煤矿地质灾害应急演练实施方案

煤矿地质灾害应急演练实施方案第一章总则1.1目的为最大限度降低煤矿地质灾害造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，检验并提升××煤矿公司（以下简称“公司”）对突水、突泥、冲击地压、地面塌陷、瓦斯涌出等灾害的快速响应、协同联动与科学处置能力，特制定本《》（以下简称“本方案”）。1.2依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》（2022版）《生产安全事故应急条例》《煤矿安全监察条例》《国家矿山安全监察局关于加强煤矿应急演练工作的通知》（矿安〔2021〕58号）及公司《安全生产管理制度汇编》《综合应急预案》《地质灾害专项应急预案》等。1.3适用范围本方案适用于公司所属××井田范围内所有生产、基建、回撤、关闭矿井及地面附属设施，涵盖井下作业人员、地面抢险队伍、公司机关、外部协议救援力量、政府监管与医疗单位。1.4工作原则（1）以人为本，安全优先；（2）统一指挥，分级负责；（3）快速反应，科学施救；（4）练战结合，持续改进；（5）依法依规，实事求是。第二章演练类型与周期2.1类型（1）实战拉动演练：模拟真实灾害场景，全要素、全链条、全岗位实战操作；（2）桌面推演：以图纸、沙盘、电子系统为平台，重点检验决策与指挥流程；（3）专项演练：针对单一灾种（如突水）或单一系统（如排水系统）进行；（4）综合演练：多灾种耦合、多系统联动、多队伍协同。2.2周期（1）综合实战演练每年至少1次；（2）专项演练每半年至少1次；（3）桌面推演每季度至少1次；（4）高瓦斯、水文地质复杂矿井，演练频次在上述基础上增加50%。第三章组织机构与职责3.1演练领导小组组长：董事长（总指挥）副组长：总经理、安全副总经理成员：生产、机电、通风、地测、调度、安监、物资、后勤、财务、党群、医院、矿山救护队、外协救援队负责人。职责：审批方案、下达演练命令、统筹资源、发布终止指令、组织评估。3.2现场指挥部指挥长：安全副总经理副指挥：总工程师、矿山救护队大队长下设“七组一室”：（1）综合协调组——负责信息汇总、上传下达、对外联络；（2）抢险救援组——由矿山救护队、井下突击队、协议救援队组成，负责灾区侦查、人员搜救、危险源控制；（3）技术专家组——由地测、通风、机电、防冲、瓦斯等副总工程师组成，负责灾害动态研判、方案制定；（4）医疗救护组——公司医院+市急救中心，负责现场急救、伤员转运；（5）治安保卫组——保卫科+派出所，负责警戒、交通管制、人员清点；（6）后勤保障组——物资供应站、食堂、车队，负责装备、材料、食宿、运输；（7）新闻舆情组——党群部+网信办，负责信息发布、媒体接待、舆情监控；（8）应急调度室——24小时值守，接收井下报告、下达调度指令、记录全程。3.3责任清单采用“一张表”固化到岗位，详见附件1《演练岗位职责卡》，做到“谁签字、谁负责；谁出错、谁担责”。第四章演练准备4.1需求分析（1）风险辨识：由地测部牵头，采用CMS三维地质模型+微震监测+瞬变电磁+钻探验证，列出本年度最大可信灾害为“老空区突水+冲击地压耦合”；（2）能力评估：使用《应急能力评估表》（AQ/T90072019）打分，去年得分78分，低于85分的项目纳入本次演练重点。4.2方案编制（1）场景设计时间：2024年7月18日白班10:30—12:30地点：二采区2305工作面回风顺槽600m处灾情：老空区积水1.8万m³，水压2.1MPa，煤柱宽仅8m（设计20m），微震能量1×10⁵J，预测突水量800m³/h，并诱发冲击地压，埋人3人，破坏通风系统。（2）演练科目①预警与紧急停产撤人；②井下排水系统应急启动；③冲击地压区域卸压解危；④老空水探放与注浆封堵；⑤人员搜救与医疗急救；⑥应急通信与监测恢复；⑦地面家属安抚与舆情应对。4.3资源准备（1）队伍：矿山救护队2个小队30人、井下兼职救护队60人、协议国家区域救援队××队20人、市消防救援支队15人；（2）装备：排水泵BQ275100/8型6台（额定流量275m³/h）、Φ159mm排水管1200m、生命探测仪DNIII型2台、液压钻机ZDY4000L2台、注浆泵ZBY50/73台、卸压钻机2部、自救器隔绝式120台、正压氧气呼吸器60台、应急电源车400kW1辆、卫星电话2部、无人机M3002架；（3）物资：速凝水泥200t、水玻璃30t、聚氨酯堵水料5t、方木10m³、编织袋2000条、救生绳2000m、担架10副、急救箱20套、AED3台；（4）资金：年度演练专项预算180万元，其中设备折旧与耗材75万元，队伍劳务与培训35万元，评估与改进20万元，其余为后勤与不可预见。4.4培训与交底（1）矿级：6月20—25日，聘请中国矿大教授对中层以上干部进行“老空水与冲击地压耦合机理”培训，不少于8学时；（2）队级：7月1—10日，各工区利用班前会学习《演练脚本》《避灾路线变更图》，全员签名，缺席人员补学率100%；（3）外部：7月12日，与市应急局、电视台、移动公司、医院联合召开协调会，明确交通管制、信号屏蔽、直播镜头禁区。4.5安全管控（1）采用“双盯人”原则：演练区域内每5名演练人员配1名安全监护员（佩戴红袖标+便携式瓦斯报警仪）；（2）所有爆炸性作业（模拟冲击地压卸压爆破）全部使用模拟炸药包（无雷管），由保卫科单独领用、清点、签字；（3）井下动火、停送电、排放瓦斯等操作，严格执行《井下动火作业票》《停送电工作票》，未签字批准视为违章；（4）设置演练“熔断”机制：当真实瓦斯浓度≥1.0%、CO浓度≥24ppm、水量突然增大10%以上、微震能量≥1×10⁶J时，现场指挥立即发出“全部撤出、演练终止”指令。第五章演练实施流程5.1启动阶段（T0）（1）10:28地测在线监测平台显示2305回风顺槽微震能量突增至8×10⁴J，水量由5m³/h陡增至120m³/h，地测部值班员立即向调度室汇报；（2）10:30调度员按“十项应急处置权”下达全矿停产撤人指令，启动语音广播系统：“二采区所有人员立即沿2305皮带巷→二采区轨道上山→+520m大巷→副立井升井”；（3）10:32调度室向董事长、市应急局、国家矿山监察局××监察分局、周边××矿救援基地电话报告；（4）10:35领导小组在应急指挥中心召开首次会，宣布启动《地质灾害专项应急预案》Ⅱ级响应，同时成立现场指挥部。5.2响应阶段（T0+5min至T0+30min）（1）井下带班领导在2305运顺安装基地成立临时救援点，清点人数，利用人员定位系统比对，发现3人失联（卡号：A12035、A12036、A12037）；（2）矿山救护队第一小队8人佩戴正压氧气呼吸器，携DNIII生命探测仪、热成像仪于10:45入井；（3）机电工区在10:50完成二采区变电所断电，将2305排水点电源切换至应急电源车，6台BQ275泵逐台启动，形成“三用三备”排水格局；（4）通风区派3人检测回风侧瓦斯，CO₂、H₂S浓度，每10分钟向调度报一次，确保救护通道风量在420m³/min以上。5.3处置阶段（T0+30min至T0+90min）（1）突水处置①救护队第一小队11:00到达突水点，实测水量850m³/h，水压2.0MPa，立即安设挡水墙（0.8m厚沙袋+0.2m速凝混凝土），控制流向；②技术组决定采用“先截后放”策略：在2305回风顺槽600m处施工2个Φ89mm探放水孔，1孔放水量控制在300m³/h，2孔注浆（水泥—水玻璃双液浆，体积比1:0.6，凝胶时间45s）；③11:30注浆泵压力升至4MPa，注浆量28m³，突水点水量降至260m³/h，水压降至0.8MPa，初步达到“控水”目标。（2）冲击地压处置①微震监测显示剩余能量5×10⁴J，技术组划定卸压范围：2305回风顺槽迎头后退80m，两帮各15m；②11:10卸压钻机开始施工Φ150mm大直径卸压孔，孔深25m，孔间距3m，共施工24个孔；③11:40完成卸压，微震能量降至5×10³J，应力计读数由18MPa降至8MPa，冲击危险解除。（3）人员搜救①11:15救护队用雷达生命探测仪在2305回风顺槽625m处发现1名被困人员，位于巷道侧帮高位平台，意识清醒，左腿骨折；②11:20采用“板绳”联合搬运技术，将伤员固定于折叠担架，利用救生绳牵引，经避难硐室→皮带巷→轨道上山，11:50送达地面；③11:55医疗组在井口完成检伤分类，红标1人立即送市医院，黄标2人送公司医院，绿标15人现场留观；④12:00剩余2名被困人员因水流湍急暂时无法接近，技术组调整策略：增设2道挡水墙，降低流速，12:25成功救出，生命体征平稳。5.4恢复阶段（T0+90min至T0+120min）（1）12:30排水能力大于来水量，巷道水位由1.2m降至0.3m；（2）12:35通风区恢复被淹局部通风机，瓦斯浓度降至0.3%，CO₂0.5%，O₂20.8%，符合《煤矿安全规程》规定；（3）12:40机电区对2305供电系统进行绝缘测试，660V、1140V线路绝缘电阻均大于100MΩ，逐级送电；（4）12:45地测部采用钻孔电视+超声成像，确认老空水疏放率>85%，围岩无二次突水迹象；（5）12:50现场指挥部向领导小组申请终止演练，总指挥下达“演练结束，转入总结评估”命令。第六章评估与改进6.1评估方法（1）即时评估：使用《演练评估表》（AQ/T90092015）对“预警、响应、处置、恢复”四大模块、28项指标逐项打分，满分100分，90分以上为优秀；（2）视频回溯：对井下4路广播、6路固定摄像头、救护队头盔12路GoPro进行AI行为识别，重点分析“违章指挥、违章作业、延误时机”三类问题；（3）人员访谈：随机抽取参演人员10%进行结构化访谈，收集“预案缺陷、装备短板、流程堵点”建议。6.2评估结论（1）亮点：①人员定位系统+虹膜考勤，井下撤人用时18分钟，比上年度缩短7分钟；②采用“水泥—水玻璃双液浆”快速堵水，水量由850m³/h降至260m³/h，用时仅30分钟；③医疗救护实现“井口—救护车—医院”信息互通，采用5G+AR眼镜远程会诊，缩短急救准备时间10分钟。（2）问题：①应急电源车输出功率400kW，仅能满足3台大泵同时运行，富余系数不足；②救护队第二小队因巷道标识被水冲模糊，走错岔口，延误8分钟；③舆情组对外发布信息口径与市新闻办不一致，导致网络媒体出现“××矿淹井”误报，影响公司形象。6.3整改措施（1）机电部7月底前完成二采区应急电源扩容至800kW，采用“一用一备”双回路；（2）通风区在8月15日前对全井下巷道标识进行反光贴膜+二维码双重升级，实现“手机扫码即导航”；（3）党群部与市新闻办建立“30分钟互通”机制，统一模板、统一出口、统一审核；（4）9月份开展“回头看”专项督查，对整改项逐条验收，未完成的部门扣减安全绩效10%。第七章奖惩与考核7.1奖励（1）对演练评估得分前3名的工区授予“应急先锋”红旗，分别奖励3万元、2万元、1万元；（2）对第一时间发现险情并正确处置的掘进三队职工张某、瓦检员李某，各奖励5000元，并推荐申报“市级五一劳动奖章”。7.2处罚（1）走错路的救护队第二小队队长王某，停职培训1个月，取消年度评先资格；（2）舆情发布失误的直接责任人党群部刘某，扣发季度绩效30%，作出书面检查并在公司安委会通报。第八章资料归档与备案8.1归档演练结束后3日内，调度室将演练方案、脚本、签到表、音视频、评估报告、整改清单、奖惩通报等纸质+电子版交档案室，保存期限不少于3年。8.2备案演练总结报告在结束后7日内报送国家矿山安全监察局××监察分局、市应急管理局、省能源局，同时录入“国家矿山安全生产风险监测预警系统”应急演练模块。第九章持续改进机制9.1演练—评估—整改—验证“PDCA”闭环每循