死亡率、筛查率等），全面评估2025年我国疾病管理水平，具体指标如下：一级指标1：疾病管理体系建设，包含二级指标（政策落实情况、机构协同性、资源保障水平、人才队伍建设、监管机制完善性）；一级指标2：各类疾病管理成效，包含二级指标（传染病防控成效、慢性病管理成效、地方病治理成效、职业病防控成效、精神疾病管理成效）；一级指标3：数字化疾病管理应用，包含二级指标（数字化监测水平、智能化干预能力、线上服务可及性、数据共享程度、隐私保护情况）；一级指标4：疾病管理服务质量，包含二级指标（服务可及性、服务专业性、随访管理规范性、健康教育有效性、居民满意度）；一级指标5：全民健康素养，包含二级指标（疾病认知水平、预防意识、健康行为养成、自我管理能力、健康教育参与度）。评价方法：各二级指标得分=该指标平均评分/5×100%，一级指标得分=所属二级指标得分平均值，整体疾病管理水平得分=5个一级指标得分平均值，根据得分情况分为四个等级：优秀（85分及以上）、良好（70-84分）、一般（55-69分）、较差（55分以下）。同时，结合各类疾病的发病率、死亡率、筛查率、规范管理率等定量指标，全面评估疾病管理成效。第二章2025年中国疾病管理整体发展现状2.1疾病管理体系建设现状2025年，我国持续完善疾病管理体系，强化政策支撑、机构协同、资源保障与人才建设，推动疾病管理体系向规范化、精细化、协同化转型，整体建设水平较2024年有明显提升，根据调研数据显示，2025年我国疾病管理体系建设得分77.2分，处于良好水平，较2024年（74.5分）提升2.7分。2.1.1政策支撑持续强化2025年，国家及地方层面持续出台一系列疾病管理相关政策，完善政策体系，强化政策落实，为疾病管理工作提供坚实保障。国家层面，印发《2025年疾病预防控制工作要点》《慢性病防治中长期规划（2022-2025年）实施细则》《传染病防控常态化工作方案（2025版）》等政策文件，明确疾病管理的重点任务、工作目标与落实举措，强化传染病防控、慢性病管理、地方病治理等重点领域的政策支持；同时，加大疾病管理投入力度，2025年全国疾病预防控制经费投入达到1200亿元，较2024年增长8.3%，重点支持基层疾病管理服务、数字化建设、人才培养等领域。地方层面，各省份结合自身实际，制定出台本地疾病管理实施办法，细化政策举措，推动各项政策落地见效。例如，东部地区各省加大数字化疾病管理投入，推进疾病管理数字化平台建设；中部地区聚焦慢性病管理，完善基层慢性病随访管理机制；西部地区强化传染病防控与地方病治理，加大基层疾病管理资源保障力度。专项调研显示，82.3%的医护人员表示，2025年疾病管理相关政策落实力度明显加强，78.5%的居民表示，能够感受到疾病管理服务的政策保障成效。2.1.2机构协同逐步完善2025年，我国进一步强化疾控机构、医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等各类机构的协同配合，构建“疾控引领、医疗主导、基层落实、多方参与”的疾病管理协同机制，打破机构壁垒，推动疾病管理服务全流程衔接。疾控机构负责疾病监测、风险评估、防控指导、健康教育等工作，医疗机构负责疾病筛查、诊断、治疗、康复指导等工作，基层卫生机构负责居民健康档案管理、随访管理、健康指导等基础工作，形成分工明确、协同高效的工作格局。同时，推动跨区域、跨部门协同，加强卫生健康、医保、民政、教育等部门的沟通协作，完善医保报销政策，将疾病筛查、随访管理、康复护理等相关服务纳入医保报销范围，提升居民疾病管理服务的可及性；加强学校、企业、社区等场所的疾病防控协同，推动疾病管理服务向基层延伸、向重点场所覆盖。调研显示，76.8%的疾病管理从业者表示，2025年各类机构的协同配合程度明显提升，工作效率较往年提高20%以上。2.1.3资源保障持续提升2025年，我国持续加大疾病管理资源保障力度，优化资源配置，提升疾病管理服务能力。在硬件资源方面，加大疾控机构、基层卫生机构的设备投入，更新疾病监测、筛查、诊断等相关设备，2025年全国基层卫生机构疾病筛查设备覆盖率达到85.6%，较2024年提升6.3个百分点；推进疾病管理数字化平台建设，全国已有30个省份建成省级疾病管理数字化平台，实现疾病监测数据、居民健康档案、随访管理等数据的互联互通，提升疾病管理的智能化水平。在资金投入方面，除国家层面加大经费投入外，地方层面也逐步增加疾病管理相关资金投入，重点支持基层疾病管理服务、人才培养、健康教育等工作，2025年地方疾病管理经费投入平均增长9.2%。在药品保障方面，完善药品供应保障体系，确保传染病防控药品、慢性病治疗药品等各类药品的充足供应，推进国家药品集中采购政策延伸至基层，降低药品价格，提升药品可及性，2025年基层慢性病治疗药品覆盖率达到92.3%，较2024年提升3.8个百分点。2.1.4人才队伍逐步加强2025年，我国持续加强疾病管理人才队伍建设，完善人才培养、引进、激励机制，提升人才队伍的专业素养与业务能力。加大疾病管理人才培养力度，开展传染病防控、慢性病管理、数字化疾病管理等相关培训，2025年全国共开展疾病管理相关培训1200余场次，培训医护人员、疾病管理从业者80余万人次，较2024年增长15.4%；推进疾病管理人才队伍年轻化、专业化建设，鼓励高校、职业院校开设疾病管理相关专业，扩大人才供给，2025年新增疾病管理相关专业毕业生1.2万人，较2024年增长10.9%。同时，完善人才激励机制，提高疾病管理从业者的薪酬待遇，优化晋升通道，吸引更多优秀人才投身疾病管理领域；加强基层疾病管理人才队伍建设，实施基层疾病管理人才定向培养计划，鼓励医护人员下沉基层，提升基层疾病管理人才的专业能力。调研显示，79.2%的医护人员表示，2025年疾病管理相关培训更加常态化、专业化，自身业务能力得到明显提升；68.8%的疾病管理从业者表示，薪酬待遇与晋升通道较往年有明显改善。2.2各类疾病流行特征与管理成效2025年，我国各类疾病的流行特征呈现明显差异，传染病防控形势总体平稳但局部仍有波动，慢性病发病水平持续处于高位但管理成效显著，地方病、职业病等各类疾病的发病水平持续下降，整体疾病管理成效良好。根据调研数据显示，2025年各类疾病管理成效得分78.5分，处于良好水平，较2024年（75.8分）提升2.7分。2.2.1传染病防控现状与成效2025年，我国持续强化传染病常态化防控，完善传染病监测预警体系，加强重点传染病防控，传染病发病水平持续下降，防控成效显著。根据国家疾控局数据显示，2025年全国法定报告传染病发病率为235.8/10万，较2024年下降4.2%；死亡率为1.2/10万，较2024年下降5.9%，均处于历史较低水平。从流行特征来看，呼吸道传染病仍是我国最主要的传染病类型，2025年呼吸道传染病发病数占法定报告传染病发病总数的58.3%，主要包括流感、新型冠状病毒感染、支原体肺炎等，其中流感发病率较2024年下降6.7%，新型冠状病毒感染发病率持续处于低位，未出现大规模聚集性疫情；肠道传染病发病率较2024年下降8.1%，主要得益于食品安全监管加强与居民卫生意识提升；血液传播、性传播传染病发病率较2024年下降3.5%，重点人群干预成效显著。在防控成效方面，我国进一步完善传染病监测预警体系，实现传染病病例实时监测、风险及时预警，2025年传染病疫情发现时间平均缩短至2.3小时，较2024年缩短0.5小时；加强重点人群、重点场所防控，推进疫苗接种工作，2025年全国流感疫苗接种率达到45.6%，较2024年提升7.8个百分点，60岁及以上老年人群、儿童等重点人群疫苗接种率达到68.9%；强化疫情应急处置能力，完善应急物资储备，开展应急演练，2025年各类传染病聚集性疫情处置及时率达到100%，未出现疫情扩散蔓延情况。专项调研显示，85.7%的居民表示，对2025年传染病防控工作表示满意，76.3%的医护人员表示，传染病防控流程更加规范，应急处置能力明显提升。2.2.2慢性病管理现状与成效随着我国人口老龄化进程的加快、居民生活方式的转变，慢性病已成为影响居民健康的首要因素，2025年我国慢性病发病水平持续处于高位，但慢性病管理成效显著，规范化管理率、控制率持续提升。根据国家卫健委数据显示，2025年我国18岁及以上居民高血压患病率为27.6%，糖尿病患病率为12.8%，较2024年略有上升，但上升幅度控制在0.5个百分点以内；脑卒中、冠心病等严重慢性病发病率较2024年下降2.8%，死亡率下降3.6%。在管理成效方面，我国持续推进慢性病规范化管理，完善慢性病筛查、诊断、随访、康复全流程管理机制，扩大慢性病筛查覆盖面，2025年全国18岁及以上居民高血压、糖尿病筛查率分别达到78.5%、72.3%，较2024年分别提升4.2个、3.8个百分点；加强慢性病患者随访管理，推进家庭医生签约服务，将慢性病患者纳入家庭医生签约重点人群，2025年高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到75.6%、73.8%，较2024年分别提升3.5个、3.2个百分点；强化慢性病健康指导，开展健康生活方式干预，引导居民合理饮食、适量运动、戒烟限酒，降低慢性病发病风险，2025年慢性病患者健康生活方式养成率达到68.9%，较2024年提升5.7个百分点。专项调研显示，78.2%的慢性病患者表示，能够按时接受随访管理，获得专业的健康指导；76.5%的居民表示，了解慢性病预防相关知识，健康意识较往年明显提升。同时，我国持续推进慢性病综合防治示范区建设，2025年新增国家级慢性病综合防治示范区50个，累计达到450个，示范区内慢性病管理水平明显高于非示范区。2.2.3地方病治理现状与成效2025年，我国持续加强地方病治理工作，聚焦碘缺乏病、饮水型氟中毒、大骨节病等重点地方病，强化源头治理、综合干预，地方病发病水平持续下降，治理成效显著。根据国家疾控局数据显示，2025年我国地方病发病率为0.8/10万，较2024年下降12.3%，其中碘缺乏病、饮水型氟中毒等重点地方病发病率下降幅度超过15%；全国已有98.2%的县（区）达到地方病消除或控制标准，较2024年提升1.3个百分点。在治理举措方面，强化碘缺乏病防控，持续推进全民食盐加碘工作，加强碘盐监管，2025年全国合格碘盐食用率达到95.6%，较2024年提升1.8个百分点；推进饮水型地方病治理，加大农村饮水安全工程投入，改善农村饮水条件，2025年全国农村饮水安全达标率达到98.9%，较2024年提升0.7个百分点，饮水型氟中毒、砷中毒病区饮水安全问题得到有效解决；加强大骨节病、克山病等地方病的综合干预，开展病区环境治理、营养改善、患者救治等工作，2025年重点地方病患者救治率达到92.3%，较2024年提升3.5个百分点。同时，加强地方病监测与评估，完善地方病监测网络，实现重点地方病全覆盖监测，及时掌握地方病流行趋势，调整治理举措；开展地方病防治知识健康教育，提升病区居民的防治意识与自我保护能力。专项调研显示，89.7%的病区居民表示，了解地方病防治相关知识，能够主动配合地方病治理工作；82.5%的疾病管理从业者表示，地方病治理工作的针对性与实效性明显提升，病区环境得到明显改善。2.2.4职业病防控现状与成效2025年，我国持续加强职业病防控工作，强化用人单位主体责任，完善职业病监测、筛查、诊断、救治全流程管理机制，职业病发病水平持续下降，防控成效显著。根据国家卫健委数据显示，2025年全国职业病新发病例数为2356例，较2024年下降8.7%；职业病死亡率为0.3/10万，较2024年下降10.2%，均处于历史较低水平。从流行特征来看，职业病主要集中在煤炭、冶金、化工、建筑等行业，主要类型为尘肺病、职业中毒、噪声聋等，其中尘肺病新发病例数占职业病新发病例总数的68.9%，但较2024年下降10.3%；职业中毒、噪声聋等职业病新发病例数较2024年分别下降7.2%、6.8%。在防控成效方面，强化用人单位主体责任，督促用人单位加强作业场所职业健康管理，改善作业环境，落实职业病防护措施，2025年全国用人单位职业健康检查覆盖率达到85.6%，较2024年提升5.3个百分点；加强重点行业、重点人群职业病筛查，扩大职业病筛查覆盖面，2025年重点行业劳动者职业病筛查率达到78.3%，较2024年提升4.7个百分点；完善职业病诊断与救治体系，加强职业病诊断机构建设，提升职业病诊断能力，推进职业病患者救治与康复工作，2025年职业病患者救治率达到95.6%，康复率达到68.9%，较2024年分别提升2.3个、3.5个百分点。同时，加强职业病防治知识宣传培训，提升用人单位职业健康管理水平与劳动者自我保护意识，2025年全国共开展职业病防治宣传培训800余场次，培训劳动者120余万人次。专项调研显示，76.8%的重点行业劳动者表示，了解职业病防护相关知识，能够正确使用职业病防护用品；82.3%的用人单位表示，重视职业健康管理，主动落实职业病防护措施。2.2.5精神疾病管理现状与成效2025年，我国持续加强精神疾病管理工作，完善精神疾病预防、筛查、诊断、治疗、康复全流程管理体系，提升精神疾病管理服务能力，精神疾病患者规范管理率持续提升，管理成效逐步显现。根据国家卫健委数据显示，2025年我国18岁及以上居民精神疾病患病率为17.5%，较2024年略有上升，但上升幅度控制在0.3个百分点以内；严重精神障碍患者规范管理率达到85.6%，较2024年提升4.2个百分点，死亡率下降3.8%。在管理举措方面，加强精神疾病预防与健康教育，开展心理健康科普宣传，提升全民心理健康素养，2025年全国开展心理健康科普宣传活动1500余场次，覆盖人群8000余万人次；扩大精神疾病筛查覆盖面，推进社区、学校、企业等场所的心理健康筛查，2025年全国精神疾病筛查率达到65.3%，较2024年提升5.8个百分点；加强精神疾病患者随访管理，推进严重精神障碍患者网格化管理，落实监护人责任，确保患者按时服药、定期复诊；完善精神疾病治疗与康复体系，加强精神卫生机构建设，提升精神疾病诊疗能力，推进社区精神康复服务，2025年全国社区精神康复服务覆盖率达到78.5%，较2024年提升6.3个百分点。专项调研显示，72.3%的居民表示，了解心理健康相关知识，能够主动关注自身心理健康；80.5%的精神疾病患者家属表示，患者能够得到规范的随访管理与治疗服务，生活质量得到明显提升。同时，我国持续推进社会心理服务体系建设，2025年新增社会心理服务站（点）2000余个，累计达到1.2万个，为居民提供心理健康咨询、筛查、干预等服务。2.3数字化疾病管理应用现状2025年，随着数字化、智能化技术的快速发展，我国持续推进数字化疾病管理建设，将人工智能、大数据、物联网等技术应用于疾病监测、筛查、随访、干预等各个环节，数字化疾病管理应用水平持续提升，为疾病管理工作提供了高效支撑。根据调研数据显示，2025年数字化疾病管理应用得分76.8分，处于良好水平，较2024年（73.2分）提升3.6分，是所有一级指标中提升幅度最大的领域。2.3.1数字化监测水平持续提升2025年，我国进一步完善数字化疾病监测体系，整合疾控机构、医疗机构、基层卫生机构的监测数据，构建全国统一的疾病监测数字化平台，实现各类疾病病例的实时上报、数据实时分析、风险及时预警。借助大数据、人工智能技术，对疾病流行趋势进行精准分析，提前预判疫情风险，为疾病防控决策提供数据支撑。例如，针对呼吸道传染病，通过分析人口流动数据、气象数据、病例监测数据等，精准预判疫情传播趋势，及时发布预警信息，指导各地开展防控工作。同时，推进物联网技术在疾病监测中的应用，在重点场所、重点人群中部署智能监测设备，实现体温、心率等健康数据的实时监测，提升疾病监测的精准度与效率。2025年全国传染病监测数字化覆盖率达到98.5%，慢性病监测数字化覆盖率达到89.6%，较2024年分别提升2.3个、5.8个百分点；疾病风险预警准确率达到85.3%，较2024年提升6.7个百分点。调研显示，82.3%的医护人员表示，数字化监测平台的应用，大幅提高了疾病监测效率，减少了人工工作量。2.3.2智能化干预能力逐步增强2025年，我国持续推进智能化技术在疾病干预中的应用，针对不同类型疾病、不同人群，提供个性化的智能化干预服务。在慢性病管理方面，借助智能穿戴设备、手机APP等，实时监测慢性病患者的血压、血糖等健康数据，当数据出现异常时，及时发出提醒，同时为患者提供个性化的饮食、运动、用药指导，帮助患者控制病情。例如，高血压患者通过智能血压计测量血压后，数据实时同步至手机APP，APP根据血压数据，为患者推荐合适的饮食方案与运动计划，提醒患者按时服药。在传染病防控方面，借助人工智能技术，对密切接触者进行精准排查，快速锁定风险人群，推进精准防控；通过大数据分析，识别传染病传播的高危区域、高危人群，针对性开展防控干预工作。2025年全国慢性病智能化干预覆盖率达到78.5%，传染病智能化排查效率较2024年提升30%以上；80.7%的慢性病患者表示，智能化干预服务能够帮助自己更好地控制病情，提升自我管理能力。2.3.3线上服务可及性持续提高2025年，我国持续推进线上疾病管理服务建设，完善线上服务平台，扩大线上服务覆盖面，为居民提供便捷的线上疾病管理服务，包括健康咨询、疾病筛查、随访管理、药品配送、报告查询等。各地依托省级疾病管理数字化平台，推出线上服务小程序、手机APP等，居民足不出户即可享受全方位的疾病管理服务。例如，居民通过线上平台可以预约疾病筛查、咨询健康问题、查询检查报告、申请药品配送，极大地提升了服务的便捷性。同时，推进线上服务向基层延伸、向老年人群覆盖，优化线上服务界面，推出适老化版本，方便老年居民使用；加强线上服务宣传，提升居民对线上服务的知晓率与使用率。2025年全国线上疾病管理服务覆盖率达到85.6%，居民线上服务使用率达到68.9%，较2024年分别提升7.8个、10.3个百分点；78.5%的居民表示，线上疾病管理服务便捷、高效，能够满足自身的基本需求。2.3.4数据共享与隐私保护逐步完善2025年，我国持续推进疾病管理数据共享机制建设，打破机构壁垒、区域壁垒，实现疾控机构、医疗机构、基层卫生机构、医保部门等相关单位的数据互联互通，提升数据利用效率。例如，居民健康档案、疾病监测数据、随访管理数据、医保报销数据等实现共享，医护人员能够快速获取居民的相关健康信息，为疾病管理服务提供精准支撑；卫生健康行政部门能够通过数据共享，全面掌握疾病管理整体情况，优化政策举措。同时，加强数据隐私保护，完善数据安全管理制度，规范数据收集、存储、使用、传输等各个环节，严防数据泄露，保障居民的个人健康隐私。2025年全国疾病管理数据共享覆盖率达到82.3%，较2024年提升6.5个百分点；85.7%的居民表示，放心使用线上疾病管理服务，相信个人健康隐私能够得到有效保护。2.4疾病管理服务质量现状2025年，我国持续提升疾病管理服务质量，强化服务规范，优化服务流程，提升服务专业性与便捷性，居民对疾病管理服务的满意度持续提高。根据调研数据显示，2025年疾病管理服务质量得分77.5分，处于良好水平，较2024年（74.9分）提升2.6分；居民对疾病管理服务的整体满意度为78.2分，较2024年（75.7分）提升2.5分，处于比较满意水平。2.4.1服务可及性持续提升2025年，我国持续推进疾病管理服务向基层延伸、向农村地区覆盖、向重点人群倾斜，优化服务网点布局，加强基层卫生机构疾病管理服务能力建设，提升疾病管理服务的可及性。在城市，完善社区卫生服务中心疾病管理服务功能，实现“一刻钟疾病管理服务圈”；在农村，加强乡镇卫生院、村卫生室疾病管理服务建设，配备必要的人员与设备，开展疾病筛查、随访管理、健康指导等基础服务，解决农村居民“看病远、看病难”的问题。同时，关注老年人、残疾人、低收入居民等重点人群，推出个性化、便捷化的疾病管理服务，包括上门随访、上门筛查、上门送药等，提升重点人群的服务可及性。2025年全国疾病管理服务网点覆盖率达到92.3%，农村地区疾病管理服务可及性得分75.8分，较2024年提升3.2个百分点；82.3%的农村居民表示，能够便捷获取疾病管理服务，无需长途奔波。2.4.2服务专业性逐步增强2025年，我国持续加强疾病管理服务队伍建设，提升医护人员、疾病管理从业者的专业素养与业务能力，规范疾病管理服务流程，提升服务专业性。加强疾病管理服务培训，重点培训疾病筛查、随访管理、健康指导等相关知识与技能，提升服务人员的专业水平；完善疾病管理服务规范，明确服务标准与流程，规范服务行为，确保服务质量；建立服务质量评估机制，定期对疾病管理服务质量进行评估，及时发现问题、整改问题。调研显示，80.5%的居民表示，疾病管理服务人员的专业水平明显提升，能够提供专业的健康指导与随访管理服务；78.9%的医护人员表示，疾病管理服务流程更加规范，服务质量得到有效保障。同时，我国持续推进疾病管理服务标准化建设，制定各类疾病管理服务标准，实现疾病管理服务的规范化、标准化。2.4.3随访管理规范性持续提高2025年，我国持续完善疾病管理随访管理机制，规范随访管理流程，提升随访管理的规范性与实效性。针对慢性病患者、精神疾病患者、传染病康复患者等重点人群，建立个性化的随访管理计划，明确随访频率、随访内容、随访方式，确保随访管理到位；推进随访管理数字化，借助线上平台、智能设备等，实现随访数据的实时记录、同步更新，提升随访管理效率；加强随访管理质量监控，定期对随访管理情况进行检查，确保随访内容真实、准确，随访服务到位。2025年全国慢性病患者随访管理规范率达到75.6%，精神疾病患者随访管理规范率达到85.6%，传染病康复患者随访管理规范率达到90.3%，较2024年分别提升3.5个、4.2个、2.7个百分点；78.2%的重点人群表示，随访管理服务规范、及时，能够获得有效的健康指导。2.4.4健康教育有效性逐步提升2025年，我国持续加强疾病管理健康教育工作，创新健康教育方式，丰富健康教育内容，提升健康教育的针对性与实效性，引导居民树立健康意识，养成健康生活方式。开展多样化的健康教育活动，包括健康讲座、科普宣传、知识竞赛、短视频宣传等，覆盖不同年龄段、不同职业的居民；针对不同类型疾病，开展个性化的健康教育，例如，针对慢性病患者，开展慢性病预防与管理知识宣传；针对青少年，开展传染病预防、心理健康等知识宣传。同时，利用线上平台开展健康教育，推出健康科普短视频、图文资讯等，方便居民随时查看、学习；加强健康教育阵地建设，在社区、医疗机构、学校等场所设置健康教育宣传栏，普及健康知识。2025年全国居民疾病预防知识知晓率达到78.5%，健康生活方式养成率达到65.3%，较2024年分别提升4.2个、3.8个百分点；80.7%的居民表示，通过健康教育，自身的健康意识与自我管理能力得