酒店公共场所突发公共卫生事件应急制度

酒店公共场所突发公共卫生事件应急制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《旅游饭店业卫生规范》及企业内部风险防控管理办法等相关法律法规、行业标准及集团母公司规定制定，旨在规范酒店公共场所突发公共卫生事件的预防、应急处置与持续改进，有效防范与化解专项风险，保障员工与宾客健康安全，维护企业声誉与社会稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖酒店大堂、客房、餐厅、健身房、游泳池、会议室等公共场所的突发公共卫生事件管理，包括但不限于传染病传播、食品卫生事故、环境污染事件等。第三条本制度下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指酒店针对突发公共卫生事件开展的全面风险识别、管控措施、应急响应及长效机制建设的管理活动。其外延涵盖制度建设、人员培训、物资储备、应急处置、复盘改进等全流程管理。（二）XX风险：指因设施设备缺陷、操作规范缺失、交叉感染风险、应急准备不足等可能导致公共卫生事件发生的潜在威胁。其外延包括客观环境风险（如空调系统污染）、主观行为风险（如员工健康监测疏漏）及外部输入风险（如游客携带传染源）。（三）XX合规：指酒店在突发公共卫生事件管理中严格遵守法律法规、行业标准及企业内部制度，确保管理行为合法合规、责任明确、流程规范。其外延包含硬件设施合规（如消毒设备配备）、人员操作合规（如手卫生执行）及信息报告合规（如事件上报时效）。第四条XX专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有公共场所及服务环节纳入风险管控范围，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门专项管理职责，实行“谁主管、谁负责”原则。（三）风险导向：重点防控高发、易发公共卫生事件，实施差异化管控策略。（四）持续改进：通过复盘评估、技术升级、机制优化实现管理能力迭代提升。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司突发公共卫生事件管理的第一责任人，对专项管理工作的全面性、有效性负总责；分管领导为直接责任人，具体负责组织协调、资源保障及监督考核。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任副组长，成员包括医务部、工程部、安保部、后勤部、各下属单位负责人等。领导小组职能包括：（一）统筹制定与修订专项管理制度，审批重大风险应对方案；（二）协调跨部门应急资源调配，组织专项演练与培训；（三）监督评估专项管理成效，向决策层提交改进建议。第七条明确专项管理职责分工如下：（一）牵头部门（医务部/行政部）：1.建立健全XX专项管理制度体系，定期开展风险识别与评估；2.组织专项管理培训，监督员工操作规范执行；3.统筹应急物资采购与储备，管理事件上报流程。（二）专责部门（工程部、质检部）：1.工程部负责设施设备（如通风系统、消毒设施）的合规性维护；2.质检部负责环境卫生检测，审核供应商资质（如消毒用品品牌）；3.优化业务流程，如设立“清洁消毒巡查表”电子台账。（三）业务部门/下属单位（前厅部、餐饮部等）：1.落实本领域风险防控措施，如客房每日消毒记录；2.建立员工健康档案，实施异常症状“零报告”制度；3.参与应急演练，保障突发事件处置中的信息畅通。（四）基层执行岗（服务员、保洁员等）：1.履行岗位合规承诺，严格执行手卫生、物品消毒等操作规范；2.发现突发公共卫生事件线索时，第一时间向主管报告；3.配合完成流行病学调查，提供事件发生经过细节。第八条建立责任追溯机制，对未履职或履职不当导致事件扩大的，依规追究部门负责人及个人责任，纳入年度绩效考核。第三章专项管理重点内容与要求第九条环境卫生管理业务操作合规标准：1.公共区域（大堂、电梯间等）每日使用消毒液喷洒、紫外线灯照射；2.客房清洁遵循“一客一换一消毒”原则，重点部位（门把手、遥控器）增加消毒频次；3.餐饮区域操作台面、餐具使用后立即消毒，禁止交叉污染。禁止性行为：1.禁止使用过期或无三证（生产、检验、销售）的消毒用品；2.禁止员工带病上岗，发热、咳嗽者须隔离观察。重点防控点：1.空调通风系统每季度清洁一次，过滤网破损需立即更换；2.垃圾桶每日清运，内部喷洒消毒液后加盖封存。第十条传染病防控业务操作合规标准：1.入住前询问宾客健康状况，必要时提供核酸/抗原检测证明；2.设置发热接待点，疑似感染者单独隔离并联系疾控部门；3.员工每日晨检，发现异常立即报告医务部。禁止性行为：1.禁止瞒报、漏报传染病病例；2.禁止在未消毒情况下复用一次性用品（如口塞、拖鞋）。重点防控点：1.患者接触过的物品（如门卡、遥控器）需专业消毒；2.对疫区归来的宾客实施“首问负责制”，跟踪14天健康状况。第十一条食品卫生管理业务操作合规标准：1.供应商需提供食品经营许可证、批次检验报告；2.食品储存实行生熟分开，冷藏柜温度≤5℃；3.厨师穿戴帽、口罩、手套，加工前洗手消毒。禁止性行为：1.禁止采购来源不明的冷冻食材；2.禁止员工赤手接触熟食，需使用防交叉污染夹。重点防控点：1.每月对食品留样柜进行微生物检测；2.发现食品变质立即封存并上报质检部。第十二条应急物资管理业务操作合规标准：1.每家门店配备至少3套应急消毒设备（雾化器、紫外线灯）；2.备足一次性防护用品（口罩、手套、防护服），总量满足30天消耗；3.医药箱存放常用药（如退烧药、止泻药），定期检查效期。禁止性行为：1.禁止挪用、盗窃应急物资；2.禁止将过期物资用于消毒。重点防控点：1.紧急事件时物资调配需经领导小组审批；2.定期检查消防通道是否畅通，灭火器压力正常。第四章专项管理运行机制第十三条制度动态更新机制1.每年6月30日前由牵头部门梳理法规政策变化，提出修订建议；2.因突发事件（如疫情变异）需临时调整的，由领导小组3日内发布补充通知；3.新版制度需经公司总法律顾问审核，并组织全员培训。第十四条风险识别预警机制1.每月5日前由专责部门汇总上月事件数据，发布《风险简报》；2.预警等级分为三级：蓝色（常规监测）、黄色（局部风险）、红色（区域封锁）；3.黄色预警时需增加公共场所采样频次，红色预警则启动门店封闭流程。第十五条合规审查机制1.新项目（如增设自助餐厅）需提交XX专项合规报告，经领导小组审批后方可实施；2.合同签订时必须包含“突发公共卫生事件处置条款”，明确违约责任；3.日常检查中若发现操作不合规，必须整改后才能继续运营。第十六条风险应对机制1.一般风险（如单例发热客投诉）：门店自行隔离、消毒后上报医务部；2.重大风险（如聚集性疫情）需立即启动《应急预案》，封锁门店，配合疾控流调；3.跨部门协同时，由领导小组指定牵头人，建立“日报告”制度。第十七条责任追究机制1.违规情形分为三类：管理失职（如物资短缺）、操作违规（如未消毒）、信息瞒报；2.处罚标准：警告（罚款500元）、记过（取消评优资格）、降级（解除劳动合同）；3.涉及刑事犯罪的，移交司法机关处理。第十八条评估改进机制1.每季度由领导小组评估制度执行情况，形成《改进清单》；2.每年12月31日前完成年度复盘，修订后的制度需通过内部审计；3.对重复发生的问题，需完善技术方案（如引入智能消毒柜）。第五章专项管理保障措施第十九条组织保障1.公司设立专项管理专项经费，每年预算不低于上年度营收的0.2%；2.各门店主管需在晨会中宣读当日防控重点，确保全员知晓。第二十条考核激励机制1.将XX专项合规情况纳入部门KPI，占比不低于10%；2.每年评选“XX专项管理标兵”，奖励金额不超过年度奖金总额的15%。第二十一条培训宣传机制1.管理层：每半年参加1次合规履职培训，考核不合格者降级使用；2.一线员工：每月开展实操演练，如正确使用消毒雾化器；3.通过电子屏、内网专栏发布风险提示，制作《员工健康手册》。第二十二条信息化支撑1.开发XX专项管理APP，实现事件上报、物资追踪、风险预警功能；2.利用物联网传感器监测空调温度、紫外线强度等关键指标。第二十三条文化建设1.编制《XX专项合规手册》，门店入口设置宣传展板；2.每年4月开展“公共卫生周”活动，签订全员合规承诺书。第二十四条报告制度1