食品经营企业落实食品安全主体责任制度

食品经营企业落实食品安全主体责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等法律法规及行业标准制定，结合公司实际经营需求，旨在明确食品安全主体责任落实机制，防控食品安全风险，规范经营行为，保障消费者权益，维护企业声誉。制度制定目的在于强化全员食品安全意识，构建全过程风险防控体系，确保公司食品安全管理符合国家要求，满足内部治理规范，提升核心竞争力。第二条本制度适用于公司全体部门、下属单位及所有员工，涵盖公司食品采购、生产、加工、储存、运输、销售、售后服务等全业务流程，以及涉及食品安全的所有经营管理活动。各业务场景下的食品安全责任主体必须严格履行本制度规定，确保食品安全风险得到有效管控。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“食品安全专项管理”指公司围绕食品安全风险防控建立的制度体系、操作规范、监督机制及应急措施，涵盖风险识别、评估、处置、改进等全流程管理活动。（二）“食品安全风险”指食品在生产经营过程中可能存在的危害消费者健康或安全的因素，包括生物性、化学性、物理性风险及管理缺陷导致的潜在危害。（三）“食品安全合规”指公司所有食品安全活动严格遵守国家法律法规、行业标准及内部管理要求，确保食品生产经营行为合法合规。第四条食品安全专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则，确保食品安全管理无死角、全流程受控；（二）责任到人原则，明确各层级、各岗位食品安全职责，实现责任闭环；（三）风险导向原则，聚焦高风险环节和关键控制点，优先防控重大风险；（四）持续改进原则，通过动态评估和优化，不断提升食品安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对食品安全工作负总责，承担首要责任；分管食品安全工作的负责人为直接责任人，负责组织实施和监督落实。主要负责人和直接责任人须定期研究食品安全工作，解决重大问题，确保资源投入和管理支持到位。第六条设立食品安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括相关部门负责人及专责管理人员。领导小组负责统筹公司食品安全工作，制定管理策略，协调跨部门协作，监督制度执行，并对重大食品安全事件做出决策。第七条食品安全专项管理领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调公司食品安全管理工作，制定年度计划和目标；（二）审批食品安全专项管理制度、标准及重大风险应对方案；（三）监督各部门食品安全责任落实情况，开展定期考核；（四）组织重大食品安全事件的应急处置和调查分析。第八条牵头部门为食品安全管理部门，主要职责包括：（一）牵头制定和修订食品安全专项管理制度及操作规范；（二）组织开展食品安全风险排查和评估，建立风险数据库；（三）监督各部门食品安全管理执行情况，开展检查和考核；（四）组织食品安全培训，提升全员风险意识和操作能力。第九条专责部门为质量管理部门，主要职责包括：（一）审核食品安全相关业务流程，优化操作标准；（二）监督供应商管理、生产过程控制等关键环节的合规性；（三）参与食品安全事件调查，提出改进建议；（四）管理食品安全追溯体系，确保信息可追溯。第十条业务部门及下属单位主要职责包括：（一）落实本领域食品安全管理要求，执行操作规范；（二）开展日常风险自查，及时发现并上报问题；（三）配合相关部门开展检查、培训和应急处置；（四）确保员工掌握食品安全操作技能，遵守相关制度。第十一条基层执行岗员工须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确个人食品安全职责；（二）遵守食品安全操作规程，拒绝违规指令；（三）发现食品安全隐患或污染风险，立即上报并采取措施；（四）参与食品安全培训和考核，提升专业能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条供应商管理。业务部门须对食品原料、添加剂、包装材料等供应商开展尽职调查，审核其资质、生产能力及食品安全记录；建立合格供应商名录，定期复评，严禁采购来源不明或资质不全的产品。禁止与存在重大食品安全风险的供应商开展合作，防止供应链污染风险。第十三条采购审批。建立采购流程规范，明确采购权限、审批程序及价格标准；大宗食品采购须通过招标或比选方式，确保价格合理、质量可靠；采购合同须明确食品安全条款，约定违约责任。严禁未经审批擅自采购或超权限审批，防止利益输送风险。第十四条生产过程控制。制定并执行生产操作规程，监控温度、湿度、卫生条件等关键参数；实施批次管理，确保产品可追溯；定期开展设备维护和清洁消毒，防止交叉污染；严禁使用过期或变质原料，确保产品安全。第十五条储存管理。食品仓库须符合卫生条件，分区存放生熟产品，防止交叉污染；建立先进先出原则，定期检查库存食品保质期，及时处置临期或变质产品；冷链食品须全程监控温度，确保储存安全。禁止在仓库内堆放非食品物品或有害物质，防止污染风险。第十六条运输配送。食品运输工具须清洁消毒，配备温控设备（如需）；运输过程中严禁混装非食品或有害物质，防止污染食品；配送人员须遵守卫生要求，确保食品在运输途中不受污染。禁止超时运输或不当储存，防止食品安全事故发生。第十七条销售环节管理。销售场所须保持清洁卫生，定期消毒；销售人员须掌握食品安全知识，向消费者正确说明产品信息；召回存在安全隐患的食品，确保消费者权益。禁止虚假宣传或销售过期产品，维护市场秩序。第十八条信息管理。建立食品安全追溯体系，记录食品原料采购、生产、储存、运输、销售全流程信息；定期备份数据，确保信息真实完整；发生食品安全事件时，及时收集证据并上报，配合调查。禁止篡改或伪造追溯信息，确保责任可查。第十九条应急处置。制定食品安全事件应急预案，明确报告流程、处置措施及责任分工；发生食物中毒或污染事件时，立即启动预案，控制现场，隔离患者，并上报相关部门；配合调查并落实整改措施，防止类似事件再次发生。禁止迟报或瞒报事件，防止责任追究。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新。食品安全管理部门须每年评估制度有效性，根据法律法规变化、业务调整及风险情况及时修订制度；重大变更须经领导小组审批，确保制度始终符合合规要求。第二十一条风险识别预警。各部门须每月开展风险排查，识别本领域食品安全隐患；食品安全管理部门每季度汇总风险信息，进行分级评估，发布预警通知；高风险问题须制定专项整改方案，确保及时消除风险。第二十二条合规审查。将食品安全审查嵌入采购决策、生产启动、产品上市等关键节点，未经审查不得实施；审查内容包括供应商资质、操作规范、储存条件等，确保各环节合规；审查结果须记录存档，作为绩效考核依据。第二十三条风险应对。一般风险由业务部门自行处置，重大风险须上报领导小组统筹应对；制定应急处置流程，明确责任分工、处置措施及上报时限；处置完毕后须评估效果，优化流程，防止问题反复。第二十四条责任追究。对违反食品安全制度的行为，根据情节严重程度给予警告、罚款、降职或解雇处理；涉及违法行为的，移交司法机关处理；建立责任追究台账，确保责任落实到位。第二十五条评估改进。每年开展食品安全管理体系有效性评估，分析制度执行情况、风险控制效果及改进需求；评估结果作为制度优化依据，确保持续改进。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。公司主要负责人须定期研究食品安全工作，提供必要资源支持；各部门负责人须履行管理责任，推动制度落实；建立跨部门协调机制，确保信息畅通、协同高效。第二十七条考核激励机制。将食品安全管理情况纳入部门及个人绩效考核，考核结果与绩效奖金、评优评先挂钩；对食品安全工作表现突出的部门和个人给予奖励，对违规行为进行处罚。第二十八条培训宣传。分层级开展食品安全培训，管理层须接受合规履职培训，基层员工须掌握操作规范；每年至少组织一次全员培训，提升风险意识和操作能力；培训结果须考核，确保员工达标。第二十九条信息化支撑。建立食品安全管理信息系统，实现供应商管理、生产过程、库存、销售全流程数字化监控；利用系统工具自动预警风险、生成报告，提升管理效率。第三十条文化建设。编制食品安全合规手册，向全员宣贯制度要求；组织签署合规承诺书，营造“人人重视食品安全”的文化氛围；通过宣传栏、内部刊物等渠道，强化全员合规意识。第三十一条报告制度。各部门须每月上报食品安全管理情况，包括风险排查、整改措施、培训情况等；发生食品安全事件时，须在