金属非金属矿山安全管理奖罚制度

金属非金属矿山安全管理奖罚制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全生产监督管理规定》及相关行业规范、标准，结合集团公司母公司关于安全生产管理的指导意见及本企业实际风险防控需求，为规范金属非金属矿山安全生产管理行为，强化全员安全责任意识，有效防范和化解生产安全事故风险，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖金属非金属矿山采矿、选矿、运输、仓储等业务全流程，以及与安全生产相关的技术管理、设备维护、应急响应、环境治理等管理活动。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业为落实安全生产主体责任，围绕风险辨识、隐患排查、应急处置、合规审查等环节构建的系统性管理机制。（二）“XX风险”指在金属非金属矿山生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失或环境破坏的不确定性因素，包括但不限于地质构造风险、设备故障风险、作业行为风险等。（三）“XX合规”指企业生产经营活动严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的合法状态，确保所有业务行为均符合安全监管要求。第四条金属非金属矿山安全管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。全面覆盖要求覆盖所有生产环节及人员；责任到人要求明确各层级、各岗位安全职责；风险导向要求将风险防控贯穿业务全流程；持续改进要求定期评估管理效果并优化机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位安全生产管理工作负总责，承担全面领导责任；分管安全生产工作的领导承担直接管理责任，负责组织制度实施、风险管控及应急指挥。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹安全生产工作的顶层设计、重大风险决策审批、跨部门协同处置及年度考核评价。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠安全生产管理部门，承担日常协调职能，负责信息汇总、会议组织、制度宣贯及督导落实。第八条安全生产管理部门（牵头部门）负责统筹安全生产管理制度建设、风险辨识评估、隐患排查治理、应急资源调配及全员安全培训。第九条技术管理部门（专责部门）负责采矿、选矿等工艺流程的合规性审核，优化作业标准，组织设备检测维护，提出技术改进方案。第十条各下属单位（业务部门）负责落实本单位安全生产责任，开展日常风险排查，组织岗位操作培训，监督承包商及第三方服务机构的合规行为。第十一条基层执行岗位员工（如采掘工、维修工、调度员等）必须履行岗位合规操作责任，严格遵守操作规程，及时上报风险隐患，参与应急演练，并签署安全承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第十二条作业计划管理。所有采矿、掘进、爆破等作业必须编制专项安全方案，经技术部门审核、领导小组审批后方可实施。严禁无方案或方案未经审批擅自作业。第十三条设备设施管理。大型采掘设备、运输车辆、通风系统等必须建立台账，定期检测维护，重大检修需停用报备。严禁超期服役或无资质操作。第十四条爆破作业管理。爆破设计必须由专业机构编制，严格执行“一炮三检”制度，爆破前后必须进行安全检查。严禁违规使用非标炸药或私藏爆破器材。第十五条矿山通风管理。主扇风机必须24小时连续运行，定期检测风速风量，粉尘浓度超标区域必须强制停产整改。严禁擅自关闭通风系统。第十六条危险作业管理。动火作业、高处作业、受限空间作业等必须执行票证制度，落实监护措施，作业全程视频监控。严禁无监护或擅自扩大作业范围。第十七条顶板管理。采场、巷道必须定期巡查，重点区域实施强制支护，监测数据异常必须立即撤人。严禁超能力冒顶作业。第十八条应急管理。完善事故应急预案，每季度至少组织一次应急演练，储备充足应急物资，事故发生后2小时内上报并启动处置程序。第十九条环境治理。尾矿库必须符合防洪、防渗标准，废水处理设施正常运行，定期监测周边环境，严禁非法排污。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新。每年6月前根据法规变化、事故教训、工艺改进等情况修订完善制度，重大调整需经领导小组审议。第二十一条风险识别预警。每月开展一次全面风险排查，重点区域实施动态监测，风险等级提升时发布预警通知并启动专项检查。第二十二条合规审查。重大决策、新项目、外包合同必须经过安全生产合规审查，审查不通过不得实施。建立合规问题台账，闭环管理。第二十三条风险处置。一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组组织协同处置，紧急情况必须立即启动应急预案，并逐级上报。第二十四条责任追究。违规行为按情节轻重分为警告、罚款、降级、解除劳动合同等，重大事故依法依规严肃处理，追究相关领导责任。第二十五条评估改进。每半年组织一次管理有效性评估，采用问卷调查、数据分析、第三方审计等方式，形成改进报告并纳入绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。各级领导干部实行安全生产“一岗双责”，签订年度目标责任书，将责任落实情况纳入述职考核。第二十七条考核激励。安全生产指标纳入部门及个人绩效考核，实现“一票否决”，优秀集体和个人优先推荐评优评先。第二十八条培训宣传。新员工必须接受72学时安全培训，每年开展全员安全再培训，每月组织班组长以上人员履职培训。第二十九条信息化支撑。建设安全生产管理信息系统，实现风险实时监测、隐患智能预警、数据自动统计，提升管理效率。第三十条文化建设。编制《XX矿山安全行为规范手册》，定期组织安全承诺签订，设立安全宣传栏，营造“人人讲安全”的氛围。第三十一条报告制度。重大风险事件必须在2小时内上报至领导小组办公室，每月汇总形成管理报告，报送分管领导及母公司。第六章附则