新版-动火作业安全管理制度

新版动火作业安全管理制度第一章总则1.1目的为杜绝火灾爆炸事故，保障人员生命安全、设备完整及生产连续性，特制定本制度，对动火作业实行全过程、全要素、全角色闭环管理。1.2适用范围适用于××公司所有生产区、仓储区、办公区及外委施工区域内涉及明火、火花、热渣、热表面≥60℃的临时作业，包括但不限于电焊、气焊、切割、打磨、喷灯、烘烤、电钻金属攻丝等。1.3法规依据《中华人民共和国消防法》《安全生产法》《GB308712022危险化学品企业特殊作业安全规范》《GB500162022建筑设计防火规范》《GB/T450012020职业健康安全管理体系要求及使用指南》《应急管理部令第5号工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》以及××省《消防条例》等。1.4管理原则“谁主管、谁负责；谁审批、谁监督；谁作业、谁防范；谁签字、谁终身负责”。第二章组织与职责2.1公司级a.安委会：统筹资源，每季度听取动火专项汇报，对重大动火项目实行“一票否决”。b.安全环保部（HSE）：制度制修订、年度培训计划、第三方检测单位资质审查、火灾事件调查与追责。2.2属地车间/部门a.车间主任：动火作业安全第一责任人，对动火必要性、隔离可靠性、应急资源匹配性负直接领导责任。b.动火作业负责人（通常为工艺/设备工程师）：编制作业方案、组织JSA、落实能量隔离、气体检测、过程监护及恢复确认。2.3动火人a.持应急管理部颁发的《特种作业操作证（焊接与热切割作业）》且在有效期内；b.每日作业前完成“人、机、料、法、环”自检，填写《动火人自查清单》；c.有权拒绝未经审批或超范围动火，并立即向属地安全员报告。2.4监火人a.由属地车间指定，必须经过公司级监火人专项培训并考核合格，持《监火人资格证》；b.全程佩戴“监火人”袖标，配备防爆对讲机、便携式可燃气体检测仪、消防扳手、35kg推车式干粉灭火器；c.监火人不得离岗，离岗≥5min必须停止作业并收回动火证。2.5审批人a.特级动火：由HSE总监+生产副总双签；b.一级动火：车间主任+HSE部经理双签；c.二级动火：车间安全员+作业区工段长双签；d.审批人须现场核查“隔离、清洗、置换、检测、消防、应急”六要素，缺一不予签字。第三章动火分级与判定标准3.1特级动火a.在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐本体及其安全附件上；b.在可产生自燃、自聚、过氧化物料（如丁二烯、环氧乙烷、异丙苯过氧化氢）区域内；c.节假日、夜间、重大活动期间进行的动火。3.2一级动火a.停车检修的易燃装置、罐区防火堤内；b.含有可燃介质的空罐、管沟、暗井、隧道、地下室；c.涂装、喷砂、衬里作业同步交叉区域。3.3二级动火a.上述区域外，但距易燃易爆点≤15m；b.非防爆配电室、电缆隧道、IT机房上方；c.外委施工区域使用明火。第四章作业前准备4.1作业预约a.提前48h在“××动火管理平台”提交预约，上传PID图、作业内容、预计时长、焊工证、监火人资格证；b.系统自动比对历史火灾事件、风向、周边在役装置压力，弹出风险提示。4.2能量隔离与清洗a.采用“双阀+盲板+锁具”隔离法，盲板厚度≥管道壁厚，材质与介质相容；b.对含油、含酸、含苯系物设备，先用5%NaOH循环碱洗→清水置换→氮气干燥，出口可燃气体浓度≤0.2%LEL；c.隔离清单由工艺、设备、电仪、外操四方签字确认，钥匙集中上锁于“能量隔离锁箱”。4.3气体检测a.检测点：动火点上方、下方、侧风向、受限空间口、地漏、管沟；b.指标：可燃气体≤0.5%LEL，氧气19.5%～23.5%，有毒气体（苯≤0.5ppm，H2S≤5ppm）；c.特级动火须由第三方检测机构出具《气体分析合格单》，采样后30min内有效；超时复测。4.4消防与应急a.动火点就近设置灭火器材：每30m一处35kg干粉+两具6kg二氧化碳；b.特级动火增设一辆泡沫消防车（3t抗溶水成膜泡沫）现场值守；c.编制《动火专项应急预案》，明确撤退路线、集合点、急救、环保收容、媒体应对。第五章动火许可证管理5.1许可证样式A4三联单：白联（审批人存档）、粉联（监火人持有）、黄联（动火人粘贴于作业点）。5.2许可时效特级≤8h，一级≤12h，二级≤24h；跨班作业须重新检测、重新签字。5.3许可关闭a.作业结束，动火人清理现场，监火人继续留守30min确认无阴燃；b.属地安全员用红外热像仪扫描壁温≤40℃，签署“关闭栏”；c.白联扫描上传平台，保存期限≥3年，随时接受应急、审计、保险公司抽查。第六章作业过程控制6.1动火“六不干”未批不干、未测不干、未隔不干、无监不干、无消防不干、大风≥6级不干。6.2实时监测a.监火人每30min记录一次可燃气体读数，数据蓝牙同步至平台；b.若读数≥1%LEL，立即停止动火，启动“复测排查再批准”流程。6.3交叉作业a.动火与喷漆、可燃液体清洗、污水池清淤不得同区域同时作业；b.必须使用防火布双层围挡，搭设2m高防弧光+防飞溅棚；c.棚内设置防爆风机强制通风，换气次数≥12次/h。6.4高处动火a.下方铺设防火毯+接火盆，盆内注水深度≥10cm；b.五级风以上禁止露天高处动火；c.焊把线、气带用防火挂钩悬吊，禁止与钢丝绳交叉。第七章作业结束与恢复7.1现场清理a.焊条头、熔渣、边角料使用防爆桶收集，桶盖及时关闭；b.地面油污用吸油棉擦拭，含油废物投入危废库，严禁就地焚烧。7.2系统恢复a.盲板抽除前再次检测盲板两侧可燃气体≤0.2%LEL；b.盲板抽除后由工艺、设备、电仪三方进行气密性试验，试验压力=设计压力，保压30min压降≤1%；c.所有能量隔离锁具“谁上锁、谁解锁”，记录解锁时间、姓名。7.3交接班a.若动火跨班，须在交接班记录中写明“动火证编号、作业状态、风险残留、注意事项”；b.接班监火人重新确认气体检测数据并在许可证上二次签字。第八章培训与能力8.1三级培训a.公司级：年度8h理论+2h案例复盘，使用VR火灾逃生系统；b.车间级：季度4h现场JSA演练，模拟0.5%LEL突升应急；c.班组级：每月15min工具箱会议，分享“吓一跳”事件。8.2实操考核a.焊工：5G管板角焊缝射线检测一次合格率≥90%方可续聘；b.监火人：90s内完成35kg干粉灭火器扑灭油盘火（1.5m²，0.5m高）。8.3再培训触发条件a.发生火情、闪爆、未遂事件；b.法规标准更新；c.离岗≥6个月复岗。第九章监督与考核9.1日常巡查HSE部设“动火稽查小组”，每日10:00、15:00、22:00三次现场扫码核对许可证，发现“人证不符、超时作业、监火人离岗”即拍照上传平台，30min内通报。9.2月度考评a.动火违章率=（违章次数/动火作业总次数）×100%，目标值≤1%；b.每超标0.1%，扣减属地车间月度安全奖5%，累加上不封顶。9.3事故追责a.微火警（过火面积<1m²，无伤亡）：直接责任人记大过+罚款当月绩效30%，属地主任警告；b.小火警（1m²≤过火面积<10m²）：直接责任人降薪一级+取消年度晋升，HSE经理书面检查；c.火灾爆炸（过火面积≥10m²或人员伤亡）：启动“行刑衔接”，移交应急管理局与公安机关，公司级领导就地免职。第十章记录与档案10.1电子记录所有动火许可证、气体检测单、能量隔离单、红外热像图、培训签到表、考核成绩、违章照片同步至“××HSE云”，采用区块链存证，防篡改。10.2保存期限特级动火记录永久保存；一级动火≥5年；二级动火≥3年；到期由HSE部、档案室、审计部三方联审后方可销毁。10.3保密要求涉及装置工艺参数的记录须加密，权限分级：公司领导、HSE、车间主任、审计四人组，未经授权不得对外披露。第十一章附录11.1动火作业JSA表（范例）作业步骤：1.拆卸保温→2.能量隔离→3.气体检测→4.动火→5.恢复危害描述：拆卸保温：可能内含残油，遇高温自燃；能量隔离：阀门内漏，残液流动；气体检测：采样口堵塞，数据失真；动火：熔渣引燃下方电缆桥架；恢复：盲板漏装，投产泄漏。控制措施：1.保温段提前喷水湿润，拆下立即装袋；2.双阀+盲板+锁具，阀门手轮拆除；3.采样口用Φ6mm不锈钢管通针疏通，双人复核；4.电缆桥架覆盖双层防火布+防火泥密封；5.盲板清单二维码，扫码后由工艺工程师现场拍照上传。11.2气体检测合格单（模板）检测单位：××第三方检测有限公司采样时间：2024041808:10采样点编号：A01、A02、A03可燃气体（%LEL）：0、0.1、0.2氧气（%）：20.9、21.0、20.8有毒气体：苯<0.2ppm，H2S<1ppm检测仪器型号：HoneywellBWFlex4检定有效期：20250220检测人签字：张某审核人签字：李某11.3应急联络表火警：119公司消防队：内线8119急救：120公司医务室：内线8120应急总指挥：王×总指挥：李××1390000222