项目部安全生产承诺制度

项目部安全生产承诺制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《建设工程安全生产管理条例》等相关国家法律法规，结合《XX集团安全生产管理手册》《XX公司内部控制管理办法》等集团母公司规章制度，以及公司为有效防控项目部安全生产风险、规范作业流程、提升管理效能的内部需求，制定本制度。制度旨在明确项目部安全生产管理的原则、职责、流程及保障措施，确保公司安全生产目标的实现。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖项目部安全生产管理的全过程，包括但不限于项目立项、设计、施工、验收、运维等业务场景。所有涉及项目部安全生产工作的组织、人员及业务活动，均须遵守本制度规定。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指公司为防控安全生产风险而建立的一整套管理机制，包括风险识别、评估、控制、预警、处置及持续改进等环节。（二）“XX风险”指在项目部作业过程中可能引发人员伤亡、财产损失或环境破坏的不确定性因素，如高处作业风险、设备故障风险、恶劣天气风险等。（三）“XX合规”指项目部安全生产活动符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度的要求，包括但不限于资质管理、作业许可、应急预案等。第四条项目部安全生产管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求安全生产管理贯穿项目全生命周期，覆盖所有参与人员及作业环节。（二）“责任到人”要求明确各级管理人员及岗位人员的安全生产职责，确保责任可追溯。（三）“风险导向”要求聚焦高风险作业场景，优先配置资源，强化风险管控。（四）“持续改进”要求定期评估管理效果，优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司安全生产管理的第一责任人，对项目部安全生产工作负总责；分管安全生产的领导为公司安全生产管理的直接责任人，负责组织落实安全生产战略及重大决策。第六条公司设立安全生产委员会，由公司主要负责人、分管领导及各部门负责人组成，负责统筹项目部安全生产工作的顶层设计，协调重大风险处置，审批重大安全生产投入，并对管理有效性进行监督评价。第七条设立项目部安全生产领导小组，由项目部负责人、技术负责人、安全管理人员及关键岗位代表组成，负责项目部安全生产的日常管理，包括风险识别、隐患排查、应急演练、培训宣贯等，并对小组工作成效负责。第八条牵头部门（安全生产管理部）负责项目部安全生产专项管理制度的建设、修订、监督执行及考核，牵头开展安全生产风险识别、评估及预警，组织安全生产培训及应急演练，并定期向公司安全生产委员会汇报工作。第九条专责部门（技术管理部、设备管理部等）负责项目部安全生产的技术支持及合规审核，包括作业流程优化、设备安全检测、技术方案评审等，并对业务部门的安全生产技术要求进行监督指导。第十条业务部门/下属单位负责落实项目部安全生产的具体要求，包括作业方案编制、现场风险管控、人员资质审核、安全设施配置等，并定期向牵头部门报送安全生产工作报告。第十一条基层执行岗人员（如一线作业人员、班组长等）应严格遵守安全生产操作规程，履行岗位合规承诺，及时上报安全隐患及风险事件，并积极参与安全生产培训及应急演练。第三章专项管理重点内容与要求第十二条作业方案审批规范：项目部开展高风险作业（如高空作业、动火作业、有限空间作业等）前，必须编制专项作业方案，经技术负责人审核、安全生产领导小组审批后方可实施。作业方案应明确风险分析、控制措施、应急方案及责任人。第十三条人员资质管理：项目部特种作业人员（如电工、焊工、起重工等）必须持有效资质上岗，并定期接受安全培训及考核；非特种作业人员应接受岗前安全培训，考核合格后方可参与相关作业。第十四条安全设施配置：项目部必须按标准配置安全防护设施，包括临边防护、安全通道、消防器材、应急照明等，并定期进行检查维护，确保设施完好有效。第十五条作业许可管理：项目部实施高风险作业必须办理作业许可证，明确作业内容、时间、地点、责任人及安全措施，作业过程中应派专人监护，作业完成后及时销号。第十六条隐患排查治理：项目部应建立隐患排查治理台账，定期开展安全检查，对发现的隐患必须立即整改，重大隐患应挂牌督办，并跟踪闭环。第十七条应急处置流程：项目部应制定专项应急预案，明确应急响应程序、处置措施、资源调配及信息报告要求，并定期组织应急演练，确保人员熟悉流程、掌握技能。第十八条安全教育培训：项目部应建立全员安全教育培训制度，内容包括安全生产法规、操作规程、应急处置等，新员工上岗前必须接受“三级安全教育”，年度培训时长不少于X小时。第十九条建设工程分包管理：项目部实施分包时必须审查分包单位资质，签订安全生产协议，明确双方安全责任，并对分包单位作业活动进行统一管理。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：公司每年组织评估安全生产法律法规及行业政策变化，及时修订完善项目部安全生产管理制度，确保制度与外部环境相适应。第十三条风险识别预警机制：项目部每月开展安全生产风险排查，对发现的XX风险进行分级评估，发布风险预警通知，并制定针对性管控措施。第十四条合规审查机制：项目部启动重大工程前必须提交安全生产合规审查申请，由牵头部门联合专责部门审核，未经审查不得实施。审查内容包括资质、方案、设施、人员等关键要素。第十五条风险应对机制：项目部对一般风险应立即整改，重大风险应启动应急预案，并上报公司安全生产委员会协调处置；风险事件处置完毕后必须进行复盘，优化管理措施。第十六条责任追究机制：对违反安全生产规定的行为，根据情节轻重追究相关责任人的责任，包括但不限于经济处罚、纪律处分、岗位调整等，违规行为应记入个人档案。第十七条评估改进机制：公司每季度组织评估项目部安全生产管理有效性，分析数据包括事故率、隐患整改率、培训覆盖率等，对发现的问题制定改进计划，并跟踪落实。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：公司主要负责人每年听取安全生产工作汇报，分管领导每月检查安全生产工作，各部门负责人对本领域安全生产负直接责任。第十九条考核激励机制：将项目部安全生产情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效奖金、评优评先挂钩；对安全生产表现突出的单位和个人给予奖励，发生事故的实行“一票否决”。第二十条培训宣传机制：公司每年开展安全生产月活动，组织全员学习安全知识；项目部每月开展班前会，重点讲解当班安全要点；对特种作业人员实施专项培训，确保技能达标。第二十一条信息化支撑：通过安全生产管理系统实现风险信息实时录入、隐患动态跟踪、应急资源智能调度，提升管理效率。第二十二条文化建设：制作安全生产宣传手册，发布安全标语，组织签订安全生产承诺书，营造“人人讲安全”的文化氛围。第二十三条报告制度：项目部每日报告安全生产情况，每月汇总上报风险事件、隐患整改等数据；公司每半年向集团母公司报送安全生产年度报告，内容