附着式升降脚手架维修保养制度

附着式升降脚手架维修保养制度第一章总则第一条本制度依据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202）、《中华人民共和国安全生产法》及企业集团关于安全生产风险管控的母公司规定制定，旨在规范附着式升降脚手架（以下简称“脚手架”）的维修保养工作，强化安全生产主体责任落实，防控高处作业风险，提升脚手架使用安全系数，保障施工安全。第二条本制度适用于公司工程管理部、项目管理中心、设备物资部、各下属施工单位及全体涉及脚手架安装、拆卸、使用、维修、保养的员工。脚手架适用于建筑工程主体结构施工、外墙装饰、设备安装等高处作业场景，涵盖公司所有自有及租赁脚手架的管理活动。第三条本制度下列术语含义：（一）“脚手架专项管理”指企业针对脚手架全生命周期（设计、采购、安装、使用、拆卸、维修、报废）的风险识别、控制措施、合规审查、应急处置及持续改进的系统化管理活动；（二）“脚手架专项风险”指脚手架因设计缺陷、安装不规范、使用超荷、保养缺失、突发环境因素等导致的结构坍塌、人员坠落、设备损坏等潜在危险；（三）“脚手架合规”指脚手架的设计、制造、安装、使用、拆卸等环节严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度要求的行为状态。第四条脚手架专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求所有脚手架管理活动纳入制度管控范围；责任到人明确各层级、各岗位的安全生产职责；风险导向强调优先防控重大安全风险；持续改进通过定期评估优化管理流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对脚手架专项管理负全面领导责任，承担安全生产第一责任；分管生产、安全的领导为直接责任人，负责组织制定专项管理制度、监督执行情况。第六条设立“脚手架专项管理领导小组”，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，工程管理部、安全管理部、设备物资部、项目总监等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹脚手架专项管理的重大决策、协调跨部门工作、审批重大风险处置方案，并组织开展年度考核。第七条工程管理部为脚手架专项管理的牵头部门，承担以下职责：（一）制定、修订脚手架专项管理制度，组织业务培训；（二）组织脚手架的设计审核、安装方案论证、拆卸方案审批；（三）监督脚手架使用过程中的合规性，开展定期安全检查；（四）建立脚手架管理台账，记录使用、维修、报废等关键节点信息。第八条安全管理部为脚手架专项管理的专责部门，承担以下职责：（一）审核脚手架的设计、制造资质，监督安装单位持证作业；（二）制定脚手架专项风险评估标准，组织风险排查；（三）参与重大安全事故的调查，提出预防改进措施；（四）指导业务部门落实安全操作规程。第九条项目管理中心及下属施工单位为脚手架专项管理的业务部门，承担以下职责：（一）根据工程需求编制脚手架专项施工方案，落实审批程序；（二）组织脚手架的安装、使用、拆卸作业，确保人员持证上岗；（三）开展班前安全交底，监控脚手架使用状态，及时处置异常情况；（四）建立脚手架使用记录，配合管理部门开展检查。第十条脚手架操作岗位人员为基层执行岗，承担以下合规操作责任：（一）遵守脚手架安装、使用、拆卸的作业规程，严禁违章操作；（二）发现脚手架变形、损坏、地基沉降等隐患，立即停止使用并上报；（三）参与日常清洁保养，保持脚手架部件完好；（四）签署岗位安全承诺书，如实反映作业风险。第三章专项管理重点内容与要求第十一条脚手架设计制造合规管理。脚手架设计需符合《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》要求，由具备资质的单位编制施工图，经工程管理部审核、技术负责人签字后使用；外购脚手架必须索取制造厂家的生产许可证、产品质量合格证，并进行进场验收。禁止使用未经检验或检验不合格的脚手架。第十二条脚手架安装拆卸安全管理。安装前需编制专项方案，明确技术参数、人员分工、应急预案；安装作业必须由具备特种作业资质的团队实施，配备安全监控员；拆卸作业需制定分层分段方案，设置警戒区域，禁止上下同时作业。第十三条脚手架使用过程监控。脚手架搭设高度超过二十四米的，必须设置独立安全监控系统，实时监测水平位移、沉降、风速等参数；作业人员必须佩戴安全带，工具传递使用工具袋；禁止在脚手架上堆放超过设计限重的物料。第十四条脚手架定期检查维护。脚手架使用期间每月至少检查2次，重点检查连墙件、扣件、主立杆、剪刀撑等关键部件；出现以下情形必须立即维修或停用：主立杆倾斜超过1/300、连接销轴松动、脚手板铺设不牢固等。第十五条脚手架部件报废管理。脚手架使用年限一般不超过2年，超过年限或出现以下情形的必须报废：焊缝开裂、主钢管壁厚磨损超过5%、连墙件变形等；报废部件需经安全管理部鉴定，登记后集中销毁，严禁转用。第十六条脚手架防风防雷措施。脚手架搭设高度超过十五米的，必须设置接地防雷系统，接地电阻≤4Ω；遇六级及以上大风时停止高处作业，加固连墙件；雨雪后及时清理积雪，检查基础承载力。第十七条脚手架档案管理。建立脚手架“一架一档”，包括设计图纸、安装方案、验收记录、检查报告、维修记录、报废证明等，保存期限不少于3年；重要部件更换需附原部件检测报告。第十八条未经审批的脚手架使用管理。禁止擅自改变脚手架设计参数、扩大使用范围；禁止在未办理临时许可的情况下搭设超过标准高度的脚手架；违规使用需立即整改，并追究项目负责人及直接责任人责任。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。工程管理部每年联合安全管理部评估制度有效性，根据《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》修订、国家新出台的安全生产法规等变化，在每年第一季度完成制度修订并发布。第二十条风险识别预警机制。每年6月、12月组织专项风险评估，重点关注以下环节：安装方案缺陷、地基承载力不足、超载使用、恶劣天气防护等；评估结果经领导小组审批后发布，高风险环节启动预警响应。第二十一条合规审查机制。所有脚手架安装方案、拆卸方案必须经工程管理部、安全管理部联合审查，签署书面意见后方可实施；使用过程中发现违规操作，安全监控员有权责令停止作业并报告。第二十二条风险应对机制。一般隐患由项目总监组织整改，24小时内消除；重大隐患（如主结构变形、基础坍塌风险）需停用脚手架，启动应急预案，由公司主要负责人协调资源处置，事件上报至集团安全生产委员会。第二十三条责任追究机制。对违反本制度的行为，按以下标准处罚：（一）脚手架安装拆解除规定，造成安全隐患的，处责任单位5万元罚款，直接责任人降级；（二）脚手架超期使用或部件违规转用，导致事故的，追究项目负责人刑事责任；（三）隐瞒重大隐患不报的，处部门负责人行政处分。处罚结果录入企业征信系统。第二十四条评估改进机制。每年12月组织第三方机构对脚手架专项管理体系进行评估，形成《评估报告》，明确改进方向；评估结果作为次年绩效考核的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。公司设立专项管理专项经费，由设备物资部负责预算，工程管理部使用；经费专项用于脚手架检测设备购置、人员培训、应急物资储备。第二十六条考核激励机制。将脚手架专项管理纳入各部门年度绩效考核，考核分值占安全管理总分的30%；连续两年考核优秀的部门，给予10万元奖励；连续3次检查不合格的部门，取消评优资格。第二十七条培训宣传机制。每年3月开展脚手架专项培训，内容包括：（一）管理层培训：学习集团安全生产制度，掌握风险管控要点；（二）专责人员培训：强化合规审查能力，熟悉法规标准；（三）基层操作培训：考核安全操作规程、应急处置流程。第二十八条信息化支撑。开发脚手架管理信息系统，实现以下功能：（一）在线审批安装拆卸方案；（二）移动端实时上传检查照片，自动生成隐患清单；（三）建立部件生命周期数据库，预警接近报废的部件。第二十九条文化建设。制作《脚手架安全操作手册》，在施工现场张贴安全警示标语；每年6月开展“脚手架安全月”活动，组织技能比武、事故案例剖析。第三十条报告制度。每月5日前，各项目总监提交上月脚手架使用情况报告；每年1月15日前，工程管理部汇总编制《年度脚手架专项管理报告》，内容包括：（一）使用总量、检查次数、隐患整改率等数据；（二）典型事故案例及改进措施；（三）下一