2025 七年级道德与法治下册法律在社区治理中的典型应用课件

1.2法律在社区治理中的核心功能演讲人04/4公共安全维护：从“被动应对”到“主动预防”的法治防线03/2公共事务管理：从“少数决定”到“依法共治”的流程规范02/1矛盾调解：从“各执一词”到“依法说理”的范式升级01/2法律在社区治理中的核心功能06/2多元共治：让法律从“政府独唱”变为“社会合唱”05/1普法先行：让法律从“文本”走向“生活”07/3数字赋能：让法律从“线下服务”升级为“智慧治理”目录2025七年级道德与法治下册法律在社区治理中的典型应用课件作为深耕道德与法治教学十余年的一线教师，我常与学生探讨“法律离我们有多远”。当我们走出课本，观察社区里的家长里短——楼道堆物引发的争执、宠物伤人后的赔偿、老年活动室的使用纠纷……会发现法律并非高高在上的条文，而是社区治理中“看得见的规则”。今天，我们将从“为什么需要法律参与社区治理”“法律在哪些场景中发挥作用”“如何让法律真正‘落地生根’”三个维度，共同揭开法律与社区治理的“共生密码”。一、法律与社区治理的基础定位：从“熟人社会”到“规则社会”的必然选择1.1社区治理的现实需求：从“人情调解”到“依法治理”的转变我曾参与过一个老旧小区的改造协调会。当时，一楼住户因采光问题反对加装电梯，楼上12户居民情绪激动，现场一度陷入僵局。社区调解员反复强调“远亲不如近邻”，但双方始终无法达成共识。直到我们引入《民法典》第288条“处理相邻关系的原则”和第289条“法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定”，明确“加装电梯需经专有部分占建筑物总面积三分之二以上且人数三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上且参与表决人数四分之三以上同意”，才让争议回归理性轨道。这个案例让我深刻体会到：传统社区依赖“熟人面子”的治理模式，在人口流动加剧、利益多元的今天，已难以应对复杂的权利义务纠纷，法律的“刚性规则”正是填补治理空白的关键。012法律在社区治理中的核心功能2法律在社区治理中的核心功能STEP1STEP2STEP3STEP4法律不是社区治理的“灭火器”，而是“脚手架”。具体而言，其功能体现在三方面：定分止争：通过明确权利义务边界（如《民法典》第274条对小区公共区域的界定），减少“说不清、道不明”的模糊地带；引导预期：以《噪声污染防治法》第65条“使用家用电器、乐器等应控制音量”为例，让居民知道“深夜装修噪音不是小事”；保障公平：《城市居民委员会组织法》第10条规定“涉及居民利益的重要事项需提请居民会议讨论决定”，确保弱势群体的声音不被忽视。2法律在社区治理中的核心功能1.3七年级学生的认知衔接：从“法律是约束”到“法律是保障”的观念转变教学中我发现，部分学生认为“法律就是惩罚坏人”。为此，我带学生走访社区法治长廊，观察《未成年人保护法》如何规定“社区需设置儿童活动场所”，《老年人权益保障法》如何要求“社区建立老年日间照料中心”。当学生看到法律不仅“禁止做什么”，更“要求做什么”时，他们开始理解：法律是社区里“最温暖的规则”。二、法律在社区治理中的典型应用场景：从“个案解决”到“机制构建”的实践图谱021矛盾调解：从“各执一词”到“依法说理”的范式升级1矛盾调解：从“各执一词”到“依法说理”的范式升级社区矛盾90%以上是“民事纠纷”，而民事纠纷的解决，法律提供了清晰的“操作指南”。以我所在社区的“宠物伤人事件”为例：事件背景：王奶奶被李阿姨的未牵绳宠物狗撞倒，造成手腕骨折，李阿姨认为“狗没咬她，只是碰了一下”，拒绝赔偿；法律介入：依据《民法典》第1245条“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或管理人应当承担侵权责任”，以及第1179条“侵害他人造成人身损害的，应赔偿医疗费、护理费等合理费用”，社区法律顾问明确李阿姨需担责；调解结果：双方签订赔偿协议，社区同步公示《养犬管理条例》，后续3个月内该社区犬只牵绳率从60%提升至95%。这一过程中，法律不仅解决了个案，更通过“处理一个、教育一片”的效应，推动社区形成“遇到问题找法律”的习惯。032公共事务管理：从“少数决定”到“依法共治”的流程规范2公共事务管理：从“少数决定”到“依法共治”的流程规范社区公共事务（如物业费调整、停车位分配）涉及全体居民利益，法律为“如何决策”提供了程序保障。以某社区“电梯广告费归属争议”为例：争议焦点：物业公司将电梯广告收入用于补充物业费缺口，部分业主认为“公共区域收益应归全体业主”；法律依据：《民法典》第282条明确“建设单位、物业服务企业或其他管理人利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本后，属于业主共有”；解决路径：社区组织业主大会，依据《业主大会和业主委员会指导规则》第22条“业主大会决定事项需公示15日以上”，最终通过“广告收入50%用于公共设施维修、30%补充维修基金、20%用于社区文化活动”的决议。这一案例印证了：法律不仅规定“结果正义”，更规范“程序正义”，让公共事务管理从“拍脑袋决策”转向“按规则办事”。2公共事务管理：从“少数决定”到“依法共治”的流程规范2.3特殊群体权益保障：从“模糊关怀”到“精准保护”的法治温度社区中的未成年人、老年人、残疾人等特殊群体，往往是治理的“薄弱环节”，而法律为他们撑起了“保护网”：未成年人：《未成年人保护法》第43条规定“居民委员会、村民委员会应当设置专人专岗负责未成年人保护工作”，我所在社区因此设立了“儿童主任”，定期排查留守儿童、困境儿童需求；老年人：《老年人权益保障法》第37条要求“地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务”，推动社区建立“时间银行”（低龄老人为高龄老人服务，未来可兑换服务）；2公共事务管理：从“少数决定”到“依法共治”的流程规范残疾人：《残疾人保障法》第52条强调“社区公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务”，促使社区改造无障碍通道、设置盲文标识。这些法律条款让“关爱特殊群体”从道德倡导变为法律义务，真正实现“一个都不能少”的治理目标。044公共安全维护：从“被动应对”到“主动预防”的法治防线4公共安全维护：从“被动应对”到“主动预防”的法治防线社区安全是治理的底线，法律通过“事前规范”“事中处置”“事后追责”全链条保障：消防管理：《消防法》第18条规定“住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理”，推动社区定期检查消防通道、更新灭火器；治安管理：《治安管理处罚法》第58条对“制造噪声干扰他人正常生活”设定处罚，社区据此安装“噪声监测屏”，实时公示超标行为；疫情防控：《传染病防治法》第12条要求“一切单位和个人必须接受健康监测、隔离治疗等措施”，为社区落实“扫码测温”“居家隔离”提供了法律依据。当学生看到社区的消防演练、治安巡逻、防疫检查都有法律支撑时，他们会明白：安全不是“碰运气”，而是“守规则”。三、法律在社区治理中的实践路径：从“纸上条文”到“身边行动”的落地密码051普法先行：让法律从“文本”走向“生活”1普法先行：让法律从“文本”走向“生活”数字化普法：利用社区公众号推出“每日一典”，用漫画解读“居住权”“紧急救助免责”等与居民生活密切相关的法条。法律要“管用”，首先要“被知道”。我所在学校与社区共建“法治小课堂”，探索了三种普法方式：案例化普法：收集社区真实案例（如“楼道堆物引发火灾”），改编成情景剧，学生表演后讨论“如果是你会怎么做”；场景化普法：在社区广场设置“法律大转盘”，转动转盘随机抽取“高空抛物”“物业纠纷”等主题，学生扮演“小法官”讲解对应的《民法典》条款；这些方式让普法不再是“读条文”，而是“讲身边事、学管用法”，去年社区居民法律知晓率从62%提升至89%。062多元共治：让法律从“政府独唱”变为“社会合唱”2多元共治：让法律从“政府独唱”变为“社会合唱”社区治理不是“政府的事”，而是“大家的事”。法律在此过程中扮演“黏合剂”角色，推动形成“居委会+业委会+物业+社会组织+居民”的共治网络：01居委会：依据《城市居民委员会组织法》第3条“办理本居住地区居民的公共事务和公益事业”，牵头制定《社区公约》；02业委会：根据《物业管理条例》第15条“代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订合同”，监督物业履行法律义务；03社会组织：如“社区法律志愿队”（由律师、法律专业学生组成），依据《志愿服务条例》第15条“提供专业志愿服务”，免费解答法律问题；04居民：通过《信访工作条例》第17条“采用信息网络、书信等形式反映情况”，依法参与社区事务。052多元共治：让法律从“政府独唱”变为“社会合唱”我曾见证一个“三无小区”通过这种共治模式，从“垃圾堆积、矛盾频发”变为“环境整洁、邻里和谐”的示范社区——这正是法律推动“人人有责、人人尽责、人人享有”治理格局的生动注脚。073数字赋能：让法律从“线下服务”升级为“智慧治理”3数字赋能：让法律从“线下服务”升级为“智慧治理”1在数字化时代，法律与科技的融合让社区治理更高效。我所在社区试点的“法治便民平台”就是典型：2在线咨询：居民可通过平台视频连线社区法律顾问，解答“遗嘱怎么立”“租房纠纷怎么办”等问题；3矛盾预警：平台接入12345热线、网格巡查数据，利用算法识别高频矛盾（如“停车纠纷”“噪音投诉”），提前推送法律提示；4进度查询：居民提交的“公共区域维修申请”“物业不作为投诉”，可实时查看处理状态（依据《政府信息公开条例》第20条“行政机关应主动公开办理结果”）。5这种“数据+法律”的模式，让居民感受到“法律服务触手可及”，也让社区治理从“事后救火”转向“事前预防”。总结：法律是社区治理的“定盘星”与“连心桥”回顾今天的学习，我们从社区治理的现实需求出发，看到法律如何通过定分止争、规范程序、保障权益，成为社区和谐的“定盘星”；又通过普法、共治、科技赋能，化作连接政府、社会、居民的“连心桥”。作为七年级学生，你们或许会想：“法律在社区治理中这么重要，我能做什么？”答案很简单：从“观察身边事”开始——注意到楼道里的“高空抛物警示标语”是《民法典》第1254条的体现，看到社区调解室的“依法调解”流程牌是《人民调解法》的要求；从